核电企业安全与党建工作的融合路径

张炜骅

自党的十九大会议召开以来，党内建设工作已成为首要任务，这分别对政治纪律、基础工作以及党的领导提出了明确的要求。改革开放以来，提升企业经济效益、促进社会经济发展已成为了核电企业的根本出发点，但其中的安全与党建工作不能仅狭隘于效益和经济方面，因为这关系到核电企业生产过程是否合理、员工操作水平是否达标等重大问题，不仅是企业的安全与党建工作的根本保证，还是党对核电企业安全与党建工作融合提出的内在要求。同时，核电企业安全与党建工作的融合又是新时期下安全管理水平提升的重要手段。

一、核电企业安全与党建工作的内在联系

1.党建工作是企业安全生产的根本保证。核电企业安全生产事关广大人民群众的生命及财产安全。自党的十九大以来，习近平总书记分别从人民群众幸福安康出发、从国家事业蓬勃发展出发，对核电企业安全生产提出了一系列的要求，为新时期下核电企业的党建工作奠定了坚实的基础，同时更是将核电企业的安全与党建工作的融合路径放在了突出的位置进行统筹安排。

2.党建工作是企业解决管理问题的手段。当前，核电企业的安全管理问题始终没有得到根本性的解决，究其原因主有以下几个方面。（1）企业中的领导者不能正确处理安全与党建工作之间的关系，安全生产意识淡薄，不担当也不作为。（2）缺乏安全生产主体责任和监督责任，主要负责人对待生产过程中的隐患问题不闻不问，使得员工也对安全生产敷衍了事。（3）安全制度标准注重形式流于表面，监督管理机制尤为缺乏，安全生产工作的开展仅凭经验，使得管理漏洞不断增多，事故风险随之加大。（4）对安全生产事故的认识不够深刻，对员工的安全教育工作不具针对性，效果微乎其微，安全管理亟待提升。众所周知，任何工作的开展与人的思想和行为有着密切的联系性，而人的思想和行为又在一定程度上直接决定着制度的执行与落实情况。因此，定期对全体工作人员进行安全生产教育培训工作是党建工作的核心内容。这是因为，通过党建工作，可以及时帮助管理者发现管理工作中的漏洞与盲点，从而掌握安全生产的主导权。由此可見，党建工作的深度融合能从解决企业安全生产管理深层次问题。

二、核电企业安全与党建工作融合的局限性

1.缺乏对安全与党建工作融合的认知。十九大以来，党中央国务院在核电企业安全与党建的融合过程中注入了很多新的元素，但其中的“红线思维、底线意识”等要求在核电企业安全与党建工作融合中仍有待进一步加强。另外，核电企业由于会受到成本、电价以及工期等客观因素的影响，因此其企业领导者较容易忽了对二者之间融合的前瞻性思考，从而造成核电企业安全与党建工作的融合不够紧密，且缺乏对安全与党建工作融合的认知。

2.缺乏对安全与党建工作融合的机制。健全与完善的安全与党建工作融合机制，是保证核电企业战略实施有效落地的重要基础与前提条件。然而，从目前的情况来看，我国大部分核电企业中在安全与党建工作融合方面依然缺乏着健全与完善的机制，这使得工作界面模糊、权利界限不明等地问题尤为突出。

3.缺乏对安全与党建工作融合的方法。在认知与机制全部不到位的情况下，核电企业安全与党建工作融合过程中往往缺乏对安全与党建工作融合的有效方法。近年来，政府相关部门对核电企业的安全与党建工作分别提出了不同的要求，虽然监管工作虽然越来越严格，但在核电企业中大部分员工由于受到工作压力的影响，在基层中依然出现了“疲于应对”的现象。与此同时，由于受到人力资源的影响，企业安全与党建工作的融合在方法上无法进行有效的融会贯通，这加大了核电企业安全与党建工作融合的困难。

三、核电企业安全与党建工作的融合路径

1.加强理论学习，提高思想认识。核电企业应当在安全与党建工作的融合过程中不断加强理论知识的学习，提高对安全与党建工作融合的重要性认识，将安全生产作为企业整个中的首要任务。从目前大部分核电企业安全生产事故发生的成因来看，由于人的因素导致的安全生产事故发生的概率在80%及以上。其中，员工的思想认识不足优势导致安全生产事故发生的主要导火索。因此，安全与党建工作的融合就显得尤为重要。（1）通过安全生产专题会议，促使全体工作人员在学习理论知识的同时可以对安全生产工作做到警钟长鸣，并在具体的工作中可以始终保持清晰的头脑。（2）提高员工思想认识。通过提高员工的思想认识让安全生产落实到具体的工作中，进而为职工创造一个安全的生产环境。（3）发挥基层党组织优势。核电企业安全与党建工作的融合还需要上升到政治高度，充分发挥基层党组织在安全与党建工作融合过程中的优势，使员工可以对安全与党建工作的融合能有更加深刻的认识。

2.加强作风建设，发挥表率作用。作风建设是核电企业安全与党建工作融合过程中的一项重要内容，因此加强企业中党员干部的作风建设，具有促进党员干部在企业安全与党建工作融合过程中充分发挥自身的表率作用，这这对安全与党建工作的融合来说意义是重大的。具体来说是因为，加强作风建设，党员干部可以积极落实自身的安全生产责任，并在具体的工作中还可以严格遵循各项安全生产规定，尽职尽责地做好自身的本职工作，从而确保核电企业各项工作的有序展开。作风建设主要是指企业在安全生产方面的作风建设。对此，党员干部要在安全生产方面做到雷厉风行，努力践行安全生产的第一理念，同时扮演好自身在企业安全生产过程中的示范者。

3.完善制度建设，严格责任追究。在核电企业安全与党建工作的融合过程中，需要不断完善制度建设，从而为生产与党建工作的融合提供制度层面的支撑。（1）严格进行责任追究制。对于违反安全生产的工作人员不仅要进行严格的责任追究制，还要将其作为典型加以通报，实行记过与经济处罚向结合的处罚措施。（2）不断丰富党建活动形式。积极开展以安全生产为主体的比、学、赶、帮、超活动，通过多种渠道搜集员工对企业安全与党建工作融合过程中的真实意见，从中总结出文化理念，再通过会议、刊物、微信、微博等的平台广而告之，让企业安全与党建工作融合的重要性深入每一位员工的思想观念，从而最终将安全与党建工作的融合会变成核电企业中的一项无形资产，以此帮助企业可以在激烈市场中占据一席之地。（3）不断扩展自身宣传阵地。实现核电企业的安全生产理念并不是要以企业员工的生命安全作为代价，这需要企业不断扩展自身的宣传阵地，促使党组织发声，以提高党建工作对安全生产的积极作用，从而实现安全与党建工作的良好融合。

4.重视安全教育，狠抓安全问题。核电企业应当清晰地认识到，安全教育是企业安全与党建工作融合中一个非常重要的手段，针对此，在具体的融合过程中，核电企业需要将安全教育与党建工作结合在一起，并积极开展安全思想教育活动，以确保所有的职工都能深刻地认识到安全生产就是对党负责、对人民负责、对企业负责、对自身的生命安全负责。而作为企业中的领导者，要将职工当成自己的家人，加强重视安全教育，狠抓安全问题。

四、核电企业安全与党建工作融合的目标

1.经济目标。经济目标指的是“一个中心，两个作用”。在核电企业安全与党建工作融合中，企业的基层党组织必须围绕生产经营这一“中心”展开工作，而党的战斗堡垒作用和模范作用则是核电企业在安全与党建工作融合过程中的“两个作用”。如果在安全与党建工作融合中缺乏了安全，党建工作就会越抓越被动，更不会得到领域与职工的理解和支持。

2.政治目标。政治目标指的是，要切实提高核电企业基层党组织的社会影响力，以充分发挥出基层党组织在企业安全与党建融合过程中的政治核心作用，从而更好地促进核电企业安全与党建工作融合。因此，为了更好地发挥基层党组织的核心作用，核电企业需要不断提高党组织的威信，并保证每年要在基层员工中筛选出一民到两名符合入党条件的优秀分子加入党内。同时，充分调动其在实际工作中的积极性与主动性，从而促使穷可以更加紧密地团结在基层党组织的周围，以进一步为企业安全与党建工作的融合出谋划策。

综上所述，在核电企业不断发展的当下，党建工作对企业安全生产的重要性是任何工作都无法取代的，但二者在具体的融合过程中依然存在着很多方面的问题。这就需要核电企业从加强理论学习、加强作风建设、完善制度建设、重视安全教育等方面做起，从而推动企业安全与党建工作的良好融合，发挥党建工作对安全生产的积极作用。

（作者单位：三门核电有限公司）