以色列基布兹乡村旅游发展的经验启示

韦天娇

【摘要】 从19世纪起，人们对乡村游览的兴趣随着工业城市的扩张而增长。基布兹的乡村旅游在进入新世纪后呈现繁荣发展的态势，成为以色列旅游业的重要组成部分。目前，国内尚无针对以色列基布兹乡村旅游的专门研究，但基布兹的乡村旅游在其漫长的发展过程中，对乡村旅游产品的开发，乡村旅游可持续发展，有效的组织保障以及走旅游产业集群发展道路等方面积累了很多经过实践验证的成功经验，可为地区发展乡村旅游提供实际应用价值和借鉴意义。

【关键词】 以色列;基布兹;乡村旅游;经验

【中图分类号】F593          【文献标识码】A          【文章编号】2096-8264（2021）23-0120-02

以色列基布兹（Kibbutz），是以合作、自愿、平等、公有等原则建立起来的一种乡村组织结构，也可称为集体农庄或人民公社。[1]1909年，一批来自东欧的犹太移民在德加尼亚创建了该地区第一个公有制集体农庄“德加尼亚”，即“基布兹农业合作社”。

一、基布兹旅游业的发展

在基布兹建立初期，基布兹以农业为其经济基础。1948年以色列建国，随着人民生活的稳定，大部分基布兹在发展中由传统农业领域扩展到其他产业，产业逐渐多样化。许多农村社区为寻求另一种收入来源，转向乡村旅游，基布兹的工业和旅游业产值逐渐超过农业。

20世纪80年代，基布兹增强产业结构调整，促进工业和旅游业的快速成长。乡村旅游是以色列农村地区增长最快的经济活动，在80年代末得到蓬勃发展，基布兹也进入黄金岁月，每年约有100万世界各地的游客到基布兹游玩，使其成为“欧洲人的花园、果园和菜园”及以色列对外展示形象的窗口。[2]在基布兹调整后的经济结构中，工业和旅游业等第三产业已高达80%，而农业仅占20%。[3]随着基布兹第三产业迅速发展，大量乡村地区建立了各种景点服务以及农业旅游和其他休闲活动。

以色列乡村旅游发展早期阶段，是在中央政府没有对农村社区给予支持的情况下发起的自下而上的过程，犹太机构是唯一支持乡村旅游业的组织。[4]随着旅游业的扩大及对乡村旅游发展的重要性有了新的认识，旅游部于1993年开始支持乡村旅游业。由于政府意识到这种自下而上的过程满足了国内市场日益增长的需求，便开始参与开展新的小型旅游业务和以色列农村地区的区域旅游规划。由此提高了旅游产品的质量和小型旅游企业的经济生存能力，为基布兹旅游的良性发展提供了保障。在以色列北部，基布兹的乡村旅游已成为一项关键的经济活动，改善了基布兹农场成员的显性失业和隐性失业状况，并极大促进了该地区的经济发展。

二、基布兹乡村旅游发展的经验启示

（一）旅游产品的开发向功能多元化和综合性发展

以色列基布兹推动乡村旅游和文化旅游综合体发展，注重依靠基布兹的农业特色进一步深化旅游和农业的结合，把打造生态文化旅游目的地作为发展基布兹旅游业的目标之一，以满足游客个性化和多样化的需求，使基布兹乡村旅游的功能和项目内容向着多元化和综合化发展。

1.丰富产品内容，注重文化建设

旅游产品作为一个整体概念，是由多种个体产品组合而成的综合体[5]。基布兹乡村旅游产品开发结合自身传统生态农业特色、民俗文化和地域特点，设计出独具一格的旅游产品，其乡村旅游产品主要可概况为四种：品尝购物型、民俗文化型、生态观光型以及节庆型。恩戈地基布兹凭借区位优势，以死海矿泉疗养闻名遐迩，“月光之旅”也已发展成为其中一个长期的旅游项目，全世界游客纷至沓来。基布兹合理利用境内的稀缺地理资源，丰富了旅游项目。

另外，接待旅游团参观和饮食是许多公社的兼營业务，各种乡村旅游设施中存在大量外溢活动。以色列旅游部尝试从经济可行性的角度来发展基布兹农场，从展示以色列历史遗产和定居点的角度出发，将自行车旅行、体育活动等结合起来，培育出合适的旅游产品。基布兹因地制宜合理利用当地社区的民俗风情、生态农业、乡村景观以及地方美食等特色资源，创造集劳动、食宿以及文体于一体的乡村旅游产品，适时推出了许多参观农场、学习体验农作物栽培、动物饲养、摄影等游客体验性强的娱乐休闲类活动，对不同层次和旅游动机的消费者推出差异化的旅游产品。创意农业为基布兹的发展开辟了新的空间，增加了游客的旅游意向。

2.注重配套设施建设

旅游产品作为综合性产品，在高质量的乡村旅游资源基础上提供更高质量的游客体验，离不开完善的配套基础设施和上层设施。发展乡村旅游的基布兹社区则需合理完善上层旅游设施建设，例如食宿、历史博物馆、展览馆、购物商店等。基布兹大多数基础设施包括游泳池、公共场所、饭厅和草坪，但住宿条件仍有较大发展空间。在以色列经营的55000家酒店客房中，只有大约5%位于基布兹，且只有20家基布兹酒店拥有3170间客房。根据酒店协会的数据，2017年基布兹酒店的平均入住率为60%。

基布兹的乡村旅游作为一种基本旅游，是具有潜力的。旅游部的目标是完善基布兹的住宿以便更好发展旅游业，“我们将在基布兹建立包括航班和乡村住宿在内的住宿套餐。主要目的是促进游客对以色列的回头率”。大量志愿者房间腾空出来后，集体农舍中存在的大多数房间便可以最小的投资，将这些房间改造成适合游客居住的住宿环境。集体农场的优势便在于现有资源和住宿是一种特有旅游资源，这对持有体验农村生活旅游动机的人来说有着较大吸引力。

（二）注重乡村旅游与乡村社区可持续发展

自20世纪80年代末以来，现代旅游业开始采用“可持续性”原则。在这一战略框架内，乡村旅游获得成功具有两个社会文化前提。一是在旅游规划、发展及管理层面与当地社区合作。二是在进行任何旅游开发之前，广泛审查每个社区的旅游“承载能力”。忽视这些先决条件，突破某个社区的“承载能力”阙值，可能会造成社区成员对旅游业和游客的敌对情绪。

學者Mansfeld和Jonas曾以以色列北部的伊龙基布兹为例，用CCVS模型计算了乡村旅游社区的社会文化承载能力[6]，指出基布兹社区有其特有的承载能力，而社会文化承载能力一方面取决于影响当地社区的旅游业特点，另一方面取决于这一社区的社会特征。若乡村旅游发展超过当地的承载能力，则可能造成冲击当地社区传统文化、人口拥挤、侵害当地村民生活空间等问题。因此，发现和界定基布兹社区的旅游承载能力，对基布兹乡村旅游的可持续发展具有积极意义。乡村旅游想要获得长期的成功，需考虑一种可持续的管理方式。在城市化的发展过程中，保持乡村“特色”需注重传统生活方式的适当保留。

（三）有效的组织保障

乡村旅游业受旅游部、农业部以及其他非政府组织的管制和支持。实施三个主要的支持项目：旅游村项目、小企业贷款和担保基金、农民资本支持基金。旅游部与犹太机构在周边地区联合开办的“旅游孵化器”，向乡村旅游经营者提供商业咨询服务和专业技能培训，并支付75%的培训费用，其余部分由经营者支付。基布兹是一种体制上的创新，基布兹模式的建立在很大程度上得益于官方的支持。2014年，以色列与欧盟合作开展“孪生”项目，巩固以色列乡村发展政策。在2015年至2020年的五年计划框架中，4600万美元专用于支持农业旅游景点（以色列农业和农村发展部，2014年）。这项计划和资金从农业支助转向农业旅游业支助，表现了农业部对农业旅游在乡村部门发展中的重视。

资助计划落实在区域、乡村和企业中。在区域一级，支持保护具有吸引游客潜力的农场遗产地;在村一级，资助资金用于改善村庄基础设施和面貌以及建立游客中心。在企业层面，为建立农业旅游景点提供小企业资金补贴。目前，以色列政府仍向基布兹的企业提供支助，给予扶持政策，一定程度上缓解了基布兹旅游经营企业的压力。组织的有效支持，完善的体制机制是乡村旅游可持续发展的保障，因此加强规划引领，完善财政支持机制等的支撑，可为乡村旅游良好发展发挥更大的潜力以及后劲。

（四）同一地区基布兹联合发展，尝试产业集群发展道路

自20世纪90年代初以来，伊龙基布兹参与以“降低基布兹围栏”为特征的社会文化和经济变革。换句话说，基布兹从隔离的个人主义向一种较为模糊的社会制度转变。即他们赞同一种更加开放的经营模式，提倡和加强在同一地区基布兹之间的合作，并扩大彼此间的经济往来，整合近郊地区的乡村资源，包括与其他基布兹进行合资经营等。这种崭新的开放性模糊了单一的基布兹社会文化和经济边界，有利于在其他具有开放性的基布兹创造更标准化的发展环境。

参考文献：

[1]Sofer M， Grossman E， Grossman D. The communal and renewed kibbutz： ideology， management and institutional change[J]. Studia Obszarów Wiejskich. 2015.

[2]段禄峰，魏明.以色列基布兹农业合作社演进历程及经验借鉴[J].世界农业，2017，（11）.

[3]王彦敏，宋晨阳.以色列的集体农庄——基布兹的发展与演变[J].德州学院学报，2019，（03）.

[4]Fleischer A， Tchetchik A. Is agriculture important to agritourism？ The agritourism attraction market in Israel[J]. European Review of Agricultural Economics Vol 45 （2） 2018 pp. 273–296.

[5]李伟清.旅游经济学[M].上海：上海交通大学出版社，2011.

[6]Getz S. Changes in the Functional and the Organizational Borders of the Kibbutz. Horizons in Geography. 1998，48–49， pp. 97–109.