采取有效措施 确保蚕桑产业稳定发展

丰洪平 何荷根 宋建武 鲁建根 徐正英 方广生(淳安县农业农村局，浙江淳安 700； 淳安县临岐镇人民政府，浙江淳安 70； 淳安县浪川乡人民政府，浙江淳安 7； 淳安县姜家镇人民政府，浙江淳安 7； 淳安县茧丝绸有限公司，浙江淳安 700)

新冠肺炎是中华人民共和国成立以来在我国发生的一次传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大公共卫生事件[1]。由于新冠肺炎疫情的发生，茧丝绸行业出口贸易受到严重影响，丝绸加工企业经营困难重重，这对原本市场行情持续低迷的茧丝绸行业，可谓是雪上加霜，在疫情防控严峻的形势下如何保持蚕桑产业稳定发展？如何促进农民增收？这是蚕桑产业内人士必须面对的大事。面对这一严峻形势，淳安县蚕桑产业在县委、县政府及县农业农村局的正确领导下，通过创新工作思路、采取有效措施、发挥机制优势、克服重重困难，仍然取得了“蚕农满意、企业满意、政府满意”的“三满意”成效。现将采取的主要工作措施及取得的成效报告如下，供同仁参考。

1 主要工作措施

1.1 做好新冠肺炎防控工作

在疫情防控期间，淳安县蚕桑技术人员积极响应政府号召，顾全大局、服从安排，踊跃参与疫情防控工作。一是做好特殊人群的严格隔离防控；二是做好预防新冠病毒科学知识普及工作，努力提高蚕农的自我防护能力，减轻蚕农的恐慌心理；三是动员蚕农在桑园培管、养蚕过程中避免人员密集，并且要戴好口罩，努力做好、做实疫情防控工作，确保淳安县蚕桑产业正常生产经营。

1.2 开展“三联三送三落实”活动

在浙江省农业农村厅的统一部署下，淳安县农业农村局积极开展联村、联企业、联基地工作，贴心做好送政策、送技术、送帮扶，并落实防疫任务、生产任务、发展任务，突出重点解惑、解难、解困。在疫情防控期间，因地制宜因时制宜地采取技术服务方式，以保证蚕桑生产各项服务工作有条不紊地开展。通过发放资料、视频讲座、群发手机短信等形式，指导蚕农做好桑园培管、消毒防病、饲育管理、蔟中管理等工作。据淳安县农业农村发展服务中心蚕桑站统计，2020年全年淳安县共为蚕农举办蚕桑技术培训班36期，受训人员达到2 520人次；发放蚕桑科技资料2万余份,既宣讲新技术，也宣传政府对蚕桑产业的扶持政策；开展电视视频讲座4期，及时传递蚕桑生产技术措施；适时群发手机短信200余条，及时提醒广大蚕农密切关注天气变化，采取有效措施，确保蚕作安全无意外事故发生。

1.3 继续推广雄蚕品种

雄蚕品种具有好养、食桑少、桑叶利用率高、节约养蚕成本等优点，而且雄蚕品种茧丝纤度细、偏差小，有利于缫制高品位生丝，符合丝绸制品向高档化发展的需求[2]。为推广雄蚕品种，淳安县政府对饲养雄蚕种的蚕农给予每盒雄蚕种15元蚕种款的补贴，全年共出资30万元财政专项资金用于推动雄蚕品种的推广应用。2020年全县共推广应用雄蚕品种21 020盒，占全年蚕种饲养总量的50.27%，生产雄蚕茧866.0 t，平均盒种产茧量41.2 kg。

1.4 推广绿色防控技术

为推进科学合理用药，大力推广物理防治、生物防治新技术，减少农业面源污染，以促进生态环保型蚕桑产业的发展。

1.4.1 实施统防统治 2020年淳安县政府拨出200万元财政专项资金用于桑树病虫害联防联治，继续在威坪、浪川等8个蚕桑重点乡镇实施统防统治，防治面积达到1 333 hm2，共使用了16万包“保桑灵”(40%丙溴·辛硫磷)药品，使用太阳能杀虫灯800余台(其中新安装148台)。各部门分工负责、协同作战，淳安县农业农村发展服务中心蚕桑站负责统防统治方案的制定和防治技术的指导；淳安县茧丝绸有限公司负责所需药品的采购和太阳能杀虫灯的维护及安装工作；蚕桑重点村负责组织实施、造册登记，保证药品专药专用；各乡镇农办和淳安县茧丝绸有限公司下属的蚕茧管理总站负责对农户统防统治工作的检查、监督。

1.4.2 推广无人机飞防技术 近几年来，淳安县在利用无人机飞防技术防治桑园病虫害方面，积累了一些成功经验，而且无人机防治桑园病虫害也深受蚕农欢迎。为提升桑园病虫害的防治效果和经济效益，2020年在威坪镇唐村蚕桑园区、姜家镇郭村蚕桑园区、浪川乡蚕桑园区等桑园开展2次无人机飞防，防治面积达133 hm2。

1.4.3 应用生物防治技术 积极开展食诱剂、性诱剂等生物防治技术试验，继续在威坪、浪川和姜家等蚕桑重点乡镇实施食诱剂和性诱剂防治技术，防治面积达300 hm2。

1.5 启动蚕茧保护价收购政策

由于受新冠肺炎疫情影响，国内丝绸产品出口贸易量大幅减少，蚕茧收购价格比2019年下降了30%以上，蚕茧价格大多维持在32.00元/kg左右。为切实保护蚕农利益，确保蚕桑产业基础稳定，淳安县率先启动了蚕茧保护价收购政策，而且淳安县政府和国资办还对蚕茧保护价收购政策中的蚕茧风险基金管理和使用办法进行了补充完善，蚕农凭售茧发票进行结算，直接体现了蚕茧保护价政策，全年共发放蚕茧补贴款720多万元。

1.6 继续推进多批次养蚕布局

近几年来，在党中央“共抓大保护、不搞大开发”的战略定位指引下，淳安县县委、县政府加大了千岛湖沿湖乱搭乱建整治力度，对养蚕大户搭建大棚实行严格控制，针对多数养蚕大户生产用房十分紧张、农村养蚕劳动力普遍年龄老化和体能下降等问题，2020年继续把推广多批次养蚕布局作为蚕桑产业工作的重中之重，以确保养蚕大户规模不缩减，蚕桑产业稳定发展。

2 主要成效

2.1 蚕桑产业基本稳定

2020年淳安县全县有164个村5 353户养蚕，桑园面积3 180 hm2，其中投产桑园2 787 hm2。全年共饲养蚕种4.18万盒，生产优质蚕茧1 685 t，蚕茧产值7 106.7万元，蚕桑总产值8 375.7万元，平均盒种产茧量40.4 kg，平均蚕茧价格为42.18元/kg。与2019年相比，呈现“五减一增”：饲养蚕种减少0.77万盒，减15.5%；蚕茧产量减少288 t，减14.6%；蚕茧产值减少2 274.6万元，减24.2%；蚕桑总产值减少2 506.6万元，减23.0%；平均蚕茧价格减少5.36元/kg，减11.3%；平均盒种产茧量增加0.5 kg，增1.3%。蚕茧产量虽然持续减产，但蚕桑产业总体上保持基本稳定。

2.2 “十天养蚕法”再创新高

2020年淳安县“十天养蚕法”示范点继续享受政府财政补助，全年共花费350万元财政专项资金。据我们调查(表1)，全县共有9个乡镇45个村59个“十天养蚕法”示范点，共配有小蚕饲育框65 490只、空调201台、加温器320台、切桑机97台、补湿器70台；全年共为9 352户次蚕农共育蚕种24 932盒，占全县蚕种饲养总量的59.7%，比2019年增加8.1个百分点、比前3年平均增加15.5个百分点。

表1 2017—2020年淳安县“十天养蚕法”技术模式推广应用情况

2.3 蚕茧质量持续稳定

在蚕茧市场行情持续低迷的情况下，更要注重蚕茧质量的提高，只有优质才有优价，只有优质才能畅销。2020年蚕茧质量保持持续稳定，从表2可以看出，上茧率88.9%、干茧茧层率49.8%、解舒率72.3%、健蛹率95.3%、结茧率95.8%，与2019年比较，上茧率提高了2.0个百分点、干茧茧层率提高0.1个百分点、解舒率提高4.0个百分点、健蛹率提高1.7个百分点、结茧率提高2.2个百分点。

表2 2016—2020年淳安县蚕茧质量情况

2.4 多批次养蚕布局稳步推进

为持续稳定发展蚕桑产业，淳安县从2015年开始就已将多批次养蚕作为养蚕布局改革的重要工作，并将此作为蚕病综合防治的主要措施，同时多批次养蚕还是缓解养蚕场所紧张、劳动力不足局面的首选措施[3]。2020年全年共饲养蚕种41 816盒，其中一春蚕14 516盒、二春蚕2 347盒、夏蚕6 138盒、早中秋蚕4 894盒、晚中秋蚕11 461盒、晚晚秋蚕2 460盒，各期饲养量占全年饲养量的百分率分别为34.7%、5.6%、14.7%、11.7%、27.4%、5.9%，大致比值为6∶1∶2∶2∶4∶1，多批次养蚕布局正在逐年稳步推进和补充完善(表3-4)。

表3 2016—2020年淳安县各蚕期蚕种饲养量

表4 2016—2020年淳安县各蚕期蚕种饲养量占全年蚕种饲养量的百分率

总之，2020年是极不平凡、极不简单、极不容易的一年，既要集中精力做好新冠肺炎疫情的防控工作，又要确保农民经济收入的稳定增长。在淳安县县委、县政府的正确领导下，在省市业务部门的关心支持下，通过淳安县农业农村局和淳安县茧丝绸有限公司的共同努力，2020年淳安县蚕桑产业还是取得了令人满意的成绩，蚕桑产业生产基础比较稳定，蚕农生产积极性没有受到较大影响，蚕桑产业仍然是淳安县农业农村经济收入的重要来源。