巴蜀地 幸福圈

范吴瑕

悠悠万事，民生为大，民生脉动最关情。

搭上“成渝地区双城经济圈快车”，在四川省工作的冯东梅感受到了川渝人力资源和社会保障合作的温度——登录四川人才网，依据档案记载出具相关证明，就能办理档案转出业务，再也不用两地奔波。

从群众最关心的事入手，川渝合作的链条向着社保、就业等民生领域全面铺开。3月19日，在“春风行动”网络招聘活动中，来自重庆和四川两地共计8位企业代表和主持人变身“直播带岗达人”，引来9.1万人次在线观看，3800余名求职者通过线上留言与主持人、企业代表进行互动。

别开生面的直播带岗招聘方式，成了不少川渝求职者的就业新渠道。双城联动，小步快跑。川渝人力社保合作直系民生，成果初显，首批24项川渝人力社保“跨省通办”事项上线运行。

回应百姓殷殷期盼，川渝两地人力社保部门正用情、用心、用力让民生愿景化作幸福实景。

川渝合作“再出发”

2020年，是川渝人力社保部门合作的第10个年头。这一年，成渝地区双城经济圈建设国家战略的提出，让两地人力社保部门合作的内容不断升级，包含人力资源、就业创业、社会保险等七大方面的川渝人力资源和社会保障合作协议正式签署。

在四川省人力资源和社会保障厅川渝人力社保合作综合组成员熊磊看来，建立全面合作关系是双方密集交流互访的开始。“七大领域分别成立7个专项工作组，全年召开了4次联席会议和多次专项业务对接会。”熊磊细数，在省级层面签署子项合作协议20份;在地市级层面，四川18个市与重庆19个区县开展合作，签署人社合作协议33份。上下联动、一体推动，川渝两地合作更加深入、融合愈加顺畅。

“合作要深入，信息化是基础。”四川省人力社保厅信息中心主任廖文浩一语道出其中要义。川渝人力社保要在成渝地区双城经济圈建设中实现协同发展，信息畅通是基础，既要政策沟通，也要数据畅通、服务相通。

打通川渝人力社保“网络高速路”是第一步。“四川地市州众多，信息化建设程度参差不齐，打通‘网络高速路既要纵向通，也要从横向上实现川渝两地信息互联互通。”廖文浩介绍，在两地人力社保信息部门的通力协作下，去年4月，川渝两地人力社保信息网络率先打通，为川渝人力社保数据通、业务通提供了网络保障。

点对点服务，川渝人力社保通过数据共享、共用实现服务双向延伸，川渝两地搭建起的数据交换和服务集成信息平台，为实现群众异地办事提供了强有力的支撑。集成了社保卡激活、挂失、解挂、养老保险待遇资格认证等业务为一体的“服务枢纽站”——川渝人力社保合作服务专区在“四川人社”、“重庆掌上12333”APP上线。

“太方便了！”在重慶市荣昌区参保的唐孝超，退休后回到成都市金牛区居住，在金牛区政务服务中心工作人员的指导下，只用了一两分钟，唐孝超就完成了养老保险待遇资格认证。

唐孝超体验到的便捷服务正是两地数据联通后带来的“红利”。川渝居民既可以通过“四川人社”、“重庆掌上12333”APP进行自助认证，也可以在线下进行认证。如今养老保险待遇资格认证的办理时间从原来邮寄认证表模式的7至10天，压缩到了几分钟内即可办结。

“川渝互认互办，让‘跨域办、就近办、网上办、协同办成为现实。”廖文浩说，像电子社保卡互签，社保卡状态信息查询、激活、挂失、解挂等服务都能在川渝人力社保合作服务专区完成，这个服务枢纽站将两地资源重新整合，进而更好地满足川渝群众需求。

打基础、促升级，川渝人力社保信息化“两地通”的建设还在持续推进，服务事项还将不断更新。以信息化为依托，两地群众将共享到越来越多的“双城记”成果。

跑出人力社保服务“加速度”

“社保卡不能异地激活”的问题曾一直困扰着王丽，因工作单位隶属于重庆，社保也在重庆缴纳，在四川上班的王丽用社保卡的次数少之又少。“尤其是生病住院后，不仅报销手续繁杂，而且时间也长。”她解释道。

“现在自己的社保卡终于能在四川激活了。”得益于社保卡“跨省通办”事项上线，像王丽这样，在重庆参保的四川人，或是在四川参保的重庆人，通过一张在异地激活的社保卡就可以在当地医院看病拿药。

如今，社保卡不仅能在异地用，还能在覆盖两地省、市、县三级的1071个社保卡通办服务网点“就近办”，两地居民能够就近享受到对等的社保卡服务。不用返回发卡地的服务体验让王丽感叹：“太方便了，既省时又省力。”

社保卡异地用、业务“就近办”仅仅是川渝人力社保首批24项“跨省通办”事项之一。一直参与两地“川渝通办”工作的四川省人力社保厅办公室副主任王建伟说：“川渝两地居民在档案转移、养老保险待遇资格认证、养老保险关系转移接续等方面，都不用来回跑路。”

“现在比以前方便高效多了。”在四川省攀枝花市工作的冯女士原来的参保地在重庆市巴南区，她对基本养老保险转移接续办理的便捷性十分满意：“以前办理参保证明要四川、重庆两地跑，来去就要花掉一两天时间，所有事项全部办完，至少要一两个月。”由于办理不方便，冯女士的参保关系一直没有转移接续。新政策出台后，冯女士通过手机端，几分钟就提交了将基本养老保险关系转入攀枝花市的申请，而且整个办理时长也由从前的45个工作日缩短至15个工作日。

快捷的网上办理流程，让两地居民再也不用“两头跑”，从根本上解决了居民办理业务手续繁杂、经办周期长等问题。据统计，今年一季度两地办理通办业务3.41万件，日均办理通办业务415.6件，而“电子社会保障卡签发”为办件量最大的单项业务，共办理了1.61万件。

针对川渝两地群众的高频需求事项，王建伟说：“今年要将川渝人力社保公共服务做得更细更实，比如失业保险关系转移接续，社保卡申领、补领等，预计10月底前上线运行。”

这样优质、便捷、高效的人力社保公共服务在川渝两地不断完善。以成渝地区双城经济圈建设为契机，川渝两地围绕“一卡多用、两地通用”的目标，不断实现更多人力社保服务事项两地通办，强化社保卡在川渝两地的应用，进一步提高人力社保政务服务效能。

同享就业创业“一片天”

“大家好，欢迎来到招聘直播间，本场招聘会岗位涵盖食品、电子科技、医药制药等领域……”从2月1日至3月31日，重庆市大足区人力社保部门与四川省资阳市、内江市、遂宁市、乐山市、攀枝花市、都江堰市人力社保部门共同举办的“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动暨“春风行动”网络招聘活动格外吸引求职者的目光，两场“直播带岗”活动，累计吸引17万余人在线参与。

招聘搭上了直播“快车”，既拉近了用人单位和求职者的距离，也打通了招聘、求职线上对接的新通道。四川省就业局办公室副主任张海介绍，川渝两地通过跨区域合作，将传统的线下招聘会搬到线上，在四川公共招聘网、重庆市就业网互设求职招聘专区，联通了两地求职招聘系统，实现了招聘数据实时共享，而且专区开通了远程视频面试功能，求职者在线上就能进行面试交流，大大提高了匹配效率。

就业，一头牵着千家万户，一头连着发展大局。推动成渝地区双城经济圈建设，离不开川渝人才合作。

“去年以来，川渝兩地通过线上线下联动方式开展了多场‘智汇巴蜀、‘才兴川渝引才活动。”四川省人才交流中心副主任陈守强说，“两地携手搭建川渝交流平台，开展成渝地区双城经济圈首届大学生求职大赛、参与‘大创慧谷大学生就业创业大赛等活动，合力打造了‘智汇天府、‘大创慧谷等优质的就业创业品牌。”

搭建川渝一体区域就业和创新创业市场，川渝人力社保持续发力。去年5月，首届川渝创业项目线上推介会举行，15个创业项目、4位创业导师通过线上视频连线方式参加了这场“云端”项目推介会。“今年，两场线下推介会覆盖川渝两地共20个项目。”四川省就业局创业指导处副处长陈霞很看好这种“线上+线下”的推介方式，因为这能进一步整合服务资源，引导更多群体投身创新创业。

越来越好的就业创业环境，离不开人力资源市场要素配置的不断优化。川渝人力社保加快构建人力资源服务产业“一核两翼”总体布局，支撑形成成都与重庆“双核”对向发展主轴和川南渝西、川东北渝东北人力资源一体化发展带。刚刚启动建设的川南人力资源协同创新发展试验区，就是川南四市建设人力资源服务高地的重要载体。

“筑巢引凤栖，花开蝶自来。”活力四射的人才队伍已逐渐在巴蜀大地汇集成为推动成渝地区双城经济圈建设的强大力量，不断喷涌着就业创业的热潮，活力竞相迸发。