贵州体育旅游精准扶贫模式研究

陆涛

【摘要】由于地理位置和经济社会发展水平，贵州省农村贫困人口较多。本文分析了我国和贵国农村体育产业的现状和发展，分析了当前农村体育产业发展面临的问题，并在国家宏观经济审慎扶贫政策和体育产业集约发展的背景下，提出了一些可行的发展建议。2021年是中国全面建设小康社会的一年，另一方面，一部分人口生活在贫困线附近或贫困线以下，这可能影响我们群众的满意度和国际社会对贫困的态度中国正在全面建设小康社会。习近平总书记提出的明确扶贫战略，是扶贫开发的良好保障，是新时期的关键时刻，是实现全面小康和消除贫困的重要保证。本研究将秘书长提出的观点融入乡村旅游扶贫实践，以更好地推动乡村旅游发展，造福贫困人口，巩固成果，发展旅游扶贫，最终实现高质量扶贫。

【关键词】乡村旅游;精准扶贫;贫困

引言：贫困是全世界特别是欠发达国家和地区面临的一个重要社会问题。如何消除贫困，使人民过上幸福的生活，是我国政府多年来一直在思考和努力解决的一个棘手问题。通过国家扶贫政策措施的实施，中国在扶贫道路上信心满满，取得了丰硕成果。近年来，到2015年，贫困人口达到5500万人，到2019年，贫困人口已降至5.51亿人。目前，扶贫工作正进入收尾阶段。尚未实现扶贫目标的贫困地区和贫困村主要是那些地区，传统农业和普通工业无法经营的地区主要是边远艰苦地区。传统农业产业发展虽无优势，但这些地区的自然景观和地域文化往往独具特色，涉及现代生态旅游、认知旅游和民俗旅游、探险旅游等。旅游扶贫的概念，特别是旅游线路的开发，要在政府和社会的支持下，利用农村的自然景观和贫困地区的人力资源，帮助贫困户开发特色旅游产品，发展乡村旅游，在发展经济、带动地方资源开发建设的同时，二者相辅相成，强化供养循环成为扶贫的强大引擎。近年来，各地大力发展乡村旅游，增加了许多贫困地区贫困家庭的收入，帮助他们脱贫。据统计，我国农村游客不断增加，收入增长速度非常快。2021年是中国实现全面建设小康社会目标的一年，也是中国全面脱贫反腐的一年，乡村旅游需要进一步探索和创新发展新的扶贫方法、途径和模式，为扶贫开发、振兴农村、推进农业现代化作出更大贡献。

一、核心概念界定及相关理论基础

（一）核心概念

1.贫困

目前，对贫困的概念和评价标准还没有统一的界定，贫困是一种复杂的现象，随着研究前景的扩大，贫困可能会发生变化。第一个术语“贫困”是指缺乏普遍或社会可接受的最低货币和物质利益。随着研究的深入，贫困分为相对贫困和绝对贫困、普遍贫困和狭义贫困。相对贫困是指高收入者对物质生活水平的主观比较所产生的贫困感;绝对贫困是指生活水平低于维持身体健康所需的最低水平的贫困，也就是说它几乎不存在，理论上是可以消除的。狭义的贫困是一种经济灾难，它意味着缺乏生存的收入条件;广义上的贫困还包括社会、文化和其他方面。贫困是一种复杂的社会现象，但为了更好地估计和确定贫困人口的数量，国家研究贫困的概念随着社会水平的发展，最新的国际贫困水平是1.90美元。中国贫困人口的收入水平保持不变。2011年农民年薪2.3万元，2014年至2019年将逐步提高。

2.乡村旅游

随着乡村旅游的快速发展，由于其起源的原因，新的概念不断被提出，西班牙学者此前对其概念进行了阐述，并将其分为传统乡村旅游和现代乡村旅游。传统的乡村旅游主要依靠海外务工开发，村民以度假旅游为主;现代乡村旅游受乡村自然环境、景区建设、人力资源、项目实施经验等因素的影响，以吸引不同地方的游客来体验和感受乡村的魅力。我们这里从事现代乡村旅游近年来，随着我国乡村旅游的快速发展，对乡村旅游的研究越来越多，乡村旅游有两个特点：一是起源于乡村的旅游，二是吸引乡村游客的旅游，其定义可以概括为：基于人的维度利用乡村旅游资源，丰富和创新旅游项目，打造旅游品牌，充分利用网络直播模式，增加乡村旅游者数量。这些项目不仅汇集了农村资源，还利用这些资源保护农村文化，而且有利于创造农村就业机会，增加农村人口收入，帮助贫困人口脱贫致富。据统计，到2021年，我国乡村旅游业将为乡村旅游提供5000万元。

3.旅游精准扶贫

2013年11月，习近平总书记在湖南湘西考察中首次提出“因地制宜”的分类指导和针对性扶贫。然而，尽管在一些国家，特别是在撒哈拉以南非洲，贫困率仍然很高。旅游扶贫就是要利用当地资源发展旅游业，从而促进旅游业的发展，如何种植当地农作物，增加贫困村和贫困户的收入。它是众多扶貧模式之一，也是旅游业在扶贫中的一种新应用。旅游业运用的多种扶贫模式表明，旅游业在扶贫中确实发挥着多功能、多方面的作用，一方面可以吸引贫困地区的剩余劳动力，同时可以在贫困人口附近提供稳定的劳动报酬，另一方面，旅游业也可以为贫困人口提供稳定的劳动报酬，鼓励低收入家庭利用自身资源获取经营性收入;另一方面，通过增加贫困地区总收入，吸引年轻一代返乡，可以改善贫困状况，改变农村空虚的局面，提高农村生活质量。旅游扶贫是“旅游+扶贫”的综合模式，重点是提高精准度。在发展过程中，人们越来越意识到“精准”理念的重要性，因此提出了扶贫旅游的发展战略，旅游项目的设计要考虑贫困家庭的实际情况，为贫困家庭提供消除贫困的思路和措施，为他们提供实现减贫目标所需的帮助，这对消除贫困至关重要。

（二）相关理论基础

1.新公共管理理论

新公共行政在很大程度上不同于传统公共行政。它是在一个时代的变迁中产生的，它始于英国，然后逐渐扩展到其他国家。新一届国家治理没有统一的理论界定，总结了代表们的观点，总结起来，要在公共部门实行社会竞争制度，满足不同消费者的需求，明确绩效评价标准，切实提高公共服务管理效率。”新的公共行政体制最早是由英国科学家克里斯托弗·胡德提出的，他强调要在“3E”原则（经济学、有效性和效率）的基础上提高公共行政的科学效率。这对于乡村旅游扶贫也具有特殊意义，另外，扶贫旅游的管理是多元化的，因此，必须充分利用新公共管理理论的成果，将责任转移到具体部门，否则，可能会导致多重或难以管理的循环。同时，必须将公共管理新理论融入地方扶贫实践，以市场客户为导向，及时采取措施调整自我评估结果的管控，切实提高旅游管理的准确性。

2.利益相关者理论

1984年，弗里曼提出了利益相关者理论，他认为利益相关者影响了组织的目标，由于每一个相关方都是一个相关方，企业管理者应该考虑到不同利益相关者的需求，并确保他们之间的平衡。以经济利益最大化为唯一发展目标的利益相关者理论指出，利益相关者并不是唯一的，包括投资者、管理者、员工、债券持有人等，只有在各方利益达成一致的情况下，才能保证整个企业的顺利运行。利益相关者理论适用于旅游業的发展，旅游业是一个多方面的综合性产业，它本身具有多方面、多主体的特点，更为复杂，与扶贫结合。生活在金字塔般贫困中的旅游参与者在各个层面都有相应的群体，包括政府、贫困旅游企业、游客、场所等。为了使旅游业成为减少农村贫困的可持续和有利因素，必须关注利益相关者的能力，遵循利益平衡、协调管理的原则，目前，在旅游收入分配不均的扶贫过程中，扶贫效果不佳，一是从政府、贫困家庭和旅游者的角度来看，我们要准确识别利益相关者，关注他们的价值观和利益诉求，识别不同利益相关者的旅游需求，通过深入分析，采取和平措施，鼓励他们能够推动，在参与旅游扶贫过程中相互作用、相互受益。

3.可持续发展理论

根据可持续发展理论，事物发展的基础必须是长期的考虑，不仅要满足当前的需要，还要满足下一代的需要，从而保证长期的协调、共同、和谐和效率。它不仅强调经济的可持续发展，而且强调生态社会的可持续发展也能保证整个社会的全面发展和和谐未来。要实现可持续发展，必须把可持续发展理念与发展乡村扶贫旅游结合起来。旅游扶贫是一项长期工程，如果规划周密，结合开发的成本效益，兼顾环境保护，可以避免短期的经济收益和暂时性的扶贫。在旅游扶贫实践中，许多地区缺乏可持续发展的理念，在旅游扶贫过程中，不考虑贫困人口的能力，追求经济效益，采取成功地区的发展模式，迫切需要解决这个问题，不管当地资源的特殊性如何，失去竞争力和吸引力并不能真正减少贫困。因此，有必要借鉴旅游扶贫活动的经验，落实可持续发展理念，开展项目研究，结合当地旅游资源的开发与保护，吸引各方探索发展绿色旅游。

二、乡村旅游精准扶贫运行机制

（一）乡村旅游扶贫精准识别

乡村旅游贫困的定义是一门应用科学，结合定量和定性的标准，本文分析了人口状况、旅游开发的依据和项目的可行性，在具体贫困地区为乡村旅游贫困者设定了目标。要准确界定旅游扶贫机制的第一个环节，只有明确识别，才能找到匹配的对象，保证旅游质量，避免脱贫攻坚，必须着重做好以下几点。目标是确定需要援助的穷人。由于每个地区的贫困家庭类型不同，并不是所有的贫困家庭都能通过乡村旅游扶贫，因此有必要通过科学有效的程序识别“受控”贫困人口，避免贫困人口的“边缘化”、弱势地位和“社会救助”，以及进一步转变更广泛的扶贫方式，真正达到了有效帮扶的目的和效果。目标设定的主要步骤如下：首先，确定“贫困”和“弱势群体”。通过确定贫困线的数量标准和排除其他因素的基本保障的质量标准，对不能纳入贫困家庭的贫困人口进行科学认定和登记。定量标准—经济收入指标—均值，家庭人均年收入按国家或地方现行贫困标准确定;质量标准是“两个清醒保证”（不愁营养，不愁衣着，义务教育即使收入超过贫困水平，仍然缺乏维持基本生活条件的手段）的综合方法，因此在审查时必须考虑作为对贫困家庭的援助。经过认真分析和应用互联网技术，建立了贫困户信息系统数据库，动态更新贫困户管理信息。区分“扶贫旅游”和“非扶贫旅游”。结合他们参与扶贫的意愿和能力，确定贫困群体，可以分为四类提供有针对性的帮助。特别是：第一类人群参与意愿参与能力能够为旅游项目的发展提供平台和参与机会，并通过旅游产业的支持使其取得成果;第二类，“愿意参与——缺乏参与的机会”，这类人需要接受专业培训，增加他们的参与度，为他们创造参与旅游活动的机会;第三类是“缺乏参与意愿——缺乏参与机会”，不具备参与的主客观条件，不适合开展扶贫旅游业务，需要其他形式的帮助和支持;第四类是穷人，“不愿参与——有机会参与”不适合穷人参与旅游。第三类和第四类贫困人口是“非旅游贫困人口”，根据实际情况需要帮助，第一类和第二类贫困人口是“旅游贫困人口”，这是一支真正的旅游扶贫队伍，考虑到自身的优势和劣势，被称为“能人”，可以设想各种配套措施，帮助他们通过旅游扶贫项目寻找发展机遇，使他们在脱贫致富的同时实现自身的价值和繁荣。乡村旅游是在交通、餐饮、住房、购物、娱乐、通讯、信息、服务等领域发展起来的综合性产业，是旅游业发展的基础。旅游是发展乡村旅游的前提条件之一，也是影响旅游扶贫效益的重要因素。国家发改委2018年发布的《关于提高乡村旅游发展质量的行动纲要（2018-2021年）》中也提到了这一点，对贫困地区的旅游基础设施进行综合认定，以确定其旅游质量是否具备发展扶贫旅游的必要条件。旅游扶贫的基本要素包括：基础设施的定义，即在特定情况下，基础设施的定义是指基础设施的一部分;旅游开发区及其周边地区的基础设施是否充足，实施旅游项目的能力，特别是：农村卫生，包括供水、污水处理、垃圾处理、厕所建设等;农村信息系统，包括通信网络、信息和宣传设备。其次，要确定发展中国家是否有机会吸引游客，主要是在住宿、餐饮、购物等、娱乐、旅游等领域，是否满足旅游开发项目的最大游客量，是否能给游客带来旅游乐趣。旅游资源的定义，即旅游业的发展，是指旅游业的发展。本文对贫困地区旅游资源进行了分类，分析了贫困地区旅游资源的各种竞争优势和特点，并充分考虑现有条件，利用有吸引力的旅游资源。摸清旅游客源，即研究旅游市场和旅游团，检查哪些旅游产品和设施吸引游客，可以刺激游客发展旅游行为，满足他们的爱好和需求，刺激游客消费，促进旅游经济的发展。这是财政能力的定义。也就是说，政府财政能力是指政府的财政能力。贫困地区旅游开发项目资金来源的可靠性，地方政府专项资金的可得性和招商引资的可能性，以及充足的资金保障。确定贫困地区扶持旅游扶贫的政策依据和政策条件，确保旅游扶贫活动有序开展。在对上述旅游基地分析的基础上，对贫困地区旅游扶贫项目的可行性进行评价，以提高乡村旅游扶贫人口的效率。

（二）乡村旅游扶贫精准管理

旅游扶贫办将修订旅游扶贫监测制度，从查找贫困家庭信息到制定扶贫措施，再到扶贫措施。更好的治理是扶贫的保障，通过认真回顾，我们可以更好地了解扶贫工作取得的成绩，跟踪发现的问题，推动旅游扶贫更快、更有效地实现扶贫目标。

1.旅游扶贫管理主体

公共部门在识别和协助旅游扶贫中起着主导作用，在旅游扶贫中也发挥着不可替代的作用，是连接不同旅游扶贫主体的桥梁。一方面，政府必须明确各部门的角色和职责，使其能够在旅游业中开展扶贫工作;另一方面，政府应通过综合扶贫规划，协调发展扶贫旅游业，结合实地实践。政府要总结旅游扶贫工作的经验和差距，通过完善制度加以弥补，确定谁负责发布旅游扶贫信息，动员社会力量参与监督，并建立互动机制，提供多元化的反馈，防止未经授权的交易。

贫困人口是旅游扶贫的主体之一，他们积极参与旅游扶贫管理，才能真正受益。因此，贫困人口必须改善自身状况，改变狭隘观念，积极参与旅游发展规划，分析旅游项目，管理旅游发展，提高参与旅游发展的深度、覆盖面和质量。此外，还将积极发挥对扶贫旅游设施、扶贫政策、信托基金等公共广告和旅游项目的监督作用，积极应对旅游项目进展情况，建立旅游开发体系。

公众和社区成员在扶贫旅游管理中也发挥着重要作用，在扶贫旅游宣传监督管理中发挥着重要作用。一方面，通过对公共部门困难户公平性的监督，保障公共利益，落实旅游扶贫政策，利用旅游扶贫资金和旅游项目。另一方面，可以鼓励当地旅游业的发展，积极响应旅游项目，促进项目质量的提高，打造旅游文化品牌，提高旅游扶贫效率。

扶贫旅游管理

（1）扶贫旅游管理，以扶贫为基础，以扶贫为基础，能及时为主题提供帮助，真正需要扶贫的人应注重扶贫。旅游扶贫的第一步，就是要摸清生活贫困的“旅游贫困人口”，确保他们得到妥善管理。要包含每个家庭的具体数据，详细记录和跟踪每个家庭的具体信息，并确定提供帮助的责任人，本文分析了扶贫思路，明确了扶贫措施，并确定了解决旅游业根源、改善旅游业状况的措施，用高精度、动态的数据分析贫困人口信息的变化，以防止向扶贫方向转变。

（2）旅游扶贫项目下实施的旅游扶贫项目，是实现旅游扶贫目标的手段，它决定了旅游扶贫的效果，进而决定了旅游扶贫的效果，影响穷人的利益。因此，旅游扶贫项目的管理必须贯穿扶贫的全过程。一是通过科技经济分析，比较不同的旅游条件和预期效益，确定扶贫旅游开发项目旅游项目。二是认真规划项目内容，按照项目计划督促项目完成，及时纠正错误，确保项目准确实施。三是完善旅游扶贫项目成果管理制度，制定评价指标，对项目实施情况进行客观自评，分析存在的问题，规划进一步改进措施，以有效提升旅游项目的整體效益。

（3）旅游扶贫管理涉及公共部门、贫困户、旅游企业、旅游经营者等，同时，旅游扶贫主体之间不可避免地存在利益冲突，公共部门更注重政治活动和财务状况，强调发展旅游业，忽视贫困的影响;旅游企业力求效率最大化，而没有充分考虑贫困户的利益。因此，必须对旅游扶贫工作进行妥善管理，充分认识旅游扶贫中不同主体的需求和能力，通过多种互动反馈方式，为贫困人口提供更多的旅游效益。

2.旅游扶贫管理考核

首先，必须建立核查机制。理顺乡村旅游扶贫内容，确定指标，量化评价，准确评价各主体，参与扶贫旅游活动。加强成果使用监管，根据实际检测结果，对走在扶贫攻坚前沿、水平对口、支持广泛的，给予鼓励和鼓励;此外，必须制定目标和责任清单，确保对那些对减贫产生不利影响、只是路过、甚至不履行职责、形成威慑作用的人严格负责，提高为穷人服务的人的绩效，充分发挥个人的主体性，使旅游经营主体实现自身的责任。其次，丰富了验证的内容。在优化旅游扶贫过程中，一方面不能片面地把经济效益作为绩效考核体系的唯一指标，另一方面要综合研究生态效益和社会效益的结果，剔除必要的因素，评估扶贫项目目标的总体实现情况以及旅游业发展与扶贫的关系;另一方面，旅游业扶贫的成效和满意度必须通过对扶贫对象和扶贫对象的考察，对多个利益相关者进行综合分析，确保准确评估这些指标，为旅游业减贫创造共同环境作出贡献。

三、贵州体育旅游精准扶贫开展现状

（一）贵州市基本情况

贵州省是我国西南地区民族最多的省份。四川风景秀丽，文化气候丰富，物产丰富，山区占全省土地的87%，丘陵区占10%，土地资源的水溶性明显，是世界上最典型的山地和岩溶地貌之一。贵州省有“山岳王国”、“瀑布之乡”、“漂流之省”。贵州是世界上分布最广、最具代表性的溶洞发育地，是世界著名的喀斯特地貌村，考察队在全国发现了几十个溶洞，长10多公里，你们的面积占2/3以上，其中贵州石窟，不仅涵盖了世界上所有的岩溶形态和种类，还涵盖了世界上许多罕见的岩溶形态。贵州拥有丰富的自然资源，可进行登山、登山、洞穴探险、山地自行车、越野、越野等户外活动。贵州水资源丰富，储量居全国第九位，全省年平均水资源122.6亿立方米，占全国水资源总量的29.5%。立方米。它包括地表水资源，即地表水资源和地表水资源。贵州境内有乌江、晋江、北盘江、南盘江、红河、赤江、丹阳、独玉江八大水系，由于贵州地形的衰落，在我国形成了天然桃谷、吐蕃谷、马龙谷、南江大峡谷和大雁谷，北盘江大峡谷、黄树瀑布、十洞四滩漂流险滩是龙舟、小溪、海退、龙舟、漂流、垂钓、皮划艇等水上运动的理想场所。贵州省全年气候温暖湿润，冬无霜冻，夏无酷暑。它属于亚热带高原季风气候区，全年气候温暖湿润，天然草本植物十分丰富：森林滑雪场、山地等户外休闲场所。

（二）贵州省体育旅游发展的弱势

贵州省是典型的小贫困地区，作为我国最贫困的多民族省份。2014年，贵州实现生产总值925.01亿元，比上年同期增长9.4%。全省人均GDP为26414.70元，低于全国平均水平。分区域来看，贵阳市为55226.12元，六盘水市为36275元，区域经济发展差异对贵州省整体经济增长有影响，经济发展滞后将影响全省体育旅游的发展。贵州省地处以岩溶为主的西南部，通往一些山区的崎岖狭窄的道路是隐藏在这些山区的一系列有用的旅游景点，但由于贵省道路交通的影响，基础设施落后，经济社会发展缓慢，这些都是制约贵州省体育旅游发展的瓶颈因素。

贵州省体育旅游发展的威胁

从生态体育的角度看，如何保证体育旅游的环境保护与和谐发展是贵州体育旅游发展的主要威胁。自然生态系统有其变化规律。当外界干扰超过生态系统自身必须调整和适应的负荷范围时，可能导致生态系统失衡和环境质量退化。随着贵州体育旅游的发展，旅游者的大量涌入和各种体育旅游综合体的建设，各种体育活动的开展都会影响和破坏自然环境。因此，体育生态旅游项目的开发应以实现科学、合理、可持续发展为目标，在保护环境的基础上，科学规划体育功能区，重点发展生态脆弱区、生态敏感区和自然保护区，确保区域生态旅游在社会、经济、文化、生态等领域的协调发展。

四、贵州旅游精准扶贫推进对策建议

（一）强化担当意识，保持帮扶政策稳定

虽然贫困人口从乡村旅游中获得了可观的收入，但要克服扶贫后持续增长和高质量发展的一些障碍，即继续稳步选派干部下乡，要保证乡村发展思路的连续性，就要进一步提高认识，特别是在消除贫穷方面，这种援助并不容易获得，特别是在以下领域：在不忘记个人参与和关心的前提下，关于穷人参与扶贫旅游的个人意愿和能力，他们经常互相交流最近发生的事情，根据不同情况制定扶贫思路和措施，帮助低收入人群，有能力、有意愿参与旅游活动的，可以通过多种形式的旅游参与，走上可持续扶贫之路;要继续对乡村旅游发展政策和旅游扶贫政策进行监测，保持扶贫政策的一致性和稳定性，根据差距原则和实际情况，以通俗易懂的方式更新政策，指导方针要及时下发到贫困群众手中，以利于救济政策的实施。在前工业扶贫取得进展的基础上，遵循产业发展规律和市场环境，适应旅游资源和贫困户农村发展的产业模式，实现以贫困人口为重点的产业升级，开发丰富的旅游项目，创造各种旅游就业机会，使贫困人口在乡村旅游领域充分发挥自己的才华和能力，实现高质量的可持续收入增长和减贫。

（二）挖掘旅游资源，加强品牌建设宣传

贵州省在实践中取得了巨大成就，但旅游优势尚未充分显现，在巩固扶贫成果中必须加强促进作用。主要原因是旅游产品的深度、创新性和认知度都很弱，所以你要在你的领域尽力而为我们要深入挖掘本土文化的内涵，把历史资源安睡，精心策划“外包装”发挥旅游品牌的作用，开发创新项目，从而激发旅游业活力，带动当地经济发展，提高旅游救助效率，推动高质量扶贫工作。尤其可以从以下几点入手：一是要挖掘主流文化，精心打造品牌。你要把重点放在文化旅上，深入挖掘文化资源的基础，积极引导青年创业，拓展文艺产品的研发。二要保持保护性和连续性，适度开发利用。要划定红线，让村民在新区新建楼房，做古民居保护的实践者，让村里的古迹成为贵州旅游文化的活遗产;要加大改造力度，邀请专家对村镇历史文化遗址和古民居进行评估修复，尽量保留古城原味，探索非传统保护方式和创新保护方法，通过网络中的多媒体视觉处理，愚昧文化成为人们生活的一部分;合理规划开发项目，聘请专家对贵州旅游业进行技术经济分析，邀请村民研究旅游发展规划，整合贵州旅游资源，与周边景区相结合，发展旅游业，整合当地工农业，通过旅游综合项目建设，提高贵州发展质量。三是加强宣传，提高旅游知名度。为了丰富媒體，充分利用网络媒体，除了定期开展宣传活动外，为了适应现代现实，我们将在直播等媒体多方面展示贵州省的魅力，并对旅游项目、文化历史、旅游产品等进行统筹规划。组织不同消费群体的专业旅游，要对调查结果进行评价，了解市场需求，做到地方特色照明，增加游客流量;一方面要组织各种活动，促进交流与沟通，吸引海内外游客。另一方面要促进文化交流。另外，要利用贵州故事增强品牌意识，收集、加工、编辑出版图书，规范、讲解演讲稿，指导讲话、开场白、路标等将更加有力地推动贵州在新千年释放发展活力、转变发展动力。

（三）拓宽资金渠道，构建多元主体帮扶

资金不足、来源单一制约了贵州旅游业的发展，包括旅游基础设施建设、旅游管理人才培养、贫困人口职业培训、旅游项目宣传等都需要大量的旅游投资。只有通过不懈努力，让全社会参与建立政府、社会、市场互动、多方利益相关者参与的扶贫模式，动员社会组织创造共同财力，扩大对贫困人口的支持，提供充足的资金和利用率，可以为旅游业的发展和旅游业等相关产业的高质量发展奠定基础。首先，安排旅游扶贫资金，首先要完善贵州城市旅游基础设施，发展旅游项目，包括发展路网、人居环境、接待设施等。制定旅游扶贫资金使用管理办法，制定资金使用审批程序，确定旅游产业发展目标，监督评价效率，提高资金使用效率，安排旅游扶贫资金;联合部门定期组织专项检查，接受群众和社会的监督，提高支出意识，特别是在项目建设资金综合跟踪方面，确保资金的指定用途和准确贡献。其次，优化投资环境，增加投资流入。针对旅游业现状，贵州将继续实施招商引资政策，维护投资企业权益，调动企业的投资活动，采取灵活的股权投资方式，通过适当的税收优惠，鼓励符合条件的企业投资景区管理、项目建设和旅游管理;降低贷款利率，吸引企业参与旅游扶贫活动等，基于公私合作模式，提供可靠的资金支持，利用企业利润促进乡村旅游基础设施的发展。要更加重视金融领域的扶贫工作，建立扶贫金融平台。加大金融扶贫力度，实施有针对性的金融贷款政策和专项金融产品，在财政政策框架下，扶持产业，引导旅游企业扶贫，研究“金融机构+旅游企业+农场”的扶持模式，积极让贫困户参与创造就业机会，鼓励政策制定。同时，计划提供的贫困户数据，提高资助机构的资助水平，使银行有针对性地为贫困户提供资金，帮助贫困户获得开办旅游业务的资金，使资助成为扶贫的催化剂，激活贫困人口“居者有其屋”功能，通过帮助实施稳定的财政政策，巩固扶贫成果。

（四）转变贫困观念，提高群众自身技能

与旅游业贫困作斗争需要贫困家庭参与社会的意愿和能力，他们没有任何这些标准。目前，你们地区一些贫困户的技能水平还很低，没有足够的脱贫动力，因此，实物扶贫后要帮助他们转变思想，提高工作技能，坚定脱贫攻坚决心，积极投身旅游扶贫，把“我要扶贫”变为“我要脱贫”，增强个人发展潜力，通过与游客接触扩大知识面，实现精神扶贫。首先，必须为穷人的参与创造条件。要加强村委会对农村干部扶贫工作的重视，深化基层与贫困群众的互动，“零距离”推进扶贫旅游优惠政策，促进扶贫政策的出台，目的是教育贫困群众。同时，开展扶贫交流，让贫困群众交流扶贫经验，加强扶贫典型案例的宣传，鼓励贫困群众、村民自己需要致富;完善扶贫政策配套激励机制，以每户贫困户为帮扶对象，由所属干部和游客分析贫困户情况，制定帮扶方案，建立考核激励机制，为了给贫困家庭适当的奖励，实现援助目标，取得更好的效果，内部推动稳定和消除贫困。要加强培训和培训。结合旅游企业市场需求调查，研究贫困户的就业机会，针对不同群体开发不同的培训教材，认真组织雪莱的在职培训，培训结束后，对受训人员进行考核和评价，以保证培训效果，提高技能水平，增强自身能力和自信心，成为一名合格的、技术素养高、工作能力强的劳动者。另外，要加强与企业大学的交流与合作，理论上要引导学校根据旅游业的发展和特色课程的需要，加强教学内容的针对性，实践上要积极与旅游企业合作，因势利导，积极吸引大学生参加实际工作，通过实践训练，培养学生的专业技能，奠定就业基础。

（五）柔性使用人才，强化旅游扶贫管理

旅游扶贫管理是旅游扶贫机制有序运行的重要保障。因此，本市的重点是采取措施提高人才利用率，加强旅游业人才和从业人员的培养，完善旅游扶贫管理。一是提高地方干部素质。要组织当地低文化程度群众培训班，传授旅游管理理论，获取新的管理理念，创造城外交流机会，提高旅游管理专业化水平;对于高素质的旅游管理专业人才，应加强实践培训，并在研讨会上交流旅游管理经验，充分激发旅游管理专业人才的内生动力，积极探索新的管理模式，为扶贫旅游管理贡献力量。灵活运用通用人才。为了破坏利用人的机制，政策的完整性、灵活性和吸引力。它可以长期招聘，可以短期合作，可以扎根，而且往往在将来，它不仅可以提供固定的服务，还可以提供部分的服务。通过人才共享，可以在现有人才资源中生存下来，让每个人都按自己的方式工作，从而“增加”人才数量，提高人才利用率。同时，注重人才与职业技术培训的共同发展，以就业实习、交流培训和旅游管理、专业技能和应用型人才等形式与高校建立有效的合作机制，并通过高校信息化建立人才数据库，满足企业的需求，提高供需的准确性。

（六）健全监管体系，强化返贫监测预警

巩固扶贫成果，贵州市要在扶贫中发挥重要作用。防止返贫，首先要科学认识返贫的危险性，优先考虑返贫的危险性，密切关注贫困人口特别是新近脱贫人员和家庭、疾病困难群众的情况，残疾、自然灾害等有权获得医疗照顾。分析可以导致贫困和提前预防风险。通过广泛建立扶贫数据库，完善预防返贫预警和动态帮扶机制，确定收入返贫预警线，分类建账，不同程度监控贫困，定期采取扶持措施稳定收入，超越贫困预警，“三不愁”;结合个别家庭情況，拓宽旅游、就业、创造公共就业等创收渠道，提高扶贫质量;因重大自然灾害和疾病造成事故的，应当立即采取相应措施，防止事故的发生。通过健全控制和救助机制，减少和加强对贫困人口收入减少或支出大幅增加等原因的控制，及时发现风险，尽早采取有针对性的救助措施，降低再贫困风险，持续推进脱贫攻坚。此外，贫困户扶贫是评价扶贫效果的重要内容，进一步完善监管制度，营造经常监控的环境，联合部门成立了专门的监管小组，定期对旅游扶贫活动进行监管，密切关注扶贫留成和动态扶持，把社会监督、群众监督和旅游信托基金监督、旅游扶贫政策等结合起来。

结束语：

综上所述，本文在文献论述的基础上，进一步厘清相关概念理论，从而确定研究路线。在针对性扶贫的基础上，全文紧密联系机制，通过乡村旅游推进扶贫，包括系统分析、精准控制等要素。在此基础上，以贵州省的调查结果为例，结合访谈、调研和数据收集、统计分析等方法，探讨乡村旅游扶贫如何促进当地居民的生活质量和发展，并得出结论，适用于其他农村地区。即：为了减少旅游业造成的贫困，我们必须始终遵循“精准”的原则。希望救助计划能在不采取宽泛扶贫方式的情况下有效地与贫困人口协调，本文分析了贫困地区的生态特征，并以此为模块对每个贫困家庭进行综合分析贫困家庭信息，科学评估贫困家庭，在确保以旅游扶贫需求为导向，综合考虑当地旅游资源的可利用性和贫困人口的贫困原因的同时，充分利用信息系统对旅游扶贫工作进行动态管理，要跟踪贫困户情况，督促及时调整扶贫措施，真正用好扶贫资源，必要时让贫困户切实受益于扶贫工作，最终取得成效，与“真正的减贫”和“消除贫穷”有关的问题。必须为发展扶贫旅游创造适当条件。首先要有包括政府、企业和贫困户在内的人力资源。参与旅游扶贫不是片面的。必须有物质能力。贫困地区必须具备一定的旅游开发条件、旅游资源和基础设施，保持旅游扶贫政策的稳定性，通过提高贫困人口参与旅游的能力，依靠旅游业的稳定发展，才能帮助他们脱贫;同时，要提供资金保障，确保资金来源丰富，积极招商引资，建立社会组织，建立金融合作机制，努力增加建设资金，特别是对贫困户和旅游企业的建设资金，作为财政优惠政策的一部分，满足穷人在旅游业方面的资金需求，加强他们在旅游业可持续发展方面的能力。为了消除旅游业的贫困，有必要制定科学的规划，考虑当地的情况。开发项目是旅游业的主要收入来源，只有开发这些产品，才能具有科学依据和吸引力，促进当地旅游业的发展，提升旅游效益，造福贫困人口。因此，要避免以次充好的制造业，必须对旅游扶贫项目进行有针对性的科学研究，筛选提炼，分析市场特点，结合当地特色资源，吸引游客，打造旅游品牌，丰富创新的旅游产品;此外，旅游扶贫的重点是发展与其他产业的协同效应，打破产业壁垒，整合农林牧副业和旅游项目，确保产业的“带动效应”，丰富旅游发展模式，增加贫困人口参与发展的机会，建立可持续的收入增长渠道。

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