宁波奉化滕头村：红色统领绿色发展共同富裕的“滕头模式”

宁波市奉化区滕头村外宣办

滕头村位于宁波奉化城北，是全国先进基层党组织、首批全国文明村、中国十大名村。多年来，滕头村积极发展红色旅游，大力发挥村内红色文化资源和教育基地作用。作为践行绿水青山就是金山银山理念的模范生，滕头村将“红色统领，绿色发展，共同富裕”当做滕头立村之本、强村之源。由此，滕头村形成别具一格的生态旅游区，在国内外颇享盛名。

红色统领 创建区域党建“滕头样本”

滕头村立足本村发展优势，发挥强村辐射功能，率先联合周边四村组建“滕头区域”党建联合体，整区推进“五联五促”共建行动，着力构建“一村富、共同富”的“滕头”示范群。目前，各村党的建设、经济发展、社会治理等事业一盘棋推进格局基本形成，取得了明显成效。

组织联建促提升。滕头村坚持以区域党建为引领、联席会议为纽带，推动各村党组织互促共建。以“抱团互助”为导向，坚持村务共商;以“干事创业”为追求，坚持干部共育;以“互学互促”为遵循，坚持党员共管。

规划联定促融合。坚持打破各村行政壁垒，以“整体布局、合作共赢”的理念做规划、配要素。详细制定滕头区域党建联合体总体规划。围绕奉化“西环线”北延激发的区位优势，提前做好滕头区域融入主城区的布局谋划。积极对接市级重点项目规划，致力打造全市“健康美丽名城”建设的关键一环。

民生联动促和谐。滕头村全力联结区域各村的服务资源，按“就近服务、方便群众”的要求，建设滕头“中心服务区”和各村“功能服务点”，开展高效的服务治理。发挥强村阵地优势，建设“一站式”中心服务区;挖掘区域服务资源，布局功能性特色服务点;整合镇村人力资源，组建社区化党群服务团队。

治理联手促稳定。滕头村建立矛盾联调、项目联促、治安联防工作机制，统筹调处区域各村矛盾纠纷，共同维护区域和谐稳定。成立区域调解中心，以日常接访、田间走访、上门约访等形式，跨村调处村民纠纷，融洽邻里、承租、劳资等关系。发挥拆迁工作“熟人效应”，组建党员“征迁动员组”，紧扣省重点项目，开展“项目保障立功竞赛”，切实形成苦干实干的区块氛围。在区域成立党员、群众参加的“联合巡逻队”，不定期开展义务巡逻，区域联防联治能力大幅增强。

产业联兴促发展。发挥各村传统优势产业的辐射和互补功能，通过互帮谋划、互帮项目、互帮开发等方式，抱团做大做强经济。做强区域产业、放大规模效应、推动资源流转。

实践证明，一年来“滕头区域”党建联合体建设取得了实质性的成效：基层党建得到整体提升;发展格局得到协调拓展;重点项目得到强力保障;综合治理得到显著加强;为民服务得到优化提升。滕头村已成为奉化“点、线、面”滚动推进“两整”建设的生动样本。

绿色发展 美丽乡村的“滕头品牌”

滕头村一直以来创造美好的生活环境，营造和谐和美环境，提升观光休闲功能，形成了“花香日丽四季春，碧水涟涟胜桃源”的乡村美景。

确立生态立村理念。滕头村住宅区进行雨污分流，生活垃圾实现集运和无害化处理，污水、废水实行无污染达标排放，建成生态停车场、风能太阳能利用系统、高效菌微生物净水系统。滕头村还成立了全国最早的村级环保委员会，严格落实引进项目环评“一票否決制”。村里上任何项目都要先由环保委员会把关，目前已经累计否决了50多个效益看好但可能影响环境的项目。此外，滕头村建成国内第一家村级空气质量监测站，并增设PM2.5监测设备，加大生态环境监测力度。

夯实绿色经济发展。滕头村创新以生态旅游为主线、辐射相关产业联动的绿色产业发展之路，农、文、旅、智融合发展，花卉种植、园林艺术、农业与生态旅游等产业链有机结合，重点发展大棚种植等设施农业。整合区域农产品优势资源，开展品牌经营，兴建农家乐园、千米绿色长廊、草莓基地等生态景点，引导优质农产品闯市场、促销售、提效益。并投身新能源新材料开发利用，建设分布式光伏发电项目，生产连续碳化硅陶瓷纤维及其复合材料。

环境保护有序有力。滕头村建立联片包组制度化，党员与支部签承诺书，带头参与环境整治等各项工作。个人认领一块环保责任田，建立责任清单，评星晋级公开化，持续开展垃圾分类列入村规民约，对遵守规定的村民进行公示和奖励，实现“垃圾不落地”。建立物业管理专业化，村民负责门前三包的保洁任务，专职保洁人员负责公共区域的保洁，落实专人负责垃圾分类清理的执行、监督。建立美丽居住区、生态旅游区、未来康养区三大板块协同推进制度，创新未来生态康养的滕头模式，打响绿色、生态、康养的滕头品牌。

在绿色发展理念的引领下，滕头村获得全球生态500佳、世界十佳和谐乡村、上海世博会全球唯一入选乡村、国家5A旅游景区等多项环保荣誉。

共同富裕 三位一体的“滕头模式”

从“一穷二白”到世界级先进村，滕头村构建出“奋斗致富”“联盟带富”“赋能促富”三位一体的共同富裕滕头模式，争创共同富裕先行村。

奋斗致富。滕头村提出“基本福利靠集体，发家致富靠奋斗”的口号。建成全生命周期民生保障制度，住房、教育、卫生等保障一个不落。这里没有暴发户、贫困户，家家都是富裕户。每位村民每月可领取1500元福利金，退休村民每月收入不低于4000元。“口袋富，脑袋富，家家走上幸福路”，滕头村重视提升村民整体幸福指数，成立教育奖励基金，每年奖励考取大学以上的本村学子，30多年來累计培养出2名博士、21名硕士、100多名大学毕业生。滕头村还拥有由村民自发捐资成立的全省首个村级老年基金，金额达1300多万元，用于提升老年人的幸福指数。除此之外，村党委鼓励有条件的村民自主创业，2020年，自主创业的村民创造产值15亿元。

联盟带富。滕头村坚持一村富不算富的集体发展理念。以构建“1+6”区域党建联合体为基础，滕头村牵头成立“桃李芬芳·康美常青”党建引领乡村振兴联盟，开展组织联建促提升，规划联定促融合，民生联动促和谐，区域联手促稳定，产业联兴促发展，推动组团式发展。依托滕头生态综合产业发展优势，通过帮谋划、帮项目、帮联络、帮资金、帮开发等方式，因地制宜带动推进联盟各村发展各类产业。

赋能促富。与吉林安图、河北店房村、新疆库车等结对帮扶。授人以鱼不如授人以渔。2019年7月，滕头村筹建了滕头乡村振兴学院，旨在向全国农村输出滕头共同富裕的实践经验。截至目前，累计有1.5万余人次来院学习，以新农村建设一线为主课堂的沉浸式授课模式备受好评。

从20世纪50年代开始，滕头村一直把共同富裕写在自己的奋斗日记中。“基本福利靠集体，发家致富靠奋斗”，“小富不能骄，共同富裕才是大目标”，“平均收入不算富，最低达标真正富”。滕头人用自己朴实的语言诠释了共同富裕，用自己持续的发展演绎着共同富裕。