惠州：以“党建红”引领“生态绿”

郑秀亮

今年以来，惠州市生态环境局坚持将党史学习教育与生态环境保护工作紧密结合起来，统筹部署、同步推进。全体党员干部积极参加党史学习，感悟思想伟力，用党的创新理论凝心铸魂，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，强化思想自觉、政治自觉、行动自觉，推动全市生态环境保护提质增效，为“十四五”生态环境保护工作开好头，起好步。

深入打好污染防治攻坚战

清新的空气、洁净的水源、整洁的居住环境，实实在在提升了百姓的幸福感。这与近年来惠州坚持将污染防治攻坚摆在发展的突出位置，融入经济、政治、文化和社会建设的各方面、全过程密不可分。

习近平总书记强调，“良好生态环境是最普惠的民生福祉，要坚持生态惠民、生态利民、生态为民。”惠州市生态环境局负责人也由衷地说，“在党史学习教育中我们深刻体会到，为人民谋幸福是中国共产党百年历史的一个重要主题和主线。”在开展党史学习教育活动过程中，我们坚持从主责主业出发，为群众提供更加良好的生态环境。在高水平完成了“十三五”污染防治攻坚战任务的基础上，惠州市生态环境局今年来更加突出精准治污、科学治污、依法治污，深入推进污染防治攻坚战，不断提升全市生态环境质量，增强人民群众的幸福感和获得感。

通过统筹水生态、水环境、水资源“三水共治”，惠州市生态环境局科学编制实施全市水污染防治工作方案，大力推进污水处理设施、截污管网、河涌整治等重点工作，水环境治理得到有效提升，今年1—5月全市11个国考水质断面水质稳中向好，断面水质优良率81.8%，劣Ⅴ类比例为0。

惠州市空气质量一直在全国领先，“惠州蓝”成为惠州一张美丽的名片。今年来，惠州继续聚焦臭氧和PM2.5协同控制，综合实施“减煤、治企、控源、控车、控尘”措施，积极应对不利天气，1—5月空气质量排名全国168个重点城市第9位。

“随着惠州城市建设、路网建设不断升级，扬尘管控压力持续加大，施工工地明显增多。”惠州市生态环境局三级调研员周文指出，目前惠州全市在建工地2000多个，部分工程点多、线长、面广，管控难度非常大。“扬尘污染已成为影响惠州空气质量排名的重要因素，也给市民生活环境产生不良影响。”

为解决扬尘污染问题，今年1月1日，《惠州市扬尘污染防治条例》正式施行，各部门间的职责更加清晰，治理的标准更加明确，各部门在扬尘管控方面做了大量工作，取得了一定成效。1-5 月全市共开展扬尘污染专项检查 16516个次，发现扬尘污染问题 3485 个次，完成整改 3244 个次，立案 1387 宗，处罚金额 1069.89 万元，有效遏制扬尘污染。

着力推动绿色高质量发展

“我们以高质量发展为主线，积极发挥生态环境保护的调控服务功能，推动经济社会发展绿色转型。”惠州市生态环境局副局长翁炜介绍说，“十四五”开局之年，惠州市生态环境局紧扣惠州高质量跨越式发展的总目标，推动绿色化理念融入全市经济社会建设全局，助推绿色发展。

惠州市作为粤港澳大湾区和沿海经济带的重要节点城市，近年来产业结构不断优化，经济效率不断提升，环境质量逐步改善，生态文明建设持续推向纵深。但随着开发强度不断加大，资源环境制约因素日益凸显，社会经济发展空间布局亟须优化，优良的生态环境公共产品供给尚未能完全满足人民群众期待。

为此，惠州市生态环境局科学谋划好“十四五”生态环境保护工作，完成了“三线一单”编制，构建环境分区管控体系，引导重点行业、重大项目规划布局。翁炜表示，“这对惠州建设更加幸福国内一流城市，推动形成差异化的生态环境分区管控体系，促进高质量发展具有重要意义。”

为提升办事效能，助推企业项目上马落地，惠州市生态环境局深化环评审批体制改革，落实正负面清单管理制度，推广区域规划环评制度，实施“区域环评+清单式管理”改革，提升环评审批效能;严格执行生态环境部环评审批正面清单，将10大类30小类项目列入可豁免环评名录，对17大类44小类项目环评实行承诺制审批，审批时间可压缩至一个工作日。

对于重点工程，惠州市生态环境局完善重大产业项目、重大基础设施和中小企业服务工作机制，建立重大项目清单，对重点项目主动服务、提前介入，开通绿色通道，助推大项目落实建设。先后协调埃克森美孚、中海油三期等重大项目环评审批工作，指导埃克森美孚重大项目环评进行分期审批，实现部分项目环评先行审批，优先动工。

加強环境监管是提升环境质量的重要保障。“我们通过学党史，激发力量，全面提升生态环境管控水平。”惠州市生态环境局相关负责人表示，今年来，该局加大生态环境执法力度，持续开展专项执法行动，加强重点流域区域、重点行业、重污染源管控，对环境违法行为依法严惩。坚持山水林田湖系统治理理念，突出问题导向，大力推动中央环保督察整改工作，推动解决了一批饮用水源保护区、自然保护区、矿产资源开发环境问题，加强农村污水处理设施建管工作，深化海洋生态环境保护，有效提升全市生态系统质量。

坚持为群众办实事解难题

4月22日，为深入推进“我为群众办实事”活动，惠州市生态环境局机关第二党支部书记带领支部委员和业务科室有关党员前往惠城区汝湖镇农村地区帮扶、指导农村污水处理设施建设，助力乡村振兴。在与当地村委座谈交流过程中，支部党员们积极想办法、出点子，努力为当地群众解决实际问题。如当地群众对农村污水资源化利用的有关政策要求把握不准问题，支部的业务科室党员立即向群众耐心解答，详细说明有关政策及要求，化解群众心中的疑虑。

为进一步落实“学党史为群众办实事”工作要求，助力东江科技园建设高质量发展千亿园区，5月12日，惠州市生态环境局副局长李传红带领环评科、环科所、惠州市生态环境局仲恺分局（简称“仲恺分局”）等相关人员，前往东江高新园开展企业帮扶活动。在听取落户园区企业在办理环评、排污许可证过程存在困难和诉求后，仲恺分局和相关科室当场承诺将进一步加强指导力度，依法依规解决企业的环境问题，切实做到为群众办实事、谋实利。

……

作为检验党史学习教育成效的重要标尺，惠州市生态环境局突出“小切口，大变化”，在改善生态环境的同时，坚持在服务环保民生上持续发力。在开展党史学习教育活动过程中，惠州市生态环境局制定《“我为群众办实事”实践活动实施方案》，部署18项实践活动项目，其中班子成员牵头9项、支部负责9项，并确定了“推进竹园村生活污水治理，助力乡村振兴”“推进大沥河治理，改善人居环境”和“协调推进惠博大道扬尘防控，打造扬尘综合治理示范路段”等3个重点民生项目。目前上述项目已完成8个，按时序推进10个。其中3个重点民生项目中，竹园村污水治理项目和大沥河整治项目正在施工建设，惠博大道扬尘综治示范项目已完成前期调研，正在编制方案并按计划实施，反响良好。

4月26日，惠州市政协副主席华红率队与惠州市生态环境局联合到龙华镇竹园村开展“学史力行·情暖万家”解民忧办实事活动调研走访，惠州市生态环境局局长周文高现场认领了该村农村污水收集管网建设项目。目前，其他局领导干部也初步谋划了1-2个“我为群众办实事”项目。

在局领导带动下，各党支部也积极行动起来，坚持因地制宜办好民生实事，既注重打基础利长远的大事，又注重解决群众身边的“急优盼”问题。监测站党支部为花边岭社区整修居民楼脱落墙面、建设垃圾宣传栏及垃圾分类亭;执法支队党支部结合现场执法检查，对企业的疑难及时给予现场帮扶解答，同时推进环境信访案件化解工作，目前已化解165宗，有效解决群众“急忧盼”问题。环科所党支部开展送服务进园区活动，在龙溪电镀基地开展排污申报、环评、污染治理、环保技术研发等方面技术咨询服务，解决企业燃眉之急。梅湖水质净化中心党支部与驻地村沙墩头村协调沟通，共投入2万元美化乡村环境，种植花草近80平方米，使原来倒塌的100米水泥旧围墙变得焕然一新，受到村民的一致好评。