现代企业全面预算管理存在的 问题及完善措施分析

李岩

摘要：随着管理会计理论在企业管理中的应用，大部分企业开始关注全面预算管理在企业经营管理中的作用，以此作为规范企业经济业务核算、降低企业经营管理成本的重要措施。而在企业实际开展预算管理工作过程中，由于企业受到管理层重视程度、制度科学性、人才业务能力等方面的影响，使企业全面预算管理作用未能真正地发挥。文章通过对现代企业全面预算管理现状进行分析，提出了强化企业全面预算管理工作的措施。

关键词：现代企业;全面预算管理;现状;完善措施

目前管理会计除了要求企业应提高会计信息质量外，还要求企业通过预算管理、报表分析等手段为管理层提供一些决策有用的信息，使企业的市场地位逐步的提高。隨着信息化技术的广泛应用及企业竞争的不断加剧，企业除了在产品研发、成本降低方面进行强化外，还应将管理会计理论引入企业经营管理过程中，特别是应强化全面预算管理，使企业经济业务能够按照财务管理制度开展，最终确保企业经营目标得以实现。

一、现代企业实现全面预算管理的重要意义

（一）它帮助企业管理层优化资源的配置

企业通过全面预算管理将企业有效的资金通过预算指标的方式合理地分配至各个业务部门，使企业在正常开展经营业务的同时，合理地使用资源并保证资金的效率发挥。企业在开展全面预算管理工作中，可以使企业各部门严格按照管理层制定的战略目标进行，发挥企业资金的使用效益。在通常情况下，企业全面预算是通过对企业存量的资产及增量的资金进行规划、配置，以达到资源的合理配置及资产效率的发挥。

（二）它可以帮助企业提高绩效管理水平

企业的绩效考核工作是根据既定的预算目标来判断各个业务部门是否完成了工作任务。企业全面预算管理工作对投资活动的成本、预期经营收入等指标进行了量化，绩效考核工作则以此为基础，判断该投资是否完成了投资目标。同时，企业通过将全面预算管理与绩效考核管理相结合，对于一些严格按照预算管理指标开展业务的部门给予一定的奖励，以此来调动企业各部门参与预算管理的积极性，长此以往，使企业的综合行政管理效率得到了提升。

（三）它促使企业财务人才不断提高综合业务能力

全面预算管理工作不仅需要企业财务人员应掌握财经法律、法规等知识，财务人员还应掌握报表分析、预算编制、风险预警等管理会计相关知识。因此，企业在开展全面预算管理工作后，企业财务人员不得不更新相关理论知识，通过自我学习不断提高业务能力，最终使企业不断强化财务人才队伍建设。

二、现代企业全面预算管理现状

（一）部门、工作人员未能认真执行全面预算管理制度

在互联网、大数据等信息化水平不断提升的今天，企业全面预算管理工作能够顺利开展并发挥作用，主要是看企业内部各业务部门能否严格执行预算管理制度，业务部门及全体工作人员能否从内心愿意执行全面预算管理规定。通常情况下，个别企业未能在内部建立可行的预算管理制度，加之，管理层对预算管理工作的漠视，造成个别业务部门未能给予预算管理工作必要的配合。同时，个别企业在编制预算指标时，未能针对重大经济业务设定量化指标，使企业业务部门在执行预算管理时缺少必要的依据。

（二）全面预算管理缺少必要的考核、评价体系

目前，多数的企业在制定完预算管理制度后，就很少对预算执行的情况进行评价、分析，造成业务部门在执行预算管理制度时出现懈怠的情绪，预算管理制度的作用未能被有效的发挥。

例如，个别的企业没有对某个业务部门预算执行差异结果进行认真的分析，无法揭示预算差异产生的真正原因，这种评价、分析机制的缺少则长期影响着企业全面预算管理作用的发挥，各个业务部门及全体工作人员参与全面预算管理的积极性也不高。

（三）预算编制水平有待提高

预算编制是否科学且具有可操作性是衡量全面预算管理工作成败的重要因素，而目前，多数的企业不关注预算编制的科学性，预算指标编制方法仍以传统的固定增长模式作为编制的基础，各个业务部门在编制成本、费用支出预算时，均以上年度决算金额作为基础进行编制，这种预算编制方式没有考虑到外界市场对下一年企业经营环境的影响，容易给企业带来经济上的损失。

（四）未能将信息化技术与全面预算管理相结合

个别企业在编制预算时仍以OFFICE办公软件作为平台，以上年度的相关数据作为编制基础，这样的编制方式没有充分收集各业务部门、外界环境影响因素，使财务部门编制的预算指标缺少业务部门数据的支撑，预算指标缺少必要的科学性、可操作性，特别是企业未能通过信息化手段在网络上广泛收集预算编制信息及业务管理信息，降低了企业预算管理的效率。

（五）全面预算管理目标与经营战略目标不一致

经营战略目标是指管理层根据企业长期的发展战略对企业内部、外部各种因素进行分析，将战略经营的目标与企业各项管理制度相结合，保证内部管理工作能够体现企业管理层的意图。在企业实际开展全面预算管理工作过程中，并没有考虑企业长远的战略目标，制定的预算指标均是以短期降低经营成本作为管理目标，并未将环境保护、客户满意度等非财务指标予以考虑，使企业制定的全面预算管理指标存在一定的短视问题，无法从长远角度对企业成本、费用支出进行控制、规划，无法真正提升企业整体的市场地位及综合管理水平。

三、现代企业完善全面预算管理的措施

（一）确保企业全面预算管理制度得以实施

预算执行是否到位是确保全面预算管理作用能否发挥的重要因素。企业首先要在内部建立起科学的全面预算管理制度，明确各业务部门的职责与岗位，督促企业各业务部门认真执行全面预算管理制度，并在人员配备、经费保障、办公环境等方面为全面预算管理提供有力的保障，确保企业全面预算管理目标得以实现。