以治理规范打造社会治理品牌

谭新生

习近平总书记指出，要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。

在乡村振兴稳步推进的新形势下，群众的需求呈现出多层次、多方面、多元化的特点，这对做好新时期基层治理工作提出了许多新要求、新挑战。针对新形势、新情况，石柱土家族自治县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记视察重庆重要讲话精神和亲临石柱中益乡考察调研重要指示精神，按照党的十九届四中全會提出的“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的工作要求，以党建为引领，以人民为中心，探索实践“贵和工作法”，统筹推进司法“三治结合”三年行动方案，扎实打造“四级网格”责任体系，确保基层社会治理工作平稳、有序、深入推进。

治理体制更加完善。石柱完善以主要领导任组长的领导小组和重点任务专项组推进机制，建立起纵向贯通、横向联动、条块结合、区域协同的情报收集、动态监测、综合研判、交办督办、处置反馈一体化工作机制，全面落实网格化服务管理为“底座”、信息化为支撑的现代化治理体系。

矛盾调解体系更加健全。石柱进一步建设完善了289个区域性、行业性调委会，完善了人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动机制，持续深化矛盾纠纷四级联排、领导干部大下访、“3+N”信访突出问题专项治理，形成了台账制度、责任制度、决策论证制度、联调对接制度，依法治访全面规范，规范了群众信访行为和干部履职行为，解决了信访突出问题，构建起了法治信访工作体系。

治理基础更加夯实。石柱基层网格化服务管理、基层司法所实现33个乡镇（街道）全覆盖，基层派出所进一步建设完善。“雪亮工程”持续推进。自主研发的“黄水旅游安保智能管控平台系统”、“平安乡村·智惠农家”防控系统，实现了全时空守护平安。

社会治理经验创新突出。石柱坚持把党的领导贯穿基层社会治理全过程各方面，持续开展社会治理品牌打造行动，挖掘打造推广“贵和工作法”。自2018年在全县推广“贵和工作法”以来，全县矛盾纠纷总量持续下降。2020年，石柱96%的村（社区）实现了矛盾纠纷“零上交”，有效破解了诸多乡村社会治理难题，为乡村治理提供了有益参考。目前，“贵和工作法”已经成为重庆市推广的乡村社会治理品牌。

当下，石柱处于有史以来各项条件机遇最好的时期，这是做好乡村治理工作的底气和信心。下一步，石柱将继续打造社会治理品牌，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，营造共建共治共享的乡村治理格局，建设和谐有序的美丽乡村。

（作者系中共重庆市石柱土家族自治县委常委、政法委书记）