工程造价预结算审核存在的问题与对策

苏家宁

摘 要：在现阶段建筑行业发展过程中，要结合施工管理的具体情况，改善和创新施工管理方法，明确施工管理中存在的问题，评估建设工程综合效益标准，制定工程造价预结算审核管控标准，提高工程造价预结算审核工作水平和工作质量，提升建筑工程经济效率。

关键词：工程造价;预结算审核;问题

中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：1674-1064（2021）05-055-02

DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2021.05.026

1 工程造价预结算审核方法

一是综合审查法。这是审查工作使用最广泛的方法，需要严格按照相关原则，以一定顺序审查施工项目的施工图。因此，要完善工程设计和布局，减少预算支出，进而降低成本。

二是关键审查法。建设项目通常规模大，审查内容十分复杂。在结算前的审查过程中，要审查房屋建筑工程的墙柱、横梁和楼板等数据的关键部分。在审核过程中，审核人員必须了解建设项目的完工数据和项目特征，主要审查材料的单位成本和计算材料的差异，采用关键审查法可以有效减少审查人员的工作量，提高审核结果的准确性。

三是比较审查法。如果建设项目位于同一地区，建设标准和结构相似，则项目成本不会有太大差异。基于此，可以在项目结算之前进行分析和比较，找到该项目的类似项目，探索其所需劳动力、材料消耗及项目成本之间的关系，分析每个子类别中的工程项目，找到相关指标及不满足分析期望的子项目。在指标显示方法中，需要确定和比较每平方米消耗的水泥和钢材的比例。

2 工程造价预结算审核存在的问题分析

2.1 预结算审核编制的问题

从整体上看，建筑工程施工涉及的施工流程和施工工艺具有复杂性的特征，且施工周期较长，在工程建设过程中涵盖内容较多。因此，相关工作人员要明确工程造价预结算审核管控的要点以及主要工作内容，保证后续工作有序进行。施工前要按照建筑工程预结算审核的编制标准对预结算内容进行有效评估和科学审核，根据建筑工程建设的实际情况提，高预结算审核的精准性，并对资金进行有效管理。相关工作人员要从建筑整体状况入手，明确建筑概况预结算审核管理编制综合水平和实际之间的差异，提出相应的解决方案。

2.2 业务人员管理问题

为了保证建筑工程造价预结算审核工作能够有序进行，管理人员要从内部和外部因素入手，提出审核方案，明确审核重点，提高建筑工程造价预结算审核的有效性和科学性。在工程造价预结算审核管理工作中，内部预结算审核造价管理是对技术人员综合素质的考核。如果相关工作人员的技术水平和工作能力达不到要求，对于预结算审核管控来说，后期施工中很容易导致施工资金和造价预结算审核存在较大差异，对整体施工乃至工期造成严重影响。在实际工作中，如果相关管理人员不能加强对施工现场的了解，会对整体工程预结算审核判断造成影响。另外，一些预结算审核人员仅自身主观经验进行分析，其制定的预结算审核方案和实际情况存在较大偏差，无法保证预结算方案的科学性和有效性。

2.3 缺乏造价预结算审核管控

造价管理对于建筑工程施工来说非常重要，且贯穿于施工全过程，无论是前期施工方案还是后期竣工，都需要进行预结算审核造价的管理。相关管理人员要结合实际情况，准确分析造价控制的目标，分析影响预结算审核超支的问题。如果没有加强对这一问题的重视程度，会导致预结算审核方案和实际情况存在较大偏差，无法提升预结算审核控制效果[1]。

2.4 合同管理流于形式

在部分规模不大的工程建设中，双方没有充分认识合同的重要性，签订施工合同时并未认真考虑其中的条款，合同管理流于形式，导致条款不够全面、存在诸多漏洞。执行合同时，由于不重视合同管理，施工与合同管理脱节，进而严重影响施工质量。

2.5 结算审核重视不足

在建设结算审核中，对一些规模不大、投资成本不高的项目，常常不能给予足够的关注度，对于这些工程项目的监督、管理力度不够，存在招投标流于形式、设计变更随意性较大、未开展工程监理等，最终导致结算超过预算[2]。

3 工程造价预结算审核工作要点

3.1 明确建筑施工范围

在开展建筑项目成本的预结算工作前，需要审核人员认真研究建筑企业的相关信息，详细了解建筑物的建造范围。为了有效估算施工过程所需的机械设备、原材料、人力成本及其他费用，审核人员需要详细分析和掌握施工计划，结合评估和审查结果，确定审查工作的范围和基本内容，以此为基准开展审查工作，提高审查工作的工作效率。

3.2 审查数量表

审查工程量之前，审核人员应充分考虑自身企业特点，了解整个项目的施工条件和项目进度。审查工程量时，审核人员必须详细分析和审查整个项目的各种材料，并提出相应要求。为有效提高企业审查工作的重要性，审查人员必须深入调查和了解建筑市场，以建筑市场中产品和材料的价格作为审查基础数据，最大限度地提高工程数量审查的准确性。

3.3 审查付款情况

由于许多建筑工程建造周期很长，付款分阶段进行，因此在建造期间，必须仔细检查付款情况，确保所有付款与合同一致。相关人员要详细分析和审查付款方式、付款金额和付款节点，调查和分析施工现场情况，提前做好施工管理和控制，并讨论合同的各种问题，确保合同完全符合相关规定[3]。

3.4 强化合同管理

在工程中标后，建筑企业应迅速了解项目的条件和特点，在起草施工合同前，要实地考察施工现场，反复审查合同内容，以免产生歧义或漏洞，并进一步明确项目范围、施工工期、质量要求、计价方式、付款时间、主要材料价格波动幅度、费用率的计算及分包管理等内容，避免工程纠纷。

4 提升预结算审核质量策略

4.1 实施签字责任制

对于建设企业责任心不强，签证有着较大随意性，因此，要建立完善设计变更责任制，并实施签字责任制，针对没有按照审批程序，私自变更设计、随意签证进而导致投资失去控制的，要严格追究有关人员的责任。在此情况下，对于大于预算的费用，以不拨付的方式来处理。基于此，有助于增强管理者的责任心，在施工现场认真仔细做好签证工作，并确保签证的合理性以及有效性，有利于將结算审核工作落实到位[4]。

4.2 前期介入全面审核

在审核预结算的过程中，针对造价控制理论而言，工程前期阶段的造价控制是非常重要的，这一点充分体现在设计阶段。无论是工程的整体质量，还是工程建设所取得的经济效果，前期阶段都能够起到较大的决定作用。所以，对于评审部门来讲，要积极参加工程前期阶段的工作，例如处于设计阶段时，基于工程造价的层面，对方案的选取、施工材料的选择等提出行之有效的建议。

4.3 提升评审人员素质

从现阶段评审人员的角度来分析，很多都拥有造价执业资格。针对概预算编审而言，无论是程序还是有关理论，都能够很好地熟悉。但是，从总体来看，知识结构过于单一，缺少专业及理论知识，在审核预结算时，往往是按照图纸计算的。由于缺少既掌握技术又懂经济知识的全能型审计人员，处于设计阶段时进行事先介入仍然缺乏一定的条件，执行起来存在较大的难度。所以，面对这一情况，应在不影响工作的基础上，对评审人员实施轮流培训以及再教育，全方位提升综合素质，为提升评审工作质量提供有力保障。

5 结语

近年来，建筑工程项目的实施过程中，工程造价逐步转变了传统的管理与控制模式，转向了全过程、动态化控制。在实际的工程造价施工过程中，结算审核工作对其质量的提升具有重要影响。因此，企业管理人员一定要加大对结算审核的重视程度。现阶段，由于受到各方面因素的影响和制约，使得工程造价审核工作存在很多的问题。对此，企业管理人员一定要根据实际情况，制定提升工程造价结算审核的有效对策，从而进一步提升工程的质量。

参考文献

[1] 吕涛，贺明珠.浅析房屋建筑工程造价管理及预结算的审核[J].工程技术：引文版，2016（6）：39.

[2] 李艺蔚.房屋建筑工程造价管理及预结算的审核浅析[J].福建建材，2016（12）：107-108.

[3] 孟建强，刘源.浅谈建筑工程造价控制管理中的问题及对策[J].门窗，2016（5）：71，118.

[4] 朱彩霞.工程造价结算审核中存在的问题及其对策分析[J].江西建材.2020（4）：172-174，76.