城西派出所：追寻“真理的味道”锻造铁一般队伍

姚远

“一个幽灵，一个共产主义的幽灵，在欧洲游荡……”谈起这部奠定了共产党人初心使命的经典著作，人们往往只记得马克思、恩格斯这两个如雷贯耳的名字。但这部著作是怎么走向中国，走到广大民众中去的？1920年早春，一个年轻人，在浙江义乌分水塘村，第一次用中文将马克思、恩格斯的名著《共产党宣言》全文引入了中国。这个年轻人，就是当时年仅29岁的陈望道。后来他成为新中国成立后复旦大学的第一任校长。1920年8月，《共产党宣言》的出版和广泛传播，不仅催生了中国共产党的诞生，而且还影响了毛泽东、刘少奇、周恩来、邓小平等一代中国共产党人，影响了整个中国革命的进程。

高高一池塘，滢滢三千方，西流泽义乌，东灌润浦江。陈望道的家乡分水塘村位于浙江省义乌市西北部的大峰山、大草坪脚下，距城区约10公里，是一个有着600多年历史的古村。村子四面环翠，岗峦为障，因村中一口池塘的水分两系，因而得名分水塘。陈望道故居是一个建于清宣统年间的前廊式天井院两层砖木结构庭院，一进五开间，左右厢房各二间，开间前檐有天井。陈望道在这里度过了他的青少年时代。1920年，他为传播马克思主义又回到了阔别已久的故乡，在这个临时搭建的“柴房书屋”里，完成了《共产党宣言》首个中文全译本的翻译工作。

有关“手沾墨水口来尝，信仰味道终觉甜”的故事也发生在这里。2012年，习近平总书记在参观《复兴之路》展览时曾提到这个故事：一天，一个小伙子在家里奋笔疾书，妈妈在外面喊着说：“你吃粽子要加红糖水，吃了吗？”他说：“吃了吃了，甜极了。”结果老太太进门一看，这个小伙子埋头写书，嘴上全是黑墨水。结果吃错了，他旁边一碗红糖水，他没喝，把那个墨水给喝了。但是他浑然不觉啊，还说“可甜了可甜了”。这人是谁呢？就是陈望道，他当时在浙江义乌的家里，就是写这本书（翻译《共产党宣言》——编者注）。于是就说了一句话：真理的味道非常甜。

墨汁当然不是甜的，但在有信仰的共产党人心中，真理的味道比红糖更甜。正因为这种无以言喻的精神之甘、信仰之甜，无数的革命先辈，才情愿吃百般苦、甘心受千般难。

回首百年，浙江义乌分水塘柴房的油灯，召唤来真理之光，照亮了南湖的红船、延安的宝塔，照亮了中国共产党的百年前行路，使我们党一经成立就把马克思主义写在了自己的旗帜上，把实现共产主义作为最高理想和最终目标。

分水塘村是“真理的味道”发源地，守护这块红色纪念地的浙江省义乌市公安局城西派出所是一级公安派出所。其前身东河派出所，始建于1993年。2002年8月，改名为城西派出所，管辖园区、镇东、镇西、何里四个工作片，辖区共有30个行政村，1个社区，面积约60.2平方公里。

建所以来，城西派出所紧紧围绕“真理的味道”，打造“红色文化”党建走廊，营造浓郁党建氛围，将从严治党与从严治警紧密结合，以党建带队建，以党建促警务，推动各项公安业务工作不断发展。

坚持党建引领，传承“望道精神”

真理之光，穿越历史，照亮今天。走进求真路566号城西派出所的办公楼，两层楼高的巨型浮雕墙极具义乌元素和辖区特色：画面上有2006年，时任浙江省委书记习近平在横塘村村委会议室召开“义乌经验座谈会”，生动总结的义乌经验：“莫名其妙”的发展、“无中生有”的发展、“点石成金”的发展”。“义乌经验”与执笔深思正在翻译《共产党宣言》的陈望道、辖区内的“义新欧”中欧班列始发站、服务群众的民警有机地融合在这面警营文化墙上，为派出所增添了一道令人驻足的“风景线”。

近年来，城西派出所致力于打造学习型“信仰党支部”，以“望道精神”为依托，以信仰为载体，追寻“真理的味道”。党支部从“七个信仰”着手，通过“信仰展台”经营“信仰之家”，依托“信仰评估”完善“信仰交流”，依法践行“信仰执法”，培养具有“四个意识”和“四个自信”的信仰党员，积极探索服务群众、化解矛盾、治安防控的新举措，努力打造一支让百姓有安全感、有幸福感的红色警队。

在队伍管理方面，城西派出所始终坚持严管厚爱理念，结合党风廉政建设的相关规定，扎实推进清廉警队建设，做到队伍管理严格规范，办事办案廉洁高效。根据每个民警的具体情况，详细制定了包括值班、办案、出警、廉政、责任追究等内容的系列日常管理制度，从大处着眼，从小事做起，规范民警的言行举止，把内部管理规定、制度要求贯穿于民警日常工作、生活、学习等各个方面，不断促进民警良好作风的养成。此外，所内结合“真理的味道”，打造红色文化党建走廊，以“印记、公正、传承、引领”四个主题，全面营造所内的党建氛围。

城西派出所积极开展“三重一过”活动，组织全体党员重温入党誓词、重忆入党经历、重温入党初心，为党员过政治生日。同时，不定期地组织全体党员学习领悟《共产党宣言》，学习《共产党宣言》的写作背景、中文首译本的诞生，系统学习《共产党宣言》的基本思想和主要内容、思想方法与当代价值。

开展群防群治，探索七一村的“枫桥实践”

城西派出所辖区内有一个与党的生日同名的村庄——七一村。七一村民富村美，是美名远播的社会主义新农村。当年起这个村名，是因为村里有7个生产队。现在人人羡慕七一村，都说是因为名字起得好。的确，七一村的巨变，离不开党建引领。近年来，七一村先后荣获全国先进基层党组织、全国巾帼示范村、全国民主法制示范村等荣誉称号。为坚持和发展新时代“枫桥经验”，城西派出所根据七一村的实际情况，初步探索出一套具有城西特色的群防群治體系。

一是充分发挥驻村辅警的作用，对所驻村、企符合要求（在读大学生、退休教师、大专学历以上员工）的人员进行摸底，通过村委配合快速有效掌握各村企基本情况，收集数据。二是登记志愿者的相关信息，将志愿者分组，逐一走访谈话，做好动员工作，号召大家以主人翁的姿态参与到群防群治工作中来。三是运用“党建+单元+警务”三级塔群，线上线下定期培训，积极发挥警务辅导员作用，主导基层基础工作，着力解决各类警情多发、矛盾纠纷排查化解不到位、“民转刑”案件多发、流动人口登记不到位、基层治理水平不高等问题，切实打通服务群众的“最后一公里”。

借力“红色品牌”，打造“望道景区警务室”

城西派出所牢固树立“警务围着民意转、民警围着百姓转”的理念，在分水塘村设立了“望道景区警务室”，为辖区群众及参观游客提供服务。二楼的安防体验区，包括防诈防盗抢区、交通安全区、防暴反恐区、禁毒区、消防区、垃圾分类区六大功能区域，充分运用视频、实物和亲身体验等方式，有效引导和教育群众“关注安防、参与安防、学习安防”。

“望道景区警务室”设有专职辅警一名，可为群众解答身份证、户籍、人口等相关知识和政策，同时还负责现场办理户籍、流动人口等业务，成为村民“家门口的派出所”。此外，在“望道景区警务室”的24小时警务自助服务区，群众通过自助服务机，只要带齐材料，随时可以办理车辆违法行为处理、身份证自助办理、医保社保等业务。

分水塘村和何斯路村作为义乌旅游的金名片，自警务室启用后，未发生任何旅游纠纷警情，真正做到了警力服务民生、警力护航经济。所长洪永春说：我们不仅要让“望道景区警务室”成为服务群众的场所，也要成为收集民情民意、开展普法教育、矛盾现场调解等多项功能聚于一体的红色基地。

护航“义新欧”中欧班列，服务“新丝路”

位于城西街道的义乌铁路西站是“义新欧”中欧班列的始发站。高峰期时，集装箱货车排队至1公里开外，货车司机时常因卸货顺序、运费金额等问题发生纠纷。为护航“义新欧”班列顺畅运行，城西派出所结合辖区实际在八一村建立矛盾调解中心，由所内综合指挥室对义乌货运西站的警情进行先期分析研判，将警情细化，分析其发生的原因并形成分析报告。同时，组织街道矛盾调解中心负责人、货运西站负责人以及枫溪村、八一村、五星塘村、夏迹塘村等周边村的相关负责人进行会商，通报货运西站及周边村的警情情况，并对分析报告进行解读，研究具体举措，最终成立货运西站矛盾调解中心，推动了货运西站以及枫溪村、八一村、五星塘村、夏迹塘村等区域矛盾糾纷调处化解。

此外，义乌中国进口商品城孵化区位于城西街道国际生产资料市场，是义乌国际贸易综合改革试验区的核心区域。孵化区内目前有186户贸易主体，多家知名跨境电商平台也在此设立了线下实体店。目前，进口商品孵化区已成为义乌新的对外展示窗口，城西派出所正倾力打造孵化区警务室，助力商户轻装前行安全经营，努力营造最优营商环境，护航辖区经济发展。

创新“333”工作机制，激发派出所战斗力

2020年，为深入贯彻落实公安部、浙江省公安厅、金华市公安局《关于加强新时代公安派出所工作》的实施意见，城西街道指挥中心进驻城西派出所综合指挥室，“城西街道基层综合治理四平台”在城西派出所运行。

城西派出所在市局“警情三推送”工作机制的基础上，积极与街道对接，结合辖区实际创新并制定了“333”工作机制，即对警情进行先期判断，非警务类警情通过综合指挥室流转至基层治理四个平台（由城西街道安排人员进驻综合指挥室，专门负责四个平台调度工作），由平台指派至相关网格长，网格长在收到指令后3分钟内需与处警民警联系，30分钟内赶到现场，3天内对该警情进行跟踪反馈。从矛盾纠纷发现开始，与村级治调组织、街道矛调中心相互联动，提升辖区矛盾纠纷源头化解和风险防控能力。

此外，为压实基础工作，派出所根据“党建+单元警务”作战标准化工作部署，坚持服务全覆盖、响应无延时、解决无盲区，及时解决群众反映诉求，全所民警加入各级作战单元微信群，形成三级单元作战体系。

“一村一辅警”全覆盖，服务群众零距离

为深入推进“一村一辅警”建设，实现警务前移、警力下沉，夯实基层治安防控工作，助力乡村振兴，城西派出所将辖区各村分为一、二、三、四类村庄。目前，城西街道已实现“一村一辅警”全覆盖，缓解了农村警力不足、民警没时间下责任区的问题。自“一村一辅警”工作机制推行以来，各驻村辅警认真履行值班备勤、巡逻防控、流动人口登记、出租房屋管理等职责，积极进村入户开展各类宣传活动，同时配合村两委调解村民之间的各类纠纷，实现了对基层矛盾纠纷的调处由“事后处置”到“事前预防”，很多矛盾隐患因辅警的主动介入得到快速化解，实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的预期目的。

此外，城西派出所深入开展驻村联户工作，传承老民警驻村入户工作方法，要求基础民警深入群众接“地气”，协助开展社区警务等工作。按照分级驻村制度规定，根据基础、治安、综合三类民警的工作职责和特点，提出了不同的驻村要求。所长洪永春说：随着驻村联户工作的深入开展，分水塘村和何斯路村的见警率显著提高，村民对民警越来越信任，主动参与社会治安防范的积极性也提高了，有效营造了村社善治的良好氛围。

百年前，分水塘到义乌城里，要翻山越岭很不方便。陈望道向村民描绘美好的蓝图：有一天，我出去，有条件的话，帮你们打开这个山洞。陈望道向村民描绘的蓝图在100年后成为现实。如今的分水塘村青山绿水相映成画，朴实敦厚的风土人情袅袅萦怀。特别是这里随处可见的红色党建元素，砥砺人们不忘初心。如今这里已是全国红色宣言瞻仰圣地、全国爱国主义教育基地和全国红色旅游文化名村。

真理的味道是甜的，尝透真理味道的不只是陈望道，还有千千万万被他的译著所改变了人生轨迹的中国青年们。他们逐渐树立起对马克思主义的坚定信仰，成长为马克思主义者。如今，越来越多的预备党员来到陈望道故居庄严宣誓入党，也有越来越多的老党员来到这里重温入党誓词……

最是初心能致远。在建党100周年来临之际，城西派出所所长洪永春说：作为守护“真理的味道”发源地的城西派出所，将进一步传承“望道精神”，熔铸忠诚警魂，全面维护辖区平安，让“真理的味道”在这片红色地标、初心之地愈发甘甜。