在“智”治探索中开启城市交通治理新局

邹伟

城市交通总是牵动亿万关切，因其不仅关系着经济发展脉动，也直接影响到民生福祉成色。近期以来，无论是北京整治老年代步车赢得点赞，还是佛山高速路口“18万单违章”成为热点，都反映出人民群众对城市交通的感触和关注从未像今天这样深刻而强烈。对标经济社会发展的需求和“路畅人平安”的民生期待，持续进步中的城市交通治理还需加速提升、再上层楼。

为之于未有，治之于未乱。秉持这样的忧患意识和方法论，我国城市交通治理着力加强以预防为先的策略，在机动车保有量不断增长的过程中，城市交通治理体系和治理能力日益提升，已经攀越过了交通事故起数、死亡人数高峰的“拐点”，进入稳中有降的阶段。同时要看到，面对汽车保有量高增长、高频次使用、高密度聚集等特征，以及大城市病在交通领域积聚爆发、交通违法仍处高位易导致破窗效应、交通新业态新形态产生新隐患等风险，在交通压力急剧增加、拥堵现象日益严峻、基础设施扩容空间日渐逼仄的情况下，城市交通治理向更高的安全标准攀登，每一步都意味着更大的难度。也正因此，需要走高质量发展之路，坚持内涵式提升，在治理理念及实践中增添更多智慧成色，以“智”治促进善治。

“智”的引领至关重要。治理理念的科学正确与否，决定着治理成效几何。当前，人民群众更为关切交通资源分配的公平与效率、交通设施运行的安全与顺畅、交通管理服务的质量与体验，简而言之，城市交通治理的核心目标更加聚焦于适应人的需求。对此，法治、经济、科技、文化、社会等各类治理手段应当而且必须形成合力，拓展出更为宏阔的一盘棋式治理格局。在此过程中，更要遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在城市高质量发展的大視野中引领交通治理实践提质增效，全过程全环节地推动城市交通治理现代化。

“智”的驱动尤为关键。科技是第一生产力，也是促进治理效能充分释放的利器。近年来，依托大数据、人工智能、云计算等新兴技术，抓住智慧城市建设契机，越来越多的城市更新升级集决策指挥、数据汇聚、分析研判、调度处置等于一体的智能化交通指挥管理体系，管理软硬件特别是信息化建设有了长足进步。下一步的发力重点，应在系统集成、即时精准方面下更大功夫，如畅通交管部门与其他部门之间的信息共享渠道，提高路面一线末端感知能力、数据综合研判能力等，加快城市交通设施数字化改造。值得指出的是，当前各地在智慧科技深度应用方面还有很大挖潜空间，要进一步提高科技与管理的适配度和融合度，用好用足交通科技手段，提升驾驭科技的水平。

“智”的交融不可或缺。解决城市交通难题，需要更多富有智慧的解决方案。从多年前发明左转待转区提高路口通行能力，到设置“潮汐车道”提高通行效率，再到分时段利用小区大院缓解停车压力，还有城市“绿波带”、大型车辆“右转弯盲区警示带”等，都是令人称道的范例。面向未来，解决城市交通问题需要汇聚更多智慧，既要有来自职能部门的有益探索，也应当有来自学界、行业和民间的金点子，还可以有超越一域一地、跳出交通看交通的奇思妙想;既要有针对交通治理具体问题如重点车辆违法高发、

“中国式过马路”等的破解措施，也要有治理布局、资源摆布等层面的战略创新，还要有从理论到实务的系统研究。要通过广泛问计、多方把脉实现集众智、聚众力，解决好城市交通不断涌现的新问题。

“智”的延伸利在长远。正所谓“小智治事，中智治人，大智立法”。随着车联网、无人驾驶、智慧交通等可预见或不可预见的趋势来临，城市交通治理将成为一项更加复杂、艰巨、系统的综合工程，也将是一个在积累、量变、质变中持续进步的进程。对此，需要将各地治理实践中涌现出的经验做法，及时总结推广，视情况固化为机制和制度，也要前瞻性地制定相关规章和法律，从而发挥法治固根本稳预期利长远的作用，保障城市交通治理与时俱进，不负人民所盼。