新时代加强领导干部政德建设的三重维度

顾玉平 王启丞

摘   要：新时代领导干部政德建设可以从以下三个维度进行考量：从历史维度来看，加强领导干部政德建设是中国共产党发展壮大的内在要求和一以贯之的优良传统，我们党在百年奋斗中所创造的辉煌业绩与党员标准的制订和践行以及干部队伍建设的原则和要求紧密相关。从理论维度来看，习近平总书记阐明了新时代领导干部政德建设的总体方略，深化了新时代领导干部政德建设的基本内容，揭示了新时代領导干部政德建设的核心要义，为新时代加强领导干部政德建设奠定了理论基础。从实践维度来看，要处理好领导干部政德建设与培育和践行社会主义核心价值观、党的建设、全面推进国家治理体系和治理能力现代化之间的关系。正确梳理和科学把握新时代加强领导干部政德建设的三重维度，对于提升新时代领导干部政德建设的针对性和有效性具有重要的参照意义。

关键词：新时代;领导干部;政德建设;三重维度

中图分类号：D262.3                 文献标识码：A                文章编号：1674-9170（2021）03-0028-08

中国共产党的百年奋斗史与中国共产党加强领导干部政德建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉紧密相联。党在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期，自始至终把政德建设作为领导干部队伍建设的重要抓手，为党的事业走向辉煌奠定了坚实的基础。中国特色社会主义进入新时代，我们党肩负着实现“两个百年”的奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的历史重任，与此同时又面临着百年未遇的大变局。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”[1]526，党要担负起新时代赋予的神圣使命，加强领导干部队伍建设以全面提高党的领导能力和执政水平乃刻不容缓。以习近平同志为核心的党中央在传承政德建设的历史经验的基础上，在理论上进一步提升了政德建设的科学内涵，在实践中把政德建设作为一项系统工程拓展到加强新时代党员领导干部队伍建设的方方面面。据此，笔者从历史、理论、实践三个维度思考新时代加强领导干部政德建设的辩证逻辑，以期提供有益参考。

一、历史维度：领导干部政德建设是党发展壮大的内在要求

在中国传统文化语境中，“政”和“德”是两个具有特定内涵的重要词汇。“政者，正也”，意指行为端正，且能做出榜样;“德”指“行正、目正、心正”，是人民共同生活及其行为的准则和规范。以马克思主义为指导建立起来的中国共产党，把中国传统文化的精髓与马克思主义政党“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”[2]的优良政治基因紧密融合，在百年实践中不断深化政德建设，推动党的成长、发展、壮大，构成了新时代领导干部政德建设的历史维度。

（一）高度重视领导干部政德建设是党一以贯之的优良传统

自古以来德作为兴国之基、从政之魂，始终与国家兴衰、政权安危紧密相连，与民风淳正、社会和谐休戚相关。孔子在《论语》中曾指出：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”[3]35，《韩非子》有言：“尧为匹夫不能治三人;而桀为天子能乱天下”[4]，《贞观政要》中亦记载：“思国之安者，必积其德义”[5]。中国共产党在延续中华民族重视政德传统的基础上，不断把马克思主义加强政党道德建设思想中国化，彰显了对领导干部政德建设的高度自觉。中国共产党自成立之日起，就立志为民族救亡图存、建立人民当家作主的新中国贡献力量。1943年，毛泽东进一步探讨了“是非善恶标准”的问题，指出“不同阶级有不同的道德观，这就是我们的善恶论”[6]，中国共产党人应该坚持无产阶级道德观、共产主义道德观，这为领导干部队伍的政德建设指明了方向。改革开放之初，邓小平指出：“共产主义的思想、理想、信念、道德、纪律，革命的立场和原则，人与人的同志关系”[7] ，都是社会主义精神文明建设的重要内容，党的高级干部尤其要高度重视、身体力行“大公无私、服从大局、艰苦奋斗、廉洁奉公的精神，坚持共产主义思想和共产主义道德”[8]367-368。党的十四大以后，江泽民多次强调领导干部特别是高级干部的道德对全社会具有示范作用，要求领导干部“自重、自省、自警、自励，在各方面以身作则，树立好的榜样”[9]。在庆祝中国共产党成立90周年的大会上，胡锦涛指出：“要把干部的德摆在首要位置，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向”[10]。党的十八大以来，习近平总书记进一步强调德是为官之魂，“领导干部要讲政德”[11]，要求用共产党人的道德观教育干部，引领良好的社会风尚。

我们从上述关于领导干部政德建设重要性的论述中可以看到，用共产主义思想、共产主义道德教育和引导广大党员干部，是中国共产党在百年实践中形成的一以贯之的优良传统。

（二）党员标准的制订和践行是领导干部政德建设的基本要求

“党员与干部应该标准差不多，但要求于干部必须严格”[12]。中国共产党对领导干部政德的基本要求首先体现在党章对党员标准的规定中。百年来党在不断提高党员质量的过程中，把握住了领导干部政德建设的基本要件。

新民主主义革命时期我们党对党员标准进行了不懈地探索。1921年一大党纲对党员提出了承认党的纲领和政策、保守党的秘密和党员身份等要求，奠定了党员对党忠诚的政德基础;1922年党的二大通过的第一个党章专设“纪律”一章，规定了应予开除党籍的六种情形，形成了严明党纪的制度根基。1945年，根据党已经是“中国政治生活中的决定因素”这一根本变化，七大党章的“总纲”中在阐明党的性质、党的目标、党的指导思想、党的任务的同时，从正反两个方面概括了党员的基本要求，即一方面要具有勇敢、机敏、全心全意为人民服务、积极地自我牺牲的品格，另一方面要克服自高自大、害怕承认错误、害怕批评与自我批评、脱离群众、破坏党纪等不良倾向。凡此，标志着党员标准的基本形成与领导干部政德建设基本要求的成型。

新中国成立以后，针对党内主观主义、官僚主义和宗派主义等问题，1956年的八大党章着重强调“共产党员要养成谦虚谨慎、戒骄戒躁，要把党的利益放在个人利益之上，培养和形成勤勤恳恳、老老实实、努力学习、艰苦奋斗、团结群众”等优良品德，并在党员义务中增加了“维护党的团结和统一、遵守共产主义道德、个人利益坚决服从党、国家和人民的利益、对党忠诚老实”等内容，凸显了新的历史条件下党员标准的与时俱进。1982年，改革开放后的首部党章在恢复党的优良传统的基础上，提出了提高党的战斗力的要求，指出“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”“必须全心全意为人民服务”“永远是劳动人民的普通一员”，并重申了党员的八项义务，这为在改革开放新形势下提高党员质量、明确领导干部政德建设最低要求提供了根本遵循。1992年十四大党章强调“党员要在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”，并把“发扬社会主义新风尚”写入其中。2007年十七大党章提出“党员要带头实践社会主义荣辱观”。

党的十八大以来，党要管党、全面从严治党推动了党员基本要求的深化，其中，信念坚定、对党忠诚、牢记宗旨、心系群众、品德高尚等要求被凸显出来。2017年党的十九大再次修订了党章，不仅在“总纲”中增加了“坚持从严管党治党”的基本要求，而且在“党员”一章中首次提出“发展党员，必须把政治标准放在首位”的要求，促使党员的基本标准与领导干部政德建设的基本要求呈现出了鲜明的时代特征。

（三）干部队伍建设原则和要求体现了领导干部政德建设的宗旨

作为党的路线、方针、政策的制定者、组织者和执行者，干部的成长和培养具有其内在特殊性。透过百年党的干部队伍建设原则和要求的演变，可以发现领导干部政德建设的高标准要求。

1938年党的六届六中全会提出了“才德兼备”的干部队伍选拔原则和建设标准，并把“德”的标准具体表述为“坚决地执行党的路线，服从党的纪律，和群众有密切的联系”[1]527，初步指明了领导干部政德建设的方向。新中国成立初期，针对建设社会主义国家紧迫性与党内贪污腐败较为严重之间的矛盾，毛泽东指出“治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国”，并在《工作方法六十条（草案）》中突出强调政治和经济的统一，把干部标准归纳为“又红又专”，这随之成为处理社会主义建设和领导干部政德建设相互关系的基本原则。党的十一届三中全会以后，着眼于社会主义现代化建设新的需要以及党内干部文化水平较低、政治素养不高、年龄老化等实际情况，邓小平强调“坚持社会主义道路和党的领导”[8]326是干部最主要的“德”，是实现干部“四化”的基础。1982年党的十二大党章首次专设“党的干部”一章，指出要按照“德才兼备”的原则选拔干部，并把有一定的理论政策水平、坚持从实际出发、具有强烈的革命事业心和政治责任感、具有民主作风、坚持党的原则等作为干部必须具备的基本条件予以规定，这为加强新时期领导干部政德建设提供了依据。党的十六大创造性地提出了“以人为本”的执政理念，明晰了领导干部政德建设的核心，并把“以德为先”纳入干部选拔标准之中，突出强调各级干部要“常修为政之德”，涵养“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”[13]的道德情操，进一步明确了新时期领导干部政德建设的指向。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调领导干部的政德建设，首次把政德概括为“明大德、守公德、严私德”，并把政治品德置于领导干部政德建设的第一顺位，把是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是否全面贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，是否忠诚干净担当作为领导干部立政德的基本要求，为新时代领导干部持续加强政德建设、防范和抵御各类政治风险提供了根本遵循。

中国共产党百年来在领导干部政德建设上的探索与实践证明，高度重视并不断加强领导干部政德建设，不仅是党坚守初心和使命、不断发展壮大的内在要求，也为新时代加强领导干部政德建设奠定了深厚的历史根基。

二、理论维度：新时代领导干部政德建设的方略、要件和要义

道德是一个历史的、辩证的范畴，决定着领导干部政德建设是一个与时俱进的时代课题。中国特色社会主义进入新时代，党面临的环境更加复杂、考验更加严峻、任务更加繁重，党对领导干部从政的道德要求也有了新的更高的要求。党的十八大以来，习近平总书记在全面从严治党的实践中揭示了新时代领导干部政德建设的总体方略、基本内容和核心要义，勾画了新时代加强领导干部政德建设的理论维度。

（一）阐明了新时代领导干部政德建设的总体方略

随着改革开放进一步深化，领导干部的政德建设也在不断与时俱进，但不可回避的风险因素依然存在。党的十八大以来，全面从严治党不断向纵深推进，不仅拨正了党和国家前进的航向，而且极大清除了弱化党的先进性、损害党的纯洁性的隐患。习近平总书记关于领导干部政德建设的一系列重要论述，明确了加强领导干部政德建设的新时代坐标。

新时代领导干部立政德是良善治理的助推剂。历史和实践深刻表明，帝国的崩溃、王朝的覆灭、执政党的下台，都与当政者不立德、不修德、不践德有关，都与当权者作风不正、腐败盛行、丧失人心有关。作为伴随着国家产生而出现的公共机构，政治是包含法律、制度、意识形态、国家机器四个要素在内的纵横交错的管理活动，并由特定的群体表现出来。历史表明，无论是资本主义国家还是社会主义国家，要实现有效的政治治理、社会治理，都要求从政者具有良好的道德素养和道德品行。对此习近平总书记指出，领导干部只有把立政德的要求内化于心、外化于行，以身作则、堪作楷模，才能把国家治理好。

新时代领导干部立政德是政治生态的净化器。“惟仁者宜在高位，不仁而在高位，是播其恶于众也”[14]，表明當政者的道德品质对于国家、地方政治生态的形成和培护具有重要影响。不讲政治、不讲道德的领导干部容易把自身的恶德和恶行在群众中传播，破坏政治生态，毒害社会风气。党的十八大以来，重塑和治理政治生态是全面从严治党的一项重要任务。习近平总书记多次强调，营造良好的政治生态与领导干部政德建设密切相关，各级领导干部尤其要做到坚守正道、弘扬正气，襟怀坦白、光明磊落，坚持原则、恪守规矩，严肃纲纪、嫉恶如仇，艰苦奋斗、清正廉洁，要带头净化政治生态，实现“正本清源、扶正祛邪”。

新时代领导干部立政德是社会道德建设的风向标。“君子之德风，小人之德草。草上行风，必偃”[3]201。当政者的道德品质如同风向标，影响着整个社会道德发展的方向，对社会风气的形成具有导向性的作用。在信息传播速度快、负面舆论形成快的新媒体时代，当政者的不良道德行为更是对社会公众具有强大的辐射作用，稍不注意就会影响治理全局。面对“正气在上升，党风在好转”与“一些深层次问题并没有得到根本解决，一些老问题反弹回潮的因素依然存在”的严峻形势，习近平总书记强调必须抓住领导干部这个“关键少数”，加强领导干部马克思主义道德观、社会主义道德观、共产主义道德观教育，发挥领导干部道德作为社会主体道德的作用，这样才能保持公民道德的社会主义方向，引领良好社会风尚。

（二）提出了新时代领导干部政德建设的基本要件

早在1990年，习近平总书记在《为官之德》一文中就指出：“为官之德在于清廉”[15]。2014年，习近平总书记在北京大学师生座谈会上首次提出：“一个人只有明大德、守公德、严私德，其才方能用得其所”[16]。2016年，在党的十八届六中全会第二次全体会议上，习近平总书记对广大党员干部提出了坚守正道、坚守原则、坚守规矩，以及明大德、严公德、守私德和重品行、正操守、养心性的要求，明确了新时代领导干部政德建设的基本要件。2018年3月10日，习近平总书记在参加重庆代表团审议时提出：“领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标。立政德，就要明大德、守公德、严私德。”[17]

在提出新时代领导干部立政德的基础上，习近平总书记对政德建设的每一个环节都作出了详细的阐述。明大德是指“铸牢理想，锤炼坚强党性”[17]，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，说到底是要坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想;守公德是指“强化宗旨意识，全心全意为人民服务，恪守立党为公、执政为民的理念，自觉践行‘人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的承诺”[17]，说到底是要坚持以人民为中心的发展理念，树立正确的权力观、政绩观、利益观;严私德是指“严格约束自己的操守和行为”[17]，做到戒贪止欲、克己奉公、廉洁修身、廉洁齐家，说到底是要做到慎独慎初慎微，不以恶小而为之。

作为领导干部立政德的构成要件，明大德、守公德、严私德三者的力行具有不同的侧重点，发挥着不同的作用。明大德强调的是“大道之行”，强调的是个体与组织之间的相互关系，是领导干部立政德的核心，是体现马克思主义政党先进性、方向性、根本性的政治道德，是党的先进性和纯洁性建设的根本要求。守公德强调的是个体与社会之间的相互关系，是领导干部立政德的关键，是一种具有公共性、服务性、实践性的社会公德，与领导干部个人的权力运用、职业伦理等密切相关，是立党为公、执政为民理念的必然要求。严私德强调的是个体与身边人之间的关系，是领导干部立政德的立身基础，体现的是一种个体性、本元性、基础性的个人美德，是个人操守与全面立德的必要体现。在核心、关键、基础的三层结构关系中，明大德、守公德、严私德相互衔接、互相作用，统一于新时代党要管党、全面从严治党的理论和实践中，体现着新时代干部队伍建设的根本原则和基本要求。

（三）揭示了新时代领导干部政德建设的核心要义

习近平总书记指出：“我们党历来强调德才兼备，并强调以德为先。德是包括政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等，干部在这些方面都要过硬，最重要的是政治品德要过得硬。”[18]把锻造过硬的政治品德作为新时代领导干部政德建设的重中之重，是习近平总书记对领导干部政德建设作出的重大理论贡献。

锻造过硬的政治品德，核心是做到对党忠诚。对党忠诚是中国共产党人的首要政治品格。党的十八大以来，习近平总书记多次强调挑选干部第一条就是要看是否对党忠诚。如何鉴别干部是否对党忠诚？习近平总书记指出，对党忠诚是具体的、无条件的，在内容上包含着对党的信仰、对党的组织、对党的理论和路线方针政策的忠诚;在原则上包含着增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;在践行上要做到一心一意、一以贯之，表里如一、知行合一，不改其心、不移其志、不毁其节。习近平总书记要求全党同志特别是高级干部必须加强党性锻炼，锤炼出忠诚的政治品格，永葆共产党人的政治本色。

锻造过硬的政治品德，途径是发扬斗争精神。发扬斗争精神、勇于担当作为，是中国共产党人“不忘初心、牢记使命”的重要政治保证，也是领导干部良好政治品德的重要体现。习近平总书记指出，发扬斗争精神、增强斗争本领，是干部在实践中把握历史机遇、应对风险考验、实现目标任务的必要条件，要用“面对大是大非敢不敢亮剑、面对矛盾敢不敢迎难而上、面对危机敢不敢挺身而出、面对失误敢不敢承担责任、面对歪风邪气敢不敢坚决斗争”这五条标准衡量干部是否具有斗争精神。领导干部要经风雨、见世面、壮筋骨，永葆“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的坚定信念，锤炼“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，锻造“花繁柳密拔得开，风狂雨急立得定”的高强本领，始终保持敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄，不断擦亮政治底色，永葆政治高尚。

总之，习近平总书记深刻回答了新时代领导干部为什么要讲政德、讲什么政德、怎样讲政德的根本问题，为新时代领导干部政德建设提供了根本遵循。

三、实践維度：正确处理新时代领导干部政德建设的三对关系

加强新时代领导干部政德建设，是中国共产党运用历史唯物主义基本原理指导实践的集中体现，也是永葆党的先进性和纯洁性、遵守和践行全心全意为人民服务宗旨的必要之举。在继承党推动领导干部政德建设百年经验、把握新时代领导干部政德建设基本要求的基础上，正确处理领导干部政德建设与培育和践行社会主义核心价值观、党的建设、国家治理现代化之间的相互关系，构成了新时代加强领导干部政德建设的实践维度。

（一）正确处理领导干部政德建设与培育和践行社会主义核心价值观之间的关系

长期以来，领导干部政德建设始终是社会主义精神文明建设的重要内容和重要环节。新时代正确处理领导干部政德建设与社会主义精神文明建设之间的关系，首先要突出政德建设对于培育和践行社会主义核心价值观的引领作用。

第一，明确领导干部政德建设是培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。党的十八大提出，要积极培育和践行社会主义核心价值观，要倡导富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善。社会主义核心价值观是与社会主义物质文明相对应的概念，是思想道德素质和科学文化水平的综合反映，是一个国家软实力的重要表征。领导干部的政德作为一种特殊的道德，是构建社会主义核心价值观的重要组成部分。一方面，社会主义核心价值观与领导干部政德建设在对象、内容、手段上存在着包含与被包含的关系。从对象上看，领导干部也是社会主义公民的一部分;从内容上看，政德包含在社会主义核心价值观之中;从手段上看，立政德同样依靠教育和法律。另一方面，领导干部政德建设是社会主义核心价值观中的高层次、高标准、高水平的道德建设。领导干部作为当政者、掌权者，其本质是人民的公仆，必须全心全意为人民服务。因此，相较于普通群众而言，领导干部在理想信念、理论水平、道德情操、遵纪守法等方面的标准更高、要求更严。新时代把领导干部立政德作为培育和践行社会主义核心价值观的重要内容进行部署和规划，既把握住了领导干部立政德的高标准，又明确了领导干部立政德的严要求。

第二，凸显领导干部政德建设对社会主义核心价值观的引领作用。努力成为坚定理想信念、牢记党的根本宗旨、创造一流业绩、践行社会主义核心价值观的先锋模范，是党对各级领導干部的一贯要求，也是对领导干部政德建设具有引领作用的根本所在。为此，要凸显政德在方向上的引领，即领导干部要进一步强化辩证唯物主义和历史唯物主义的学习和运用，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力成为与消解共同理想现象作坚决斗争的表率，以确保精神文明建设能够始终坚守社会主义根本方向。要凸显政德在价值上的引领，即领导干部要努力成为与自私自利、损人利己、唯利是图、假公济私等个人主义价值取向作坚决斗争的表率，为在全社会巩固和发展以共产主义理想和共产主义道德为核心的社会主义价值观不懈努力，确保社会主义意识形态和精神文明建设能够始终坚持人民至上的核心理念。要凸显政德在目标上的引领，即领导干部要成为与道德无用论、去意识形态化等错误思潮作坚决斗争的表率，不断深化对经济基础与上层建筑相互关系的认识，确保始终占领服务新时代中国特色社会主义建设的道德高地。

（二）正确处理领导干部政德建设与党的建设之间的关系

新时代领导干部政德建设说到底就是“不忘初心、牢记使命”，实现人民群众对美好生活的向往。为此，要正确处理领导干部政德建设与新时代党的建设之间的关系，尤其要在党的政治建设和组织建设中推进领导干部政德建设。

第一，深刻认识领导干部政德建设与党的建设目标的一致性。党的十九大报告明确提出了新时代党的建设的愿景，即“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”[19]。这一目标内在地包含了政治坚定、思想崇高、组织严密、纪律严明、作风纯洁、制度健全、遏制腐败等要求，根本目的是永葆党的先进性和纯洁性。以明大德、严公德、守私德为主要内容的领导干部政德建设，说到底是为了强化各级领导干部全心全意为人民服务的宗旨意识，使其坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，推进党和国家各项事业稳步前进。从根本上来说，领导干部政德建设与新时代党的建设都深刻体现着以人民为中心的理念和原则，都是为了更好地实现人民对美好生活的向往。

第二，在加强党的政治建设中全面推进领导干部政德建设。党的政治建设在新时代党的建设中处于首要地位，发挥统领作用，是涵养和巩固领导干部政治品德的根本途径。要大力开展党的科学理论教育、党的政治路线教育、党的群众路线教育，提高领导干部的马克思主义理论素养，筑牢领导干部的共产主义信仰和中国特色社会主义共同理想，增强领导干部捍卫党和国家的生命线、人民的幸福线的决心和勇气;要深入开展党史学习教育、“四史”教育，增强领导干部拥护核心、跟随核心、捍卫核心的政治自觉性，坚决做到“两个维护”，铲除“低级红”“高级黑”、两面派、“伪忠诚”的思想根源;要突出加强政治能力训练和政治实践历练，提高领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强斗争精神，强化政治担当;要弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的党内政治文化，浸润滋养领导干部的政治灵魂。

第三，在贯彻落实新时代党的组织路线中深化领导干部政德建设。新时代党的组织路线是党的组织建设的基本遵循，也是深化领导干部政德建设的根本指导。要把党的组织路线落到实处，就要坚持新时代好干部标准，在选拔领导干部上把好政治关、品行关、作风关、廉洁关，培养和选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，把忠诚干净担当作为领导干部立政德的基本追求;要健全领导干部素质培育体系，引导领导干部在政德建设上打好政治基础、健全知识体系、强化基本能力，提高领导干部政德建设的系统性、持续性、针对性;要完善领导干部队伍的从严管理体系和正向激励体系，为领导干部立德立言立行树立正确导向，全面提高领导干部政德建设的实效性。

（三）正确处理领导干部政德建设与全面推进国家治理现代化之间的关系

新时代领导干部的政德水平，一定程度上反映出国家治理的现代化水平。新时代加强领导干部政德建设，要站在国家治理体系和治理能力现代化的高度，健全和完善领导干部政德建设的相关制度，全面提高制度的执行力。

第一，领导干部政德建设与国家治理现代化相互促进、相辅相成。国家治理体系和治理能力现代化是对中国特色社会主义制度及其执行力的总称。一方面，作为新时代党治国理政的一项重要工程，建立健全相关制度是领导干部政德建设的内在要求，并综合体现在党的领导制度、人民当家作主制度、繁荣发展社会主义先进文化的制度、党和国家监督体系之中，构成了中国特色社会主义制度体现的重要组成部分。各级领导干部对相关制度的严格遵守和有效执行，将推动政德建设、提高干部理政水平，进而更好地推进国家治理现代化。另一方面，中国特色社会主义制度的不断健全及其执行力的不断提高，必然推动领导干部政德建设相关制度的发展和健全，这也为领导干部政德建设提供强有力的制度保障。

第二，在推进国家治理现代化进程中构建领导干部政德建设长效机制。新时代加强领导干部政德建设，既要依靠丰富的教育手段，也要形成健全的制度规范，建立健全领导干部政德建设的相关制度是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。为此，要把领导干部政德建设制度纳入新时代党的领导制度体系构建之中，健全锤炼干部忠诚干净担当政治品格的长效机制。具体来说，要落实领导干部重大事项请示报告制度，完善党领导干部政德建设的具体制度，建立激励领导干部提高政治品德的激励机制等;要把领导干部政德建设纳入人民当家作主制度体系之中，健全领导干部密切联系群众的机制，探索完善推进基层民主、维护群众合法权益的有效途径;要把领导干部政德建设纳入繁荣发展社会主义先进文化的制度之中，健全和完善理论学习教育制度，构建政德转化为发展效能的体制机制;要把领导干部政德建设纳入党和国家监督体系，以一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，全面促进领导干部清正廉洁政治生态的形成。

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责任编校   陈   瑶

Triple Dimensions of Strengthening the Construction of Political Morality of Cadres in the New Era

GU Yuping， WANG Qicheng （School of Marxism， Nantong University， Nantong  226019， Jiangsu， China）

Abstract： The construction of political morality of cadres in the new era can be considered from three dimensions. In the perspective of historical logic， strengthening the construction of political morality of leading cadres is the internal requirement and a consistent fine tradition to develop and expand the Communist Party of China. The brilliant achievements the Party has made in its century-long struggle are closely related to the formulation and practice of the standards for Party members and the principles and requirements for building a cadre team. In the perspective of theoretical logic， General Secretary Xi Jinping has clarified the overall strategy of the political ethics construction of leading cadres in the new era， deepened the basic content， revealed the core essence of the political ethics construction of leading cadres， and laid a theoretical foundation for strengthening the political ethics. From the perspective of practice， the relationship between the construction of political morality and the cultivation and practice of socialist core values should be properly handled， and the relationship between comprehensive and strict administration of the Party and comprehensively advancing the modernization of national governance and governance capabilities. Reference can be taken from these three dimensions to improve the pertinence and effectiveness in the construction of our cadres in the new era.

Key words： new era; leading cadres;construction of political morality; three dimensions