农产品质量安全监管系统的功能和复杂性及其化解路径

贝立东

摘要：从根本上来讲，针对农产品质量安全监管系统而言，是十分复杂的系统性工程，在系统的运行过程中需要呈现出应用的功能和价值，对农产品的质量安全进行严格的把关。基于此，本文重点分析农产品质量安全监管系统的功能、复杂性以及化解路径等相关内容。

关键词：农产品质量安全;监管系统;功能;复杂性;化解路径

在当前我国的农业农村经济发展过程中，着重做好农产品的质量安全监管工作是关键所在。在这个过程中，需要进一步有效构建更为系统完善的农产品质量安全监管系统，使其呈现出应有的功能，这样才能为农业安全生产和农民增产增收提供必要的支持。具体来说，农产品质量安全监管系统的功能、复杂性和化解路径主要体现在以下几点：

一、农产品质量安全监管系统的功能

农产品质量安全监管系统主要是由互相保持独立且具备关联效果的因素有机组成的一个相对来说比较复杂的系统类型，该系统的功能主要体现在：有效利用物理、事理和人理等相关要素的交互作用，进一步有效提升农业生产的安全化，标准化和规范化，使农产品的流通效率得到显著提升，进而呈现出农产品市场秩序的规范性和有序性，有效规避质量安全问题，使农产品的安全性得到充分的保障。通过该系统的有效运行，可以促进农业经济实现良性发展，为和谐社会的有效构建提供必要的保障。同时为我国农产品标准化，专业化，产业化的发展提供巨大的助力。

二、农产品质量安全监管系统的复杂性

（一） 要素的复杂性。该系统所涉及的组成要素十分复杂，各个要素具备不同的特点和系统结构，在主体、客体、生产过程等相关方面都具有十分显著的复杂性特点。

（二） 关系的复杂性。该系统涉及众多内容，需要外部的支撑和制约，以此体现出应有的效能。在外部环境中主要涉及政治，经济，法律，科技等相关因素，环境变量具有十分显著的随机性和不确定性的特点，特别是在当前的时代下，这种关系更为复杂多元，呈现出比较明显的周期滞后的特点。除此之外，在农产品的供应链上游、下游以及相关企业之间有着十分复杂的关系和内在联系，其关系的高阶性和交错性特点是整个系统的复杂性进一步提高。

（三） 规模的复杂性。现阶段，我国的农产品生产环节众多，所涉及的供应链日益复杂，在很多地区并没有实现规模化、产业化的发展，此类情况会在很大程度上增加农产品质量安全风险。随着农产品生产以及市场规模的进一步扩大，导致整个系统的安全监管面临严峻挑战，有更为显著的复杂性特点。

三、农产品质量安全监管系统复杂性的化解路径

（一）构建更为系统完善的农产品质量安全监管法制法规。在农产品质量安全监管系统方面，有着十分显著的复杂性特点，在具体的系统运行过程中，要想化解相应的复杂性，需要通过法治的力量，在维护相关主体根本权益的基础之上，通过综合化一体化的法治机制对于各方面的关系进行有效协调和融合，确保横向纵向的法治体系可以更有效的维护各方面利益，使相关系统能够有效优化和完善，体现出良好的实效性。

（二） 打造农产品质量安全监管追溯信息体系。要想确保系统的复杂性能够得到充分的消除，需要充分利用信息化技术打造农产品质量安全的监管追溯体系，确保每一个农产品从生产地到销售地可以充分进行追查，在每一个环节都可以实现可追溯，以此为农产品质量的安全性、优质性提供必要的支持和保障。在农产品的供应链和供应范围等相关方面要充分明确，充分体现出安全可追溯的效果，在信息系统的打造方面实现优质高效，地方各级政府和相关部门要密切配合，为供应链和信息系统的有效完善提供必要的支持。在安全可追溯信息管理平台的建设方面，实现协同作业，共同监管，以此在更大程度上提升农产品质量安全的监管效果，真正意义上确保农产品的质量安全。

（三） 对于农产品质量安全监管技术支撑体系进行不断的完善和优化。在农产品质量安全保障的每个环节和具体活动中，都需要科技的支撑和信息化技术的有效作用，确保农产品的种植，加工，包装，运输等一系列相关环节都有相对应的安全技术支撑和卫生知识的有效作用，在农业投入品和防腐剂等材料的应用方面体现出应有的质量安全保证效果。在监管系统方面也要有效加强，通过科技的支撑作用使农产品质量安全的科技进一步研发，打造相对应的科技推广研发和培训基地，确保农业生产加工企业，农产品生产基地等等都更有效的推广和应用相对应的农业新技术和监管新模式，在提升农产品质量安全水平的同时，进一步减少监管成本，使农产品质量安全监管系统呈现出更加良好的效益。

（四） 从根本上贯彻落实农产品质量安全监管整体最优原则。

要充分认识到农产品质量安全监管系统的构建过程中确保各类要素互相融合有效制约的作用和效能，在这样的情况下才能形成特定的持续稳定的关系。对此，针对整个系统来说，要充分体现出整体效益最优化的基本原则，以此作为根本宗旨，进一步体现出整体系统的最优化效果。在该系统的构建和运行过程中，要想确保复杂性得到有效消解，要从农产品的供应链和种植源头抓起，着重做好生产加工消费等一系列相关方面的监控和把关工作，充分体现出政府监管的主导作用。与此同时，也要进一步培养更多元化的监管力量，进而使产业经济效益得到显著提升，同时在社会效益，生态效益，文化效益等相关方面也得到同步推进。

四、结论

从上面的分析中可以充分看出，在农产品的经营发展过程中，着重做好质量安全监管工作是关键所在。在这样的情况下，需要充分做好农产品质量安全监管系统的优化和完善工作，进一步体现出应有的功能和价值，对其复杂性要有明确的认知，然后行之有效的应对和处理，落实相关应对策略，以此確保该系统的价值得到进一步的挖掘和体现，进而为我国农产品质量安全提供必要的支持。

参考文献

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