构建“6+3”安全管理体系 助力长效机制建立

杨康 孙彦才

《摘要》安全生产，事关社会的和谐稳定，事关企业生存发展，事关家庭的幸福美满。习近平总书记强调，要始终把人民生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。泉兴矿业公司正是秉承这一理念，恪守红线意识，树牢底线思维，克服煤层薄、赋存少、地质条件差、安全压力大的实际困难，坚持人本管理理念，构建“6+3”管理体系。即制度建设、帮扶教育、正向激励、技能培训、科技兴安、安全活动“六位一体”的安全管理举措。发挥公司高管、女工协管、安检员监管三支队伍力量，勠力同心，齐抓共管，全方位、多层次、全覆盖的安全管理体系，建立安全生产长效机制，实现长周期安全生产。2018年通过国家局安全生产标准化一级矿井达标验收，市能源局组织地方煤矿在公司召开极薄煤层爬底板采煤机推广使用现场会。2020年公司荣获集团目标完成一等奖、安全生产三等奖、先进党委、先进基层工会、市直文明单位等荣誉称号，顺利通过市级绿色矿山达标验收。

《关键词》构建  6+3安全管理体系  助力长效机制建立

安全生产是一项系统工程，涉及到方方面。实现安全生产，必须形成一套强有力的措施，锻造一支钢班子铁队伍，保障安全管理步入良性发展的轨道。

一、顶层设计，制度建设取得新突破。制度是保障安全生产的前提，行之有效的制度会使安全管理有章可循，有法可依，规范作业人员行为，形成良好的安全习惯。一是精准制定。坚持问题导向，学习借鉴先进单位经验补齐短板，每年制定出台安全管理制度80多个。每项制度制定倾注公司领导心血和汗水。公司经理李士忠对安全管理文件字斟句酌，逐一审核，经常白加黑、5+2的工作，放弃节假日、休息日时间，反复斟酌，把脉定向，各项安全管理制度具有针对性、指导性和超前性。二是力求全面。《安全生产实施办法》是全年安全工作的总纲，是各种安全管理制度的依据，统领全年的安全工作，其中涵盖一通三防、冬季四防、顶板、机电提运、爆破等重点工作。在全国两会、六月安全月、春节、元旦、中秋、国庆等重大节日制定特殊时期安全管理规定。未雨绸缪，实战管用。三是强力执行。制定安全文件和规章制度，坚持谁制定、谁检查、谁复查、谁处罚的原则，形成事事有人管，件件有落实。“打铁自身硬”，公司高管管業务管安全，分工不分家，扛起安全责任。入井带班、明确带班区域和覆盖范围，填写交接班记录本，组织零星工程会诊，复查安全隐患整改闭合情况，通报曝光落实不到位责任人。对生产安全事故按照“四不放过的原则”的组织分析，一事一处理一通报。抓“头”带面，做到抓铁有痕，踏石留印。

二、心灵感化，帮扶教育取得新成效。 通过近年来严管和厚爱，宽严相济，泉兴矿业员工安全意识有了明显变化，思想认识明显提高。“我50多岁了，马上就要到了内退的年龄了，绝不敢再违章了，不然对不起自己，对不起家人”。 这是公司6月召开违章人员座谈会，采煤区队员工的发言。对违章人员工会女工协管员、员工家属、党支部书记、培训教师、安全部管理干部五支队伍齐上阵，形成“五位一体”安全帮教队伍。在员工家属座谈会上，运输工区女工讲：我知道丈夫工作辛苦，家务活我没让他干过，每次下班后，总是把热乎可口饭菜端到他面前，让他感受家庭的温馨。

三、创新管理，正向激励实现新跨越。遵循“制造隐患有代价”的原则，制定安全隐患市场价格体系7大类1860种，每年交易额50余万元。安全隐患处罚三月不违章，返还50%，让违章人员有盼头，促使遵章作业成为自觉行动，安全养成良好习惯。打破了以罚代管的安全管理模式。制定星级安全诚信员工、安监员、班组长评比标准，让安全效益惠及遵章作业，业绩突出的员工。实施季度奖励政策，季度内不出现轻微上事故采掘、生产辅助单位奖励管理干部2万元。强化安检员资格准入、竞聘上岗、职责考核等落实。坚持 “动态安全生产职责考核”制度和 “年度评优找差”机制，考核结果作为评先树优的依据，调动方方面面抓安全工作的积极性。

四、理论与实操相结合，技能培训取得了新进展。员工的安全教育培训是落实安全生产长效机制的关键所在。安全培训不到位就是重大隐患。近年来，泉兴矿业公司加强职工的安全教育培训力度，“三项岗位”人员持证上岗，落实了从业人员先培训后上岗制度。年底停产检修举办全员培训、春节后举办开工第一课。开展名师带徒，岗位练兵活动。劳模高技能创新工作室成为解决技术难题的“攻关站”，孕育技术项目的“孵化器”，员工钻研业务、提升技能“练兵场”，培养了一大批技能型人才。

五、推广使用新工艺，科技兴安实现了新进步。依靠科技强安是落实安全生产长效机制的重要支撑。近年来，公司采用一些智能化、便捷化、人性化的新设备、新工艺和新技术，不断降低操作人员的劳动强度，优化作业环境，提高安全系数，消除危险有害因素，使生产设备或生产系统本身具有安全性。2015年推广使用综采综掘工艺，2018年推广使用130爬底板采煤机，仅技术革新20多项。中央一二三水平泵房实行远程集中控制，安装人脸识别，精准定位系统。使用空气能代替燃煤锅炉，节约环保安全。

6 营造安全文化氛围， 活动载体取得新内涵。安全文化是构建安全生产长效机制的内在要求，要使安全理念内化于心，外化于行，安全文化活动是必不可少的内容。开展 “走千米巷道，知亲人艰辛”活动，让员工家属深入到采煤一线，亲身感受到煤矿工人的工作艰辛。2020年7月集团组织党员、入党积极分子到公司开展“艰辛之旅”活动，集团机关、水泥建材、三产服务等10多家单位、120多人入井体现生活，观看“忆艰辛、展未来”视频，了解煤矿的泉兴矿业一线员工的辛苦、清苦和艰苦的工作环境，对公司干部员工精神饱满，知难而进、迎难而上的精神风貌给予高度评价。

“6+3”安全管理体系是泉兴矿业公司实现安全生产7年来成功经验，也是干部员工安全管理生动实践，它植根于基层，普惠于员工，着眼于长效机制的建立。在推进过程中，我们还存在不足之处，还需要改进和完善，积极探索员工安全习惯的养成，用心用情抓好安全生产工作，推动企业安全发展、科学发展、又好又快发展。

山东泉兴矿业集团有限责任公司 山东 枣庄 277512