浅析基层公共图书馆服务与创新思考的探索

任伟

【摘    要】在倡导科技与知识创新的时代背景下，图书馆等社会服务组织积极探讨了如何根据读者的需要进行服务内容的创新，并取得了一些成果，从而树立了良好的品牌形象，促进了图书馆的快速发展。但不可忽略的是，由于各地区的经济、社会发展程度不同，基层公共图书馆受人力、财力等方面的制约，未能实现全面的服务创新与改革。为此，各基层公共图书馆要积极顺应时代潮流，不断探索新的服务方式，以促进整个信息服务业的发展。

【关键词】基层公共图书馆  服务  创新  思考探索

中图分类号：G4      文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2021.21.017

随着信息技术的飞速发展，人们的信息获得途径也发生了巨大的改变，作为信息服务的一个重要场所，图书馆的作用越来越小，特别是在互联网资源日益丰富的今天，搜索引擎已经成为人们获取信息的主要渠道。在大众创业、万众创新、创新驱动发展的时代，任何单位或个人都应该是积极的、热心的，不能只是一个旁观者。各基层公共图书馆也要积极顺应时代潮流，不断探索发展新路径。

一、基层公共图书馆的使命

基层公共图书馆是全国范围最广、数量最多的公共图书馆，它具有普遍性功能，同时也具有特定的服务范围和服务对象。对基层图书馆来说，定位清晰是图书馆经营发展的基础，根据职能定位，能够发现其与任务的差异。基层图书馆要坚持定位、职责和使命，不被外部环境的改变所左右，不被困难和挫折所左右摇摆和彷徨，方能切实履行自己的权利和义务，维持其科学、健康、可持续的发展。因此，各级基层公共图书馆必须重视下列问题。

（一）基层公共图书馆工作核心是维护城乡居民的平等阅读权

城乡基层图书馆的贫困落后状况、政策指导方向、行政组织形式等都有可能发生变化，但作为知识、文化、学习中心的作用却不可取代，作为城乡居民的基本文化权利具有特殊的引导作用。在很多社区，图书馆是获取信息的唯一场所，以便群众获得更多的信息，掌握新的技术，制定健康战略或者了解环保问题。图书馆在提供各种信息、服务和方案方面的特殊角色，是一个重要的发展合作伙伴[1]。在一定程度上，保障城乡居民的读书权利，是基层图书馆工作的出发点和落脚点，也是其首要任务。

（二）所有的地方性、区域性图书馆都是一个地方文献馆

我国现有的公共图书馆评估等级指标体系，仅以行政层级为基础进行“数据压缩”，其指标评价与地方经济、政治、社会、民族、风俗习惯等方面存在一定的偏差。基层图书馆是地方图书馆，应充分发挥其职能与作用。保存地方文献资源，是当前基层图书馆工作的首要任务。因此，基层图书馆既要根据当地的经济、政治等现实条件，又要结合本地区的社会、文化和历史发展，努力完成区域历史文化保护传承和推广工作。

二、基层公共图书馆服务创新出现的问题

公共图书馆是一个具有地域文化特征的文化、信息服务中心，它在知识传播、文化活动和文明社会建设中起着举足轻重的作用。但是，由于服务环境的改变，人们对信息的要求也越来越具有个性化与专业化。图书馆事业一直以用户需求为工作起点，但与大学馆、科研馆相比，公共图书馆特别是基层公共图书馆还没有落实到实效，馆员的服务热情有待提高，工作内容和形式较单一，组织绩效考核中也尚未体现服务意识相关的考核指标。

第一，图书馆工作人员的服务水平还需要提高。基层图书馆在人力资源建设上往往力不从心，因为种种历史和现实因素，导致馆员整体素质偏低，特别是专业信息技术人员严重短缺，严重制约着服务工作的开展。第二，需要改善服务的便利程度。由于大多数基层图书馆馆舍陈旧、资源更新缓慢、设备老化、工作流程不规范等原因，使得读者的使用便利性大大降低，导致了用户到馆数量和资源利用率的低下[2]。第三，没有普及信息技术。随着互联网技术的飞速发展，人们的信息获得方式发生了巨大的变化，包括SNS、微博、微信等技术的迅猛发展，使得图书馆必须适应时代的变化，能够以互联网为基础进行服务和推广。当前，我国基层图书馆服务工作中存在的问题日益突出，图书馆服务创新成为当务之急。为了充分利用资源，满足用户日益增长的信息服务需求，提升服务质量，图书馆必须深刻认识网络环境背景下信息服务面临的机遇和挑战，开拓思想，大胆创新，积极利用新科技、新技术，推动新一轮的服务创新和转型发展，多途径、多领域地探寻服务创新的改革实践方式。

三、基层公共图书馆服务创新途径研究

（一）转变服务理念

对于基层图书馆来说，馆舍陈旧，馆藏速度慢，设备和技术的缺乏，是图书馆服务创新发展的最大障碍。但要实现图书馆服务的创新发展，一味地强调资源的加大投入并不是最根本的解决途径，服务理念、服务态度的滞后才是阻碍基层图书馆服务创新发展的最主要因素。如何改变服务理念，是当前图书馆改革的首要任务。在传统的“以书为本”的服务理念的指引下，基层图书馆的一切工作都以藏書为中心，而以阅览室为中心的设计特征，这种“重书轻人”的观念造成了图书馆对用户行为和需求的忽视，从而造成了图书馆的服务与用户的分离，因此，服务利用率低下并不奇怪。

第一，基层图书馆应树立“以人为本”的服务观念，把图书馆的重心由图书转向人，从读者的角度来考虑切实的需要，考虑读者要展示什么样的空间规划、读者期望、读者的信息服务、知识化服务等。第二，基层图书馆要充分利用使用者的参与意识，进行适当的民主决策，并建立与使用者持续的沟通机制，使读者能够了解到，图书馆应如何提供服务、现有的服务需求、空间的规划等问题，并根据使用者的建议，寻找最科学、合理的解决方法和服务方式。第三，推行创新服务，广泛搜集用户的意见，根据用户的体验、身体和精神感受以及满意程度，对创新活动和服务革新进行持续的评价，为用户提供最符合需求的创新服务。[3]

（二）拓展服务路径

“零点咨询”的调查结果显示，基层图书馆在馆舍建设、空间设计、人员配备、科技应用、藏书质量等方面都与上级图书馆存在一定的差距，这就决定了基层图书馆在服务创新的过程中，要充分利用现有的馆内资源，拓宽资源使用渠道。具体来说，可以从以下途径进行服务创新。

第一，促进阅读，特别是对少年儿童的阅读宣传。当今世界，不管是发达国家，还是发展中国家，都在大力宣传读书。培养学生和青少年的阅读习惯、阅读技能，提高其阅读能力，进而推动学习型社会的发展，是当前和今后很长的时间里，图书馆肩负的重要责任。在新时期，阅读推广也呈现出多样化的发展趋势，可以通过“故事会”来激发幼儿的阅读兴趣，也可以通过“故事大王”来培养孩子们的阅读能力和表达能力。第二，拓展服务路径，开发创客空间。对此，很多人都会想到3D扫描仪和3D打印机，如果没有先进的科技，就不能称之为创客空间。美国图书馆协会的一份调查显示，创客空间的技术包含了3D扫描、3D打印等数码产品，以及简单的手工技术，比如树莓馅饼、毛衣编织、简单绘本等。对于基层图书馆来说，开发创客空间，激发社会创造力，提升市民的动手能力，关键不在于是否采用了最先进的技术，能否与时代同步，而是要根据使用者的需要，为他们提供适合他们的作品，而有些低成本的作品，例如绘本、手工制作等，也可以激起大众的创造力。第三，开展培训和讲座，丰富的文化活动可以让更多的读者进入基层图书馆，开展针对不同群体的讲座，可以使其开阔眼界，提高技能，提高个人的整体素质。

（三）强化文化服务功能

公共图书馆是一个地区的文化名片，它也是一个城市的文化资源，应该加强它的文化服务，使它更好地发挥作用。公共图书馆常常成为地区的地标，特别是在各地新建的馆舍，无论从建筑特点或空间布置上，都能让使用者对其产生深刻的印象。通过开展文献展览、阅读讲座、科普讲座、图书推荐等一系列的活动，并与艺术中心、中小学、教育机构合作开展各类文化活动，以吸引广大读者的参与，对图书馆进行有效的宣传和推广，使图书馆成为一个区域性的文化中心。通过创新文化活动和文化项目的设计，满足读者多样化的文化需求，实现图书馆服务的创新发展。[4]

（四）突出服务的便利性

为了增强基层图书馆与读者之间的联系，增加图书馆的资源利用率，增加读者到馆数量，图书馆应该在服务的便利性上下功夫。

1.在居住区或人口稠密地区设置移动图书专用站或连锁书店。在流动图书馆的服务中，应注意以下三个方面：第一，服务时间。移动图书馆的服务时间可以与馆舍的服务时间错开，使读者在工作时间或假期内方便阅读，从而最大限度地延长图书馆的服务时间，扩大图书馆的服务范围。第二，对文献的整理。为了有效地提高图书馆的使用效率，图书馆必须不断更新现有的流动图书，以确保资源的质量和服务水平。第三，对流动图书馆的形象进行了设计。移动图书馆应该成为一道靓丽的风景线，为便于使用者辨认，为移动图书馆提供统一的外观标识，规范服务过程，提升使用者的满意度。

2.建立一个网上查询窗口，并将其与各城市、地区的热点论坛、网站进行链接，以方便读者和馆员之间的沟通，使读者能够及时地获得所需的文献资料。图书馆只有与使用者进行大量的沟通，才能持续地了解使用者的需求，设计出符合使用者文化需求的服务内容。

3.将各种便利的服务融入到都市文化活动中。公共图书馆应该与博览会、运动会、文化节、音乐节等文化活动相结合，对读者进行及时的文化宣传，使读者获得更多的信息，促进自身文化的发展。

（五）充分利用信息技术

信息技术对数字图书馆的建设与发展起到了巨大的促进作用，同时也是衡量一个国家图书馆发展水平和现代化水平的重要指标。公共图书馆要抓住信息化的潮流，在服务流程中积极地改进。首先，要借助信息化手段进行数字化资源建设，逐步减少纸质资源采购比重，加大数字资源、多媒体资源采购，积极参与区域联合采购、自有资源数字化等方式，逐步完善馆藏建设。其次，要建设一个具有完整功能的服务站点，通过站点展示馆藏资源成果、服务内容，建立用户与图书馆的交流、互动平台。通过网络导航、使用指南、常见问题等实用功能模块指导用户方便、快捷地使用图书馆电子文献服务及其他服务。然后，也可以建立一个以参考咨询为主体的网上咨询平台，直接加入地方、国家性图书馆的参考咨询联盟，为读者提供即时的网上参考咨询服务。

（六）发展创客空间等多元服务模式

基层图书馆是知识的中流砥柱，是文化的发祥地，基层图书馆的服务创新将以推广人类的知识、文化、文明为中心，以信息资源和知识服务为中心，积极开发和发展创客空间、创客教育、早期教育、职工继续教育、特殊技能培训等服务方式，是未来基层图书馆改革的基本思路和基本策略。从这几个方面来看，基层图书馆的创新途径有以下几点。

第一，构建创客空间，发展创客教育。在大众创新、万众创业的大环境下，创新创业为图书馆的变革带来了新的机遇，基层图书馆的任务是让人们更多地了解新的知识，并通过支持终身学习的方式来促进社会的进步和创新，并为人们提供一个将创新变成现实的平台。通过创客空间的构建和创客教育的发展，将使图书馆所蕴藏的信息资源转化为新的知识财富。在创客空间建设上，图书馆具有其他一般公共组织所没有的技术、空间、信息等优势，在创客教育中，将阅读、信息素养教育和创客教育有机地结合起来，促进社区勇于变革、分享，善于创新的氛围。第二，不忽视幼儿期的阅读群体。开展读书宣传活动，使广大家庭尤其是低收入家庭能够获得更多的阅读资源，培养孩子们的阅读兴趣和技能，这是图书馆长期致力于的一个服务领域。在新时期，图书馆的早期教育服务应从科学、技术、工程、艺术、数学等方面入手，从“玩”“做”“学”方面开拓孩子的能力。第三，推广职业培训[5]。基层图书馆以推动区域经济发展，推动就业，解决社会问题为重要任务。基层图书馆应努力促进人与社区的全面融合，发展职业教育、继续教育，使社区居民，尤其是低收入群体参与社会就业自给自足，并在终身教育的基础上实现个人的可持续发展。

四、结束语

随着科学技术的发展，知识载体的形态发生了巨大的变化，电子信息资源日益普及，移动互联网和移动终端设备的出现，使人们能够随时随地获得所需要的各种信息，传统图书馆的藏书服务和知识服务角色也在悄無声息地转变。基层图书馆是构建公民意识的一种重要手段，是社区发展的魅力所在，是社会主体文化的生成和支撑。创新基层图书馆的服务，对其意义重大。在新时代，基层图书馆应积极主动地改变自己的服务观念，积极拓展新的服务领域。在这样的大环境下，图书馆必须改变服务观念、创新服务模式和方法，以促进图书馆的全面发展。

参考文献

[1]许雪梅.论信息时代的基层公共图书馆服务创新[J].文化产业，2021（05）：84-86.

[2]王春红.新时代基层公共图书馆发展策略浅议[J].河北科技图苑，2021，34（02）：3-7.

[3]杨晓娜.新时代基层公共图书馆创新服务实践研究[J].科技视界，2020（30）：46-48.

[4]毕丽萍.探析基层公共图书馆服务创新的路径[J].大观（论坛），2019（09）：135-136.

[5]谈青.基层公共图书馆服务创新路径探析[J].江苏科技信息，2017（09）：18-19.