新形势下电力建设施工现场安全管理问题与对策探析

叶荣贵

（特变电工新疆新能源股份有限公司，新疆 乌鲁木齐 830000）

近些年来，随着国民经济的快速发展，人民群众对电力资源的需求量也变得越来越大，我国电力工程建设的施工速度也在逐步加快。在当前的新形势下，为了有效地加强电力施工现场的安全管理，必须制定出科学有效的安全生产责任制度，要将安全监管责任落实到每一个人身上，努力提高施工人员在电力建设施工现场中的安全生产意识，加强对生产过程的监督和管理，及时有效的处理好在目前电力建设生产中存在的安全隐患，保障我国电力资源的安全运行。

一、目前电力建设施工现场安全管理存在的问题

（一）电力建设施工中安全责任落实不到位

各级各部门的安全责任制有效的落实，对确保电力建设施工现场的安全是非常重要的，并且还会给电力建设实施过程中的执行层面带来各种问题。很长一段时间以来，电力建设的项目中关键岗位的管理人员存在不到位的情况是比较常见和普遍的，而且，还存在个别施工企业在生产经营管理活动中推诿扯皮，导致电力建设管理脱节。安全责任落实不到位还体现在，施工方案、安全生产责任制不落实和安全措施审批流程的不规范这些方面[1]。

（二）电力建设施工过程中施工人员安全意识薄弱

电力建设施工人员作为电力建设项目在现场保障实施安全管理措施的一个关键部分，就需要有着较高的安全意识。但是就目前来看，由于电力建设施工人员大体素质不高，普遍缺乏专业的理论和实践知识，他们的安全意识较低。有的电力企业和单位，也在很大程度上忽视了对电力建设现场的施工人员进行安全教育，也没有按照规定和要求，定期对施工人员进行必要的安全培训和讲座，最终导致施工安全隐患的产生。也不排除电力建设施工人员存在流动性大这个特点，这样的不稳定性，也直接导致施工人员很难养成具有时时重视安全的习惯，也就在很大程度上为电力建设施工现场，埋下了多种安全隐患[2]。

（三）没有指定在电力建设施工过程中的应急预案

电力建设的风险应急预案的制定，可以为确保风险发生后能够及时有效地解决提供巨大的帮助。然而，大部分电力企业和单位在日常的电力建设施工过程中的应急预案存在缺失，主要表现在危害的发生时不能及时安排和组织现场施工人员及其余人员有序撤离，危险情况发生后也不能及时地进行有效处理，最终导致电力建设施工工期的延长。

（四）在电力建设施工过程中没有制定完善的安全监督管理机制

在新形势下，电力建设和施工现场仍然存在着安全管理和监督体制制度不完善的情况。电力建设施工管理和监督机制的不完善，对开展实施一些电力建设施工企业的施工安全产生着很大的影响，让电力建设处在风险中运行。有的电力企业和单位有安全管理部门，但却没有专业的安全管理人员，这就严重违背了电力企业和单位建设相关制度的初衷，让电力建设施工过程中存在许多安全隐患[3]。

二、新形势下解决电力建设施工现场安全管理问题的措施

（一）建立完善的电力建设施工的安全监督管理体制机制

面对电力建设具有的安全隐患多和风险系数较大等复杂性特点，在电力建设施工的现场，需要进行全方位强有力的有效监督，要建立起科学全面的安全管理机制。所以，电力企业和单位在施工的过程中，需要对每一个电力建设过程中的关键点和施工环节进行深入的了解，在施工现场设立安全管理办公室以助于建设完善的电力建设施工的安全监督管理体制机制，便于对电力建设施工的各个环节进行有效的监督管理，督促施工人员都能够严格按照电力建设安全管理机制所规定的安全标准进行生产作业，保证电力建设施工现场能够进行正常稳定的有序工作。

（二）加强电力建设施工人员的安全意识

在电力建设中施工人员是施工的主体，提高他们的安全意识是非常有必要的。施工人员多会进行交叉作业，在这过程中不可避免就会产生安全隐患，单位和企业就需要全面地落实电力建设安全管理的工作，对施工人员进行相关有必要的技能安全培训，通过对施工人员进行定期培训，来提高劳动者识别安全隐患和危险源的能力，进一步提高和落实安全意识[4]。让建设施工人员可以从思想上和行为上都能清楚明白，电力建设安全的重要性。对发现的施工违章作业行为要进行严惩，对表现优异的电力建设员工应给予适当的奖励。

（三）多排查工作并及时发现从而整治电力建设过程中的问题

规范施工流程，及时处理安全隐患，减少安全事故的发生。加强施工现场安全管理，对施工全方位进行隐患排查，对风险源进行了排查并及时处理。熟悉施工中可能会存在的风险隐患，以便提前采取防范措施避免其发生，即使发生了安全隐患，也可以及时赶到施工现场进行处理解决，并对发生的安全隐患进行总结，避免下次类似情况的发生。

（四）利用新形势下的信息技术提高安全管理

电力企业和单位可以通过开发和使用安全标准化管控平台和安全监管的相关应用软件的方式，将电力建设实施项目中存在的各项风险作业纳入到电力建设的管控管理体系中，纳入到完善的安全保障和监督管理体系。让监督管理和信息化技术形成合力，进一步联合抓好电力建设施工的安全管理[5]。工作负责人通过信息化手段，将电力建设施工全程中风险作业的实施情况明确记录下来，并通过安全管理相关应用软件来促进各级单位各部门的管理人员按具体要求到位，从而有效的保障电力建设施工作业安全开展。

三、结束语

综上所述，随着新形势的大背景下，人们对用电需求正在地逐步的增加，电力建设工程部门队伍也在不断加速壮大。而在电力建设工程部门的成长过程中，由于其复杂性和独特性，在关注电力建设施工工程速度的同时，也不能忘记关注电力建设每一个环节中可能存在的风险和隐患。各电力企业单位都应该通过不懈努力，不断改进和完善电力建设施工的安全管理工作，积极探索出适合新形势下能有效解决电力建设施工现场安全管理问题的管理模式，从而能在一定程度上促进电力建设基础设施和管理水平的提高，推动电力资源稳定高速发展。