新农村建设背景下的农业经济管理优化对策

文学英

摘要：随着经济体制改革进程的推进，农业经济管理体制建设也紧随改革脚步。为积极稳妥地推进新农村建设，要顺应地方发展实际，优化政策条件，促进农业发展。目前，传统农业经济管理体制与现代社会经济发展已难以匹配，因而优化和调整农业经济管理模式势在必行，对此，需结合市场形势，构建完善的农业经济管理体系，以适应市场经济发展需求，推动农业向现代化迈进。

关键词：农村建设;农业经济管理;优化对策

1当前农业经济存在问题

1.1随着不断深入到城市化建设，城乡之间的差距逐渐增加，对于农业生产的收益，因受到各种因素影响，生产的效率数量无法保证。乡村大部分青壮年劳动力为了获取稳定的高收入，选择去城市务工。城市因近年来不断加快城市化进程，拥有大量的劳动力需求，为乡村青壮年来到城市中提供了工作岗位;因此，我国农村青壮年前往城市务工的数量日渐增加。部分青壮年没有选择去城市工作，留在乡村参与农业种植，但是农业种植土地广泛且繁多，而参与生产的人数却锐减，农业生产无法采用规模化的方式;在农户家庭收入中粮食产出带来的经济效益逐渐减少，降低了农民种植粮食作物的积极性，这对我国农业经济健康发展、农业经济管理造成了严重的影响。

1.2受到各种因素的影响，我农业税生产技术明显低于西方发达国家，对我国农业经济发展和管理工作都产生了负面影响。目前，传统的农业生产方式依然应用于我国大多数农业生产中，粮食产量依然无法提高，粮食质量也不能保障，对于我国实现现代化农业可持续化有负面影响，在农业生产过程中，能够使用的科学技术非常少，开发农业科技的人员稀缺，这都严重影响生产，在一定程度上影响着新农村的建设。

1.3现如今，家庭式生产依旧是我国农业生产中主要经营模式，此种经营方式不能提高对生产效率，对我国新农村建设也造成了严重的抑制作用。虽然我国现在科学技术水平稳步发展，各项先进的科学技术不断被研发出来，但是因为我国大多数也家庭为单位的经营模式，农户没有足够的资金购买播种机和收割机，在生产过程中播种机和收割机也无法实现大规模使用。即使有相关人员在推广，绝大多数农民还在采取传统方式进行农业生产，对农业生产的产量和效率有着严重影响。

1.4推进新农村建设，我国各个地区的政府部门对相关文件进行解读，使普通民众对于新农村建设理念的认知和理解普遍提升。部分农村地区的农民文化水平低下，对农村经济管理概念不理解的现象;因而限制了这一地区的农业经济管理水平，导致对于相关政策的配合是当地农民无法完成的任务，新农村建设工作在很多农村不能够实施或建设不完善。

2新农村建设背景下农业经济管理的措施

2.1建立完善的农业经济管理制度，提高基层管理人员的意识

首先，逐步完善农村土地承包制度。对农村土地承包制度进行评估和考量后，提出相应的解决对策，进而使该制度能够满足农业经济管理的需求，例如逐步完善土地流转体系后，农民获取的收益将越来越高，能够切实维护农民的利益。其次，进一步完善农村土地承包档案管理制度。该制度明确提出了用地流转情况，通过完善細节问题，能够提高农户承包土地的积极性，带动经济发展。建立相关制度时，需要结合当地发展情况和政策落实情况等，遵循因地制宜的理念，全方位促进当地经济发展。再次，加大高层领导和基层管理者的重视程度，通过集中培训提升基层管理人员的创新能力。加强对农业从业人员的知识普及工作，通过培训，将现代化农业管理理念融入经济管理中，在实现现代化管理的同时改变农民的传统认知，使其掌握更多先进理念。最后，为了形成科学的管理意识，转变传统的粗放管理模式，基层管理人员应该掌握更多先进管理知识，例如基层政府通过大力提高公民的权利意识，在农业生产各个环节开展有效管控，从而提升农民的主动意识，使其在农业生产中有所作为。

2.2完善农村金融体系，给予农户更多资金支持

为了能够让更多农户发展经济，我国政府需要加强重视，为农户发展经济提供资金支持。首先，设置金融网点，增加农村金融网点的数量，以便开展农村金融活动;在国家的支持下，增加乡镇小型金融机构，给予农户更多贷款服务，保障金融机构规范发展。其次，金融机构应该根据当前农业发展需求创新金融产品，改善农户贷款难、融资难等情况，给予农户更多金融服务。再次，丰富当前的担保方式，例如担保范围可以拓宽到宅基地的使用权和土地流转权方面，通过担保为自身发展投入更多资金。还要完善涉农贷款亏损财政补贴体系，从而提升相关农业部门的工作积极性。最后，运用财税杠杆和货币政策等，在农村地区提供定向的税收减免和费用补贴，并在贷款方面给予优惠。支持农村金融机构的商业化改革，通过与商业银行开展业务合作，给予农业产业化更多支持，例如政府相关部门给予政策优惠后，下放审批权限，方便农户借贷，给予农户更大的资金支持。

2.3实现信息化创新，优化农业产业结构

制定和实施农村经济管理方法时，需要结合新农村建设情况或者当地特色举办经济管理活动，刺激和推动农村经济发展。对农业经济进行全面剖析后，遵循国家政策要求，及时调整产业结构，建立保障机制和经营管理方法，例如针对当地的文化特色和销售及地域优势等，扩大销售规模，加大销售力度，结合市场发展需求，全面提升当地农产品的竞争优势，为农业发展提供推动作用。农村需要建立完善的销售体系和销售链、物流链、产品监督链等，及时发现自身存在的问题，全面推动当地农业经济发展。创新信息技术，实现管理方法的创新，在销售农产品的过程中借助信息技术，解决部分农业地区销售难的问题，即通过线上和线下交流，创新当前的模式，提高销售业绩，促进农业经济转型发展，例如许多农村地区可以借助直播平台或者电商平台等，以直播带货的方式逐步拓宽农产品的销售渠道，进一步促进农村经济综合实力的全面提高。

2.4通过培训和引进人才，构建专业人才队伍

农业经济管理活动主要依靠农业管理人员开展，农业经济管理水平的高低与农业经济管理人员素质的高低有直接关系。因此，各个地区应该加强对农业经济管理人员的培养，使农业管理人员的素质得到明显提高。一方面，采用培训的方式，定期对农业管理人员进行培训。还需要应用完善的考核制度，通过实施奖惩措施，全面提升管理人员对工作的重视程度。选择培训方案时，需要明确培训内容等，避免时间冲突，使培训效果得到有效保障。另一方面，招聘专业的农业管理人员，对管理人员的管理能力或者专业背景进行审核，以便引进更多高质量人才。同时，政府部门还需要加大对人才的培养力度，加大资金投入，鼓励更多人才投入到农业经济管理工作中，进而为促进农业经济发展提供重要保障。

3结语

农业经济管理是农业基层管理的基本构成，随着市场经济改革步伐的加快，乡镇农业经济管理逐渐走向深化，更具规范性和完整性。对此，应进一步更新农业经济管理模式、提升管理人员素养、转变管理理念等，从而使乡镇农业经济管理打破传统束缚，走向正规化、科学化，推动农村经济可持续发展。

参考文献

[1]陈海龙.试析乡村振兴战略背景下农业经济管理措施[J].神州，2019（31）：297.

[2]刘瑜.乡村振兴视域下农业经济管理的优化策略探讨[J].经济管理文摘，2020（7）：37-38.

[3]任晖.新时期农业经济管理的创新研究[J].农民致富之友，2020（22）：248.

山东省济宁市兖州区新兖镇人民政府 山东省济宁市 272100