浙江：强化协同共治创造交通安全新局面

近年来，浙江省道路交通快速发展，人车流大幅增长，安全隐患和风险也日益增多。要改善当前交通安全环境，需要全社会的共同努力。坚持安全与畅通并重，坚持里念和方法创新，坚持优化交通管理服务，协同共治、共建共享，着力推进道路交通治理能力现代化，为促进经济社会发展、方便群众交通出行创造—个安全畅通、和谐有序的道路交通环境。

长兴：探索“警保合作”降低道路交通事故率

近年来，湖州长兴县交警大队积极联合保险协会开展长兴共保体试点“警保合作”活动，联合推出了轻微事故快处、劝导员上路、电动车保险、保险公司网点投放违章处理一体机处理交通违法行为等。

三年多的“警保合作”探索，引导保险行业从被动管到主动抓，积极参与到交通安全宣传、劝导整治、轻微事故快处等工作中，协调落实保险行业出资保障劝导员补助、交通安全宣传经费、安全头盔赠送及基础设施建设，总投入资金1100万元，全力营造安全、便捷的道路交通环境。

群众满意度提升，道路交通事故连年下降，2018年下降18.8%，2019年下降7.4%、2020年下降20.45%，控大形势良好;交通安全义务劝导员实体化运作为全国首创;“政府自筹、企业捐赠”模式赠送的电动车安全头盔数量全国领先;2019年S月，全国“警保合作”长兴做法经验推广会在长兴召开，在全国予以推广宣传。

健全輕微事故快处机制极大方便人民群众

长兴县交警大队积极联合保险协会开展长兴共保体试点一“警保合作”活动，首推轻微事故快处机制，整修规范街面警务站，事故处理民警与保险公司查勘员在城区事故快处点网格化调处事故。

制定“103015”交通事故处理工作标准，创新建立全员接处警模式，接报事故警情后，指挥中心10秒钟响应处置、视频监控30秒跟踪到位，路面警力1分钟响应、5分钟到场。

扩宽轻微事故受理渠道，自处自撤、现场报警两种方式，5000元以下轻微人伤事故可直接处警时定案赔付，现场处置时间缩短至10分钟以内，有效消除交通事故造成的堵点。

2018年至今，消除因交通事故造成堵点2.92万余个，按照平均每起事故至少30分钟的撤离时间计算，全年减少城市拥堵时长达14600余小时。轻微事故快处机制让理赔周期由平均8.9天，缩短为8.07天（2021年），速度提升，群众满意度高。

劝导员实体化运作打破“警保合作”壁垒

在道路交通管理过程中发现，80%的交通事故发生在路口。为了有效应对路口事故高发问题，长兴县交警大队梳理出事故多发路口60余处，一方面推行“五个一”标准化改造，提升亮化程度，设置爆闪警示灯，安装支线减速带、警示桩，进行标志标线规范化改造等工程。另一方面，全国首创劝导员实体化运作，协调保险协会长兴共保体出资，在事故多发路口一公里范围内物色威望较高的退休村干部、老党员，通过跟随交警现场执法、岗前专业集训、设置绩效考核发放一定补助的方式，建立一支稳定、高效的交通义务劝导员队伍。

该项工作实施以来，在2019年各隐患路口交通事故同比下降47%的基础上，2020年下降55.41%，且未发生一起伤人以上事故，压降事故效果明显。

交通安全共建共治解决电动车综合治理难题

长兴交警大队大力开展电动车综合整治工作，积极与保险协会长兴共保体合作，改变原来被动参与交通事故、仅以赔付为主的运作模式，邀保险协会主动参与交警、派出所、属地乡镇（街道、园区）组织的文明交通宣传、安全教育等工作。

为了有效提升电动车驾驶人的风险承担能力，推广电动车保险22万余份，投保率达到67%;为有效增强电动车在夜晚的辨识度，为32万余辆电动车张贴反光条，免费发放头盔15.5万余顶，其中通过“警保合作”发放10.5万顶，政府投入、企业赞助发放5万顶。

同时，人保财险长兴支公司提高电动车综合保险保障额度。据人保财险长兴支公司统计，截至2021年3月底，电动车交通事故已发生报案2999件，估损金额916.72万元，已支付2235件，共计赔款金额606.7万元，有效提升了非机动车驾驶人风险抵御能力。

车驾管业务延伸真正实现“警保联动”

为了给群众提供更加高效便捷的服务，长兴交警大队依托保险公司网点多的优势，由保险公司购置违章自助处理一体机进行网格化布局，目前已在保险营业网点投入3台，车主购买保险时，只需几分钟即可办理违法处理、6年内免检机动车申领检验合格标志等交管等业务，打通了服务群众的“最后一公里”，真正实现免预约、免排队、免奔波。

自2018年7月7日，全市保险系统首台一体机出现在人保财险长兴支公司的出单大厅以来，截至2021年3月底，已处理违章1446笔。

2019年3月份始，长兴县保险公司窗口“零警力”电动自行车注册登记站启动，全县共计12个服务站点，实现城区农村全覆盖。“零警力”电动车登记服务站的设立，极大方便广大办事群众。

“警保合作”交通安全治理任重道远，长兴县交警大队将不断改革创新，勤政为民，保险业将继续充分发挥社会化风险管理职能，加大风险防范宣传、提升服务质效。长兴县交警大队将在高科技智能化运用管理、规范升级劝导员实体化运作、警保合作的深度和广度以及警医合作等方面进一步探索，共同促进社会安宁、和谐与幸福。

陶庄：提升边界交警安全协同共治水平

陶庄镇位于嘉善县西北部，地处浙江交界地带，与江苏吴江相连。随着经济交往的不断扩大，两地的交通往来更加频繁，公安交管工作也面临着新形势和新挑战。

作为嘉善的边界所，陶庄派出所立足区位特点，依托“所队融合”机制，充分整合警力资源，主动打通工作边界，与江苏黎里交警中队、汾湖交警中队协商制定了一系列区域警务一体化协作机制，不断推动区域警务协作要素跨区畅通流动，深化交通安全协同共治。

在遵循“利益兼顾、资源共享、差异互补、平等协作、合作共赢”原则的基础上，两地公安以情报互通为纽带、信息共享为平台、打防同步为路径，推动警务信息资源的深度共享和高效应用，切实织密交界区域防控网络。近日，辖区发生一起电动自行车与行人桕撞的交通事故，被撞伤行人伤势严重，而肇事者逃至江苏境内。事故发生后，陶庄派出所迅速启动长三角一体化示范区域警务合作机制，会同吴江警方开展精密侦查，全面排查逃逸车辆运行轨迹，最后精准研判线索，成功锁定肇事嫌疑人。

针对省界毗邻地区道路交通特点，陶庄派出所与江苏黎里交警中队、汾湖交警中队构建一体化警务协作模式，并联合开展了“酒驾醉驾整治统一行动”“一盔一带”安全守护行动等一系列交通安全宣传与整治工作，助推道路交通事故预防“减量控大”工作提质增效。“以浙苏边界区域突出隐患为重点，我们将同昊江公安在治安整治、交通治理方面进一步深化合作，开展更深层次、更广范围的警务协作，提升区域警务查控效能。”陶庄派出所副所长介绍说。以突出隐患联动、联防、联控、联治为抓手，不断加强交界地域的交通秩序整治，“资源共享、安全共筑、合作共赢”的区域警务合作新蓝图已铺就。

通过一系列的跨省区域警务协作，两地公安逐渐打破原先相对封闭的传统的警务模式，以更加便利、高效、融合的区域警务一体化格局凝聚起更强大的合力，切实提升人民群众的安全感和满意度。

陶庄派出所所长介绍：下一步，陶庄派出所仍将以推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设为契机，在打造长三角“1+X”高品质窗口服务样板上精准发力，助推一体化建设高质量發展。

长三角一体化是一项系统性大工程，随着一体化发展的领域不断扩展、内容更加具体，两地公安机关也将继续立足服务一体化发展大局，不断完善合作机制、拓展合作领域、丰富合作形式，推动构建区域联动、平安联创、执法联勤、服务联通的区域警务协作格局，为长三角一体化的高质量发展保驾护航。

台州：交通安全巡回宣讲进企业

2021年5月14日，浙江省台州市公安局交通警察局直属一大队前所中队民警和台州市公安局椒江分局前所派出所民警一起，走进前所街道长鹰信质股份有限公司，开展交通安全和防止网络电信诈骗宣传活动。

民警通过设立咨询台、摆放宣传展板、播放警示片、发放宣传资料等方式，重点针对企业员工以外来务工人员为主的特点，以发生在身边的电动自行车交通事故案例和企业员工被网络电信诈骗案件为切入点，宣讲了驾驶电动自行车安全出行的知识和防止被网络电信诈骗的知识。

温州：“社区交警”推进基层交管综合治理

浙江省公安厅下发《关于构建浙江公安交管现代警务体系的指导意见》，明确要求“参照温州‘社区交警制度，推行警务深入基层、群众，强化交管基层基础工作。”

“社区交警”是温州市公安局交管局推出的一项社区警务工作，以基层管理精细化和警力资源效能化为导向，推行“一警一区”和“一警多区”两种模式：在交通环境特别复杂的区域，指派一名老交警常驻居民社区开展交管工作，近距离了解民生、服务群众，并发挥老交警的经验优势，畅通民意、优化出行，通过履行基础数据调查、微循环建设、简易窗口服务、投诉建议处理、社情民意收集、交通违法查处、交通事故处理、交通设施巡护、隐患点排查、交通安全宣传、志愿者活动指导、公共关系建立等12项工作职责，达到“服务贴心、群众满意”的效果;其他交通秩序相对复杂的社区由路面勤务交警负责，推动现有的路面交警包干责任区向社区警务深度融合，实现主干道与支小路、“减量控大”与面上秩序管理兼顾的综合治理，呈现基层交管的良好态势。

在“社区交警”良好工作成效的推动下，街道、社区很快展现出对交管工作的热情与重视，“社区共同体”成功打造。由街道牵头，社区交警、市监、执法等多部门协作，针对社区电动自行车隐患，压实备部门从销售、宣传、管控、设施提升等全链条管理责任，现已形成定期例会和联合执法机制;发动社区网格员、志愿者等社会力量组建交通安全巡逻队，于夜间针对秩序乱点和事故隐患点开展排查、劝导、宣传，目前一大队辖区志愿者人数已达230余人;力促街道发文，将交通安全宣传责任落实到基层网格员，进一步深化社区宣传机制，重点加强中老年人和中小学生专题教育，确保老年人每年、学生每学期至少接受45分钟交通安全宣传教育。

“时间不够，就怕事情千不完。”这是一大队驻双屿街道牛岭社区专职社区交警常挂在嘴边的一句话，社区交通大小事就是他最关心的事。每天7时50分，社区交警准时开始社区巡逻，同时开展宣传走访，针对事故隐患、交通堵点及群众反映的意见建议，制定工作措施，解决实际问题。社区交警在中午、晚上甚至周末，还要开展错时服务，同时方便社区群众找到他。社区交警的工作得到了社区主任等干部的大力支持，双方共同努力，征求群众意见，协调多部门配合，通过交通设施改造和出行线路优化，顺利整治了社区一处主干道上的乱点堵点，得到了社区群众的广泛好评。

萧山：百日攻坚协同共治

道路源头隐患治理行动

加强道路隐患的排查整改，建立隐患常态排查机制;封闭不必要的道路缺口。

道口根据实际安装“五个一”（即减速带、停让设施、警示柱、凸面镜、爆闪警示灯）安全设施。

加大道路信号灯等科技设施的建设。

设置交通设施实行右转弯及标线控制法措施。

镇街村社综合治理行动

成立由镇街主要领导挂帅的整治工作领导小组，推进专项治理工作，重点抓好居民安全宣教、村口隐患排查、村道值守劝导等工作措施。

全面推进镇街及村社交治站建设。

落实综治网格员、安全劝导员等交通治理力量，开展交通安全宣教工作，提升交通安全文明素养。

压实运输企业主体责任行动

健全完善运输企业内部安全管理机制，推动运输企业法人和实际控制人切实履行第一责任人责任。

建立运输企业交治站并加强安全宣教，以提升货运企业、货运驾驶人安全意识及防御性驾驶机能。

数据赋能交通安全治理行动

以交通事故、交通违法为关键指标推行镇街、村社、企业交通安全文明五色图管理。同时，加大道路科技监管力度，建立交通事故日清闭环工作机制。

重点车辆专项整治行动

针对“两客一危”、电动自行车、工程运输车和大型货车等重点车辆开展违法整治，通过集中整治与专项行动桕结合的方式，严查严处。

多部门联合行动

多部门联合上路，开展严管严查严处集中整治，对交通违法行为“零容忍”，形成交通安全治理浓厚氛围。推行公路动态巡逻勤务，24小时全覆盖开展动态巡逻。并建立交通事故救援和医警联动机制，提高交通事故伤者救治成功率。