乡村振兴规划的有效措施研究

梁赟

摘要：自从十六届五中全会开办以来，我国对于乡村建设进行了持续关注，但是当前的实际情况是，仍旧有诸多的编制成果还没有完成实施落地。面对这种现象，在本文当中从乡村建设问题入手，并且结合现实当中乡村建设的时间力，从多个角度提出乡村规划到实施落地的有效措施，以期实现乡村规划早日实施落地，促进乡村建设工作的进一步发展。

关键词：乡村规划;乡村建设;实施落地

一、规划背景

早在党的十九大的会议上，我党就已经提出了实施乡村振兴战略，通过建立起专业的工作队伍，加速当前的生态文明体制改革，进而建设美丽中国。在美丽中国建设工作当中，乡村建设工作是其中重要的组成部分之一，同时也是当前乡村振兴工作的集中体现，想要实施好完成好乡村振兴战略，必须要从乡村建设工作入手。本文以现实当中实际乡村建设情况出发，主要探讨乡村规划编制完成之后怎样更好的实施落地，进而实现建设美丽中国的伟大构想。

二、乡建中存在的问题

（一）建造材料的城市化

既然要建设乡村，那么最后的建设成果就应当体现出乡村所具有的特色，所以在具体的建造工程当中，乡村建设所选取的建筑材料应当显示出乡村的所独具的文化内涵，而不是采取和城市建设相同的建造材料，这样才能够体现出乡村的特点。但是在实际工作当中，乡村建设所选择的建造材料和城市完全一样，并且在施工当中直接模仿城市建设，通过使用一些具有现代化特色的材料以及昂贵的建材作为乡村建设工作的主要建造材料，而没有采用乡村特色的建筑材料，因此实际建设出来的项目并不符合当地的乡土气息，如果不仔细观察通常会以为这些设施项目出现的地区是城市，没有展现出本地的乡土风貌。

（二）建造工艺的工业化

建筑材料乡村灵魂的重要载体，而建造工艺则是体现出乡村灵魂的重要手段，但是随着农业机械化的发展，解放了大量的农村剩余劳动力，并且受到城市发展的吸引力，在乡村当中年轻人大量流失，因此使得一部分鄉土建造技艺没有得到有效传承，甚至一部分优秀的乡土建造技艺面临失传。与此同时，由于在建造上材料直接效仿城市建设并且建设周期较短，所以在实际工作当中，即使是部分工匠想要在乡村建设工作当中施展乡土建造工艺，但是由于受到材料和周期的限制，从而没有一展身手的机会。所以在最终乡村建设的成果大多是工业化的实施记技艺，而没有体现出乡村自然淳朴的感觉，使得建筑物和本地的乡土文脉并不吻合，甚至是格格不入。

（三）建造品质的粗放化

由于城镇化和经济水平的飞速发展，现如今在收入和就业这些方面上，乡村要明显弱于城市，因此使得大部分优秀的工匠受到城市的吸引进而流入大城市，参与到城镇化的进程当中，帮助大城市实现了进一步的发展。但与此同时，优秀工匠的流出也会使得乡村建造的技艺水平有所下降，无法达到之前的优秀水准。并且由于现如今的建设工作存在赶工期的问题，所以也在乡村建设当中部分建设工作并不是十分细致，而更多的是得过且过，追求效率而没有兼顾到品质。所以使得乡村建设最终成果品质较为粗糙和简陋，没有达到更好的展现出乡村的文化风貌，有没有达到美丽中国的标准。

三、实施措施

（一）乡村居民参与化

在规划编制以及实施建设过程中，必须要和本地的居民进行有效沟通，而不是任意寻找施工队伍来完成建设工作。这是因为乡村建设成果和本地村民利益息息相关，只有本地的村民才真正的清楚他们需要怎样的乡村建设成果，只有在施工之前和村民们进行有效的沟通，才能建设出村民满意的乡村建设成果，最终造福于村民并且乡村建设的推进也能够事半功倍。并且可以通过这种方式有效调动村民的积极性，让村民参与到乡村建设工作当中，有效提升乡村治理能力，促进乡村建设的民主化，以实现乡村建设工作的顺利开展。

（二）实施步骤精细化

在乡村建设的初期准备工作当中，需要制定出“清、拆、补、优”的实施顺序，并且还需要依据这个顺序成立专门的施工项目库，进而保障施工进程的顺利开展。将实施步骤分为四个顺序，主要通过这种精细化的手段，保证前期实施工作内容不会影响后期的进行。在实施顺序当中，“清、拆”主要是指将对乡村建设工作存在阻碍的部分进行清理和拆除，进而为后期的施工打下良好的基础。而“补”主要是指在乡村建设工作当中要保证道路和其他设施留有一定的空白，在完成主体项目之后，对空白区进行绿化点缀进行填补。最后的顺序“优”主要是指合理安排公共空间、民居改造、绿化补植等相关内容，进而实现优化乡村建设整体的目的。

（三）施工材料乡土化

在施工的过程中，乡村建设的项目组需要和村干部以及村委会达成有效的沟通，将已经拆除的乡土材料进行合理回收，并出一部分资金采购村民闲置的乡土材料，进而在下一步的乡土建设工作当中，直接利用这些乡土材料，为下一步的乡村建设发挥作用。如果没有充分的建筑材料保证乡村建设项目的实施，项目组需要和本地的村委会共同完成选购工作，这样子才能够确保实施材料与现有村庄乡土材料的协调统一。对于乡土材料的收集工作要做到专事专办，如果条件允许的话，可以成立专门的工作小组处理材料收集工作，并且村委会应当积极配合材料收集工作，提供专门的闲置场地堆放乡土材料，这些乡土材料产生于乡村地区，承载着乡村的文化和灵魂，具有着乡村独特的文化内涵，所以要在日常当中不断去积累，而不是面临项目开工时才去寻找这些乡土材料。

（四）建造技艺本地化

乡土建造技艺可以有效地展现出乡村自然淳朴的文化精神样貌，所以在具体的实施过程当中，项目组需要和村委会遴选本地优秀的手艺人，邀请这些优秀的手艺人参加到乡村建设工作当中，例如本地的木匠、石匠以及瓦匠等等。通过这些手艺人优秀的乡土技艺，保证整体的乡村施工建设项目更直观的体现出本地的乡土样貌，确保施工项目更为本地化和乡土化。并且在项目实施期间，可以在其他施工人员面前展现出优秀的乡土技艺，帮助这些建造技艺得以通过这种方式进行传承。

（五）施工对接日常化

为了实现乡村建设工作顺利完成，需要成立两大施工主体：施工跟踪小组与施工技术队伍。施工跟踪小组由村民代表和设计人员组成，而施工技术退伍主要是由工人组成。由于乡村建设工作存在一定的复杂性，所以施工跟踪小组与施工技术队伍要在施工期间加强对接工作。一旦在施工过程当中发现相应的问题，可以由施工跟踪小组提出建设性的建议，甚至是调整施工图纸，因为跟踪小组当中的村民和设计人员不论是对于当地的了解还是对于技术的掌控更加熟悉，在和施工队伍沟通了解当前的施工实际情况之后，可以提出有效的施工建议。进而将规划成果的“图面语言”转为现场施工的“工艺流程”，保证乡村建设工作更为顺利的开展。

四、结束语

乡村建设不仅是要改善当前农村的生活环境，还要在建设工作当中体现出乡村独有的文化特质，展现出乡土地区独有的文化风貌，让本地村民更容易接受乡村建设工作之后的乡土样貌。在相应的设施落地之后，乡土建设却并没有止步于此，而是需要后续更加细心的维护管理，所以需要本地建立起合理的管理机制，并制定相应的村规民约，让当地的村民认识到乡土建设的重要性。与此同时，还需要成立专门的管护队伍，定期对相关的设施完成维护，而保证乡土风貌得以长期维持，奠定美丽中国的基础。

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