太原盆地城市空间格局演化研究分析

张雪伟

（山西省测绘地理信息院，山西 太原 030001）

0.引言

城市空间格局是城市发展的骨架，是在一定自然环境条件下形成的经济、人文、政策的产物。城市空间格局演变主要表现为城市要素的空间分布变化和城市景观变化，受到自然、经济、社会、人类活动等因素的影响，是人地关系的具体体现。城市空间格局演变过程是衡量城市化的一个重要指标，在当前中国快速城市化的大背景下，为了引导城市健康可持续发展，对太原盆地城市空间格局演化的追溯、分析与预测显得尤为重要。

1.研究区及数据

1.1 研究区概况

太原盆地位于汾河流域内，是山西省人口的主要密集区域，也是山西省最具城镇群雏形的区域，范围涉及太原市、晋中市和吕梁市的18个县、市、区，土地总面积1.55万平方千米，占全省的9.1%。该地区城镇分布呈环形结构，为“城市区域”一体化发展提供了空间基础条件。本研究以太原盆地为研究区，开展城市空间格局演变及预测、城市基本公共服务等方面的分析研究。研究区区位图（如图1所示）：

图1 研究区区位图

1.2 数据来源

本文基于2015—2020年地理国情监测数据，以太原盆地为研究区，对区域城镇发展的历史变迁、空间扩展、开发现状开展调研分析，并对未来城市扩展进行预测，需要用到太原盆地20世纪90年代至2015年影像数据、太原盆地行政区划、太原盆地人口经济等统计数据。其中，太原盆地的影像数据用于城区边界提取；太原盆地行政区划界线主要用于按行政区划为基本单元对城市空间扩展分析；太原盆地人口统计数据用于城市空间扩展监测的统计分析。人口经济等统计数据需要从统计年鉴中筛选出各年份的常住人口、城镇人口、地区生产总值数据，并按照行政区划单元进行数字化。

2.太原盆地行政区基本公共服务现状分析

本文选择基础教育、基础医疗及公共交通三个方面，从行政区划范围和城区范围对太原盆地基本公共服务进行评价分析。依据天地图兴趣点数据以及社会统计数据提供的各类人文要素数据，结合空间化后的人口格网数据，从数量、密度、覆盖率等方面对太原盆地基本公共服务现状进行分析评价。

基本公共服务体系在保障民生、促进社会公平正义、推动政府职能转变、深化社会体制改革等方面具有重大作用。

其研究成果对于促进太原都市圈城镇密集区全面、协调、可持续发展有重要的支撑作用，为规划管理部门在城市开发边界划定、人居环境改造、绿色基础设施建设等方面提供基础数据支持和决策参考。

2.1 基本教育设施现状分析

基本教育现已成为衡量一个国家社会经济发展水平和文明程度的关键指标之一。党的十九大报告中明确指出，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。使每个人都能发挥自己的潜力，对社会发展贡献力量。

2015年太原盆地幼儿园空间分布（如图2所示）。幼儿园密度最高的为小店区、迎泽区、杏花岭区、万柏林区，分别为每平方千米0.99所、每平方千米0.89所、每平方千米0.70所和每平方千米0.47所，其他区域密度均低于每平方千米0.30所；每万人幼儿园数最高的为小店区，太谷县最低，仅为每万人0.42所；迎泽区幼儿园覆盖率最高为50.25%，小店区、杏花岭区和万柏林区幼儿园覆盖率均在30%-40%之间，太谷县幼儿园覆盖率最低为4.61%。

图2 太原盆地幼儿园空间分布图

2015年太原盆地小学空间分布（如图3所示）。杏花岭区、迎泽区和小店区小学密度最高，分别为每平方千米0.49所、每平方千米0.38所和每平方千米0.32所，阳曲县、榆次区、太谷县、祁县、平遥县、灵石县、介休市、文水县、交城县、孝义市和汾阳市小学密度均低于每平方千米0.10所；每万人小学数阳曲县最高达每万人4.74所，其次清徐县为每万人3.19所；小学覆盖率各区域均在20%以上，其中，杏花岭区和迎泽区最高，分别为58.76%和55.30%，其次清徐县小学覆盖率为49.79%。

图3 太原盆地小学空间分布图

2015年太原盆地中学空间分布（如图4所示）。杏花岭区、迎泽区和小店区中学密度较高，分别为每平方千米0.42所、每平方千米0.26所和每平方千米0.20所，其他区域中学密度均低于每平方千米0.20所；每万人中学数最高的为文水县和阳曲县，分别为每万人1.48所和每万人1.23所，迎泽区和万柏林区每万人中学数较低；中学覆盖率最高的区域为杏花岭区达71.67%，其次是迎泽区为65.98%，阳曲县中学覆盖率最低为16.21%，其他区域中学覆盖率均在20%-50%之间。

图4 太原盆地中学空间分布图

2.2 基本医疗设施现状分析

医疗卫生服务是基本公共服务设施的重要组成部分，截至2015年底，太原盆地有综合医院194所、专科医院171所、社区医疗服务站515所、卫生院549所。

太原盆地基础医疗设施分布（如图5所示）。医院密度最高的区域是迎泽区为每平方千米0.25所，尖草坪区、晋源区、清徐县、阳曲县、榆次区、太谷县、祁县、平遥县、灵石县、介休市、文水县、交城县、孝义市和汾阳市均低于0.05%；每万人医院数最高的是迎泽区为每万人0.43所，清徐县最低，每万人医院数为每万人0.11所；社区医疗服务站覆盖率最高的区域为迎泽区、万柏林区和杏花岭区均在65%以上，阳曲县社区卫生服务覆盖率最低仅为2.84%。

图5 太原盆地基础医疗设施分布图

2.3 道路交通设施现状分析

为了适应国家高速公路网新布局的要求以及山西省转型跨越发展和综改试验区建设的需要，山西省及时对原有的高速公路网规划进行了适当的调整，力求进一步提升交通保障能力。太原盆地道路交通分布（如图6所示）:

图6 太原盆地道路交通分布图

2015年迎泽区城市道路密度最高为每平方千米1631.94米，阳曲县城市道路密度最低为每平方千米10.97米。小店区公路道路密度最高为每平方千米1139.12米，交城县公路道路密度最低为每平方千米312.30米。尖草坪区铁路密度最高为每平方千米282.69米，晋源区铁路密度最低仅为每平方千米5.21米。乡村道路密度最高的是孝义市为每平方千米1117.98米，阳曲县乡村道路密度最低为每平方千米209.56米。2015年小店区道路面积占比最高为6.35%，其次是迎泽区道路面积占比为6.32%，交城县道路面积占比最少为0.76%。

图5 太原盆地基础医疗设施分布图

3.基本公共服务综合分析评价

从基础教育服务水平来看，杏花岭区基础教育服务指数最高为0.31，迎泽区仅次于杏花岭区为0.26；万柏林区与小店区排第三位为0.18；尖草坪区、晋源区、阳曲县、平遥县、介休市、文水县和汾阳市均在0.10左右，其他区域基础教育服务指数均在0.10以下。相对而言，杏花岭区、迎泽区和万柏林区基础教育服务指数水平较高，榆次区、太谷县、祁县、灵石县、交城县和孝义市处于较低水平，区县之间有一定差异。

从基础医疗服务水平来看，迎泽区基础医疗服务指数最高为0.22，杏花岭区仅次于迎泽区为0.13；万柏林区排第三位为0.10；其他区域基础医疗服务指数均在0.10以下。相对而言，迎泽区、杏花岭区、万柏林区基础医疗服务水平属于较高水平，清徐县、阳曲县、平遥县、文水县、交城县等市县处于低水平，区县之间有一定差异。

从基本交通服务水平来看，小店区基本交通服务指数最高为0.114，迎泽区仅次于小店区为0.111；杏花岭区排第三位为0.10；其他区域则处于较低水平，基础交通服务水平指数均在0.10以下。

总体而言，迎泽区、杏花岭区、万柏林区和小店区基本公共服务水平较高，基本公共服务指数分别为0.69、0.62、0.48和0.48；尖草坪区仅次于小店区为0.38；榆次区、晋源区、清徐县、介休市、太谷县、汾阳市、孝义市、平遥县、祁县和文水县基本公共服务能力处于一般水平；阳曲县、灵石县和交城县基本公共服务水平较低，在促进经济发展同时，需提高区域基本公共服务水平。

4.结束语

从基础教育、医疗和公共交通三个方面对2015年太原盆地城市公共服务能力的评价结果表明：（1）从行政区划来看，迎泽区、杏花岭区、万柏林区、小店区基本公共服务水平较高，主要是由于以上行政区域内教育、医疗和交通资源比较丰富，其次是尖草坪区、榆次区、晋源区和介休市，以上区域的综合公共服务指数属于中游水平，其余各区县的公共服务水平相对较差；（2）从城区范围来看，太原市和汾阳市城区的公共服务水平较高，其次为太谷和文水县，相对较弱的是阳曲县、孝义市、灵石县、祁县。

在第三届联合国住房与城市可持续发展会议上所发布的《新城市议程》中提出“制定空间开发战略以引导城市扩展，通过规划确保便利和互联互通的基础设施和服务、可持续的人口密度、紧凑度设计，预防城市的无序扩张和边缘化”，“在构建紧凑型城市的同时，构建城市和区域尺度上的绿色基础设施网络”。太原市的城区扩展速度和规模明显高于盆地中其他城市，未来城市扩展的预测结果显示，太榆同城化发展会导致与区域内其他城市的规模差距加剧。在促进城市化建设的同时，可通过区域内部的生态恢复与修复，尤其是对区域生态网络具有重要连接作用的生态廊道、踏脚石应尽量减少人为干扰，对于被交通网络切断的重要生态廊道，可通过建立野生动物地下通道、天桥等恢复其连通性。