缓解昆明主城区交通拥堵对策研究

缪祥德

摘要：近年来，随着昆明经济社会的发展，常住人口迅速增加，主城区城市空间迅猛扩张，城市交通 的拥堵状况已严重影响了市民的工作和生活，本文结合实际阐述了昆明主城区交通拥堵的现状、对拥堵原因进行了分析，并就缓解昆明市主城区交通拥堵问题提出对策建议供参考。

关键词：昆明主城区 缓解 交通拥堵 对策建议

昆明作为云南省的省会，是全省的政治、经济、商贸、文化和旅游活动中心。面对日益严重的交通拥堵，缓解交通堵问题显得尤为重要。

一、昆明主城区交通现状

（一）从路网结构看

昆明主城建成区面积421km?，城市道路2185.7km。其中：高速公路54.6km、快速路129.3km、主干路466.3km、次干路410.4km、支路1125.1km，路网密度和道路面积率分别为5.19km/km?、11.3%。

（二）从车辆类型看

全市机动车保有量已超过300万辆，并以每年约6%的速度在遞增，年增长绝对数约为15万辆。全市人均汽车保有量为334辆/千人，居全国第三位，远高于长沙（308辆/千人）、武汉（267辆/千人）等城市。全市注册登记的电动自行车181万辆，远高于其他省会城市注册登记量。

（三）从居民出行看

主城区居民日均出行量为815.5万人次，其中日均机动化出行量为418.35万人次，公共交通分担率约为20%，多数居民通过自驾汽车、电动自行车、人力自行车、步行出行。

（四）从道路时速看

主城区全路网平峰时段平均时速28km/h、高峰时段24km/h;二环以内平峰期24—25km/h、高峰期22km/h;快速路平峰期平均时速35km/h、高峰期31km/h。

二、主城区交通拥堵原因分析

（一）城市路网难以承载建成区交通需求

根据国家《城市综合交通体系规划》关于城市路网密度的标准，昆明市主城区还需建设约1183km城市道路才能满足交通需求。加之昆明已建成道路路面大部分较窄，道路面积率也远低于国家标准，主城区城市道路均已超负荷运行。其次，昆明市三环道路尚未闭合，主城区缺少快速、便捷的外环快速路网，使得许多来往主城各区的机动车辆被迫经过中心区。

（二）基础设施与机动车增长不匹配激化了动静态交通矛盾

昆明市年度交通运行报告显示，2019年，主城五区机动车保有量197.23万辆，每年增速约为6%，有路外经营性公共停车设施泊位43万个，停车缺口不断增加。加之道路扩容受用地资源、投资金额、建设周期等因素的制约，道路面积年平均增长7%左右，汽车增速与道路扩容极度不匹配，交通供求关系严重失衡。

（三）城市建设占道严重

当前，昆明主城正在实施一系列重大市政基础设施建设工程，多条主干道因施工围挡被占用。据统计，截止2021年3月，仅地铁施工就占用城市道路面积1.48km?、围挡长度达475.59km，原有道路的交通功能被极大削弱，大量受挤压的交通流向周边区域道路蔓延叠加，逐步形成了以施工区域道路为拥堵源，辐射其它道路的片区性交通拥堵状况。

三、缓解主城区交通拥堵的对策及建议

（一）突出顶层设计

探索建立道路交通运行指数系统。借鉴北京、深圳等地区交通管理经验，建立一套符合昆明实际的多维度道路交通运行指数系统，对路网交通总体运行状况进行全天候的定量化评估，定期发布昆明官方交通运行情况，为百度地图、腾讯地图等第三方对昆明交通运行情况进行准确全面评价提供数据支撑。强化督查考核和责任压实。落实交通治理行业管理责任和属地责任，将缓解交通拥堵纳入市级相关部门和主城区党委、政府的督查和绩效考核内容，督促各方面凝心聚力，形成有效缓解交通拥堵合力。

（二）完善路网结构

系统谋划昆明市综合立体交通规划。按照1000万人口、1000平方公里的建成区面积承载力，及早研究谋划编制昆明市综合立体交通规划，提升公交、地铁、高铁换乘的便捷度。同时，实施“小街区、密路网”的城市道路规划策略，突破传统，重新划分道路功能，缩小道路间距，提高路网密度，增加支路系统建设，分担主干道交通压力。

（三）强化交通管理

加快智慧交通建设。充分利用智能交通（ITS）、物联网、车联网、互联网、大数据、云计算等高科技手段进行科学交通管理，实时发布道路交通拥堵信息，运用信息诱导系统超前引导车辆避开交通拥堵地区（地段）。依托智慧交通系统，优化主要路口红绿灯设施配时，改进交叉道口综合治理设计方案，减少路口延误，提高路网通行能力。

纵观昆明主城区交通拥堵问题，主城区城市交通必须向系统化、智能化、快速化交通发展，强化交通基础设施的规划、建设和管理，使有效的资源得到最充分、最合理、最有效的利用，真正实现道路通畅、安全高效、能耗低、污染小，让市民能够享受全新的幸福生活。

参考文献：

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