钟培源
宁夏自秦代就拉开屯垦开发的序幕,2000多年的经济社会发展史就是一部流淌的水利开发建设史,虽历经治乱兴衰沧桑岁月,但灌溉文明从未中断。秦渠、汉渠、汉延渠、唐徕渠……14条1292公里以朝代命名的百年古渠至今依旧奔涌流淌在宁夏大地上,成就了“天下黄河富宁夏”的美誉,滋润着宁夏平原,创造了“塞上江南”农耕文明,孕育了灿烂的黄河文化,成为我国西部重要的生态屏障。
新时期,如何续写好引黄古灌区的历史成为摆在宁夏人民面前的全新课题。自2017年开始,宁夏认真贯彻落实乡村振兴战略,加快推进农业现代化建设和水利转型升级发展,提出了宁夏引黄现代化灌区建设的总体规划,计划利用10年左右的时间,对引黄灌区进行全面、系统的现代化建设,加大以农业水价综合改革为主要内容的体制机制改革,以先进的灌排工程技术和信息技术为主要手段的灌区现代化建设,以推进适度规模化经营为主要内容的农业经营方式创新,续写宁夏引黄灌区的辉煌,让这个古老的灌区持续焕发生机。
自治区灌溉排水服务中心是自治区水利厅直属事业单位,主要承担全区农业灌溉排水、节水灌溉、机电设备及排灌机井建设和运行维护相关的技术保障、研究、推广和服务等工作。在“十四五”开局之年,记者一路跟随灌排中心工作人员的脚步,对一年来的工作进行跟踪了解。
宁夏现有大型灌区5处,分别为青铜峡、沙坡头两大引黄自流灌区和固海、盐环定、红寺堡三大扬水灌区。现有中型灌区39处,其中重点中型灌区26处、一般中型灌区13处。
按照“十四五”规划要求,自治区灌排中心组织编制了宁夏“十四五”大型灌区续建配套与现代化改造实施方案和可研、青铜峡和固海灌区(一期)可研及初设、固海灌区(二期)可研。指导完成了中型灌区、贺兰山东麓葡萄长廊灌溉提升改造工程等18个灌区建设项目的前期工作。目前,青铜峡、固海灌区现代化改造项目(一期)已全面开工,通过对引黄灌区灌排工程的提标改造,打造符合宁夏经济社会发展需要的现代化灌区新模式。
指导直属水管单位完成各大干渠年度维修养护实施方案和绩效目标测算、评价,对上报的维修养护内容和必要性等进行现场核实,编制了年度维修养护项目费用系数测算和资金分配计划。
在固海扬水大哈拉沟渡槽工地现场,基础工程已经完成,正在有序吊装渡槽,起重设备把近百吨的槽壳预制件装车后运抵基础边,再由起重设备起吊安装,全过程一气呵成,几十米长的混凝土巨物1个多小时后就被安装到位,大大缩短了工期,确保了冬灌的正常行水。“工期一旦拖延会直接影响冬灌、延误农时,我们误一时,农民就要误一年。”工地负责人说道。
类似于这样的渡槽工程还有清水河、曹家大沟等,庞大的渡槽被高高架起,跨过了宽大的洪水冲刷沟,如游龙般把黄河水和宁夏中部干旱带群众的生活紧紧地连接在一起,改善了当地群众的生产条件,滋润着干涸的土地,为助力脱贫致富发挥了无可替代的作用。
在唐徠渠、惠农渠等灌域的续建配套与现代化改造工程现场,施工场面同样紧张有序。一条条几十公里、上百公里的骨干渠道经过全渠道砌护,黄河水在渠道顺畅安宁地流趟着,如血脉一般被纵横交错的灌渠网络输送到宁夏大地的每一方农田,滋润阡陌沃野。
为保障农田适时灌溉,自治区灌排中心对贺兰县等4个现代化灌区项目、七星渠等8个农业水价改革量测水设施项目、红寺堡巴庄子等4个中型灌区建设项目以及骨干渠道维修养护项目建设开展技术服务、进度统计、督促协调等。
自治区灌排中心按照分级、分区、分类、分期推进水价改革的总体目标和任务,加强部门联动,组织召开了全区农业水价综合改革座谈会,起草了年度工作计划,分解下达改革任务。配合承办了全国、全区水价改革现场会,加大宣传、总结经验,营造了良好的改革氛围。紧盯任务和时间节点,对“十四五”改革任务进行倒排工期,起草了宁夏末级渠系农业水价综合改革验收工作方案,对各县区验收工作进行安排。目前,22个縣区均已完成了末级农业水价成本测算和审批,改革相关机制也正在逐步建立完善,宁夏的经验做法和改革成效得到了水利部的肯定,并在全国水价改革现场会上做了经验交流。
自治区灌排中心通过政策宣传、调研指导、业务培训、座谈交流、总结经验等方式,督促县区加快制定落实措施,健全基层用水组织、完善农业用水管理。为进一步规范管理,起草了关于规范基层水管组织建设的指导意见,目前,盐池县、吴忠市利通区等地因地制宜组建“水协会”“用水合作组织”等农田水利“最后一公里”管理组织,有效解决了农田水利工程运行管护经费不足、管护难等问题。
自治区灌排中心以打造“强化灌排技术服务?支撑灌区高质量发展”党建品牌为契机,严格落实“三强九严”工程和“三会一课”等制度。通过专题辅导、集中学习、研讨交流、现场观摩等多种形式,扎实开展党史学习教育,举办了知识竞赛、演讲比赛、诗歌诵读,组织观看了《守望相思树》等教育片,参观了“区直机关党的建设主题展览”。坚持党建与业务工作融合发展,分别与业务相关的4个基层党支部联合开展形式多样的主题党日活动,参观学习了灌溉耗水试验、雨量监测及灌区工程建设等,强化了党员的党性观念,激发了党员干事创业的热情。积极践行社会主义核心价值观,参加自治区水利厅举办的演讲比赛,组织开展职工健康体检、生日送祝福等活动,慰问生病住院职工、困难党员6人。积极参与社区治理、义务献血等志愿服务活动,营造了和谐团结的良好氛围。在庆祝建党100周年之际,灌排中心党支部荣获自治区水利厅党委先进基层党支部称号。
我们歌颂大地的丰收,赞美大地的丰收。这样的吟颂不仅仅属于田间劳作的农民,也属于那些忙碌辛劳的“水利人”,是他们的默默支持与帮助,大地才如此丰盛与美好。