县城更新，承载历史迈向新生

本刊编辑部

疫情之后的绿色在这个春天分外清新，尤其是县域，在“十四五”开局之年，发起了又一轮的冲刺。

承接国家“十四五”时期“城市更新行动”重任，县城的更新行动也已展开，全面提升城市品质，加快转变城市发展方式，推动县城空间结构优化和品质提升。从规划到政府工作报告的部署，城市更新的顶层设计已经完成，进入了快速实施的阶段。

四川省仁寿县在县城更新行动中抢得先机。紧扣国家级天府新区和成渝地区双城经济圈建设的战略部署，仁寿县“中优”战略做优县城品质，大建公园城市，在绿色发展中阔步迈向未来。

到2020年末，我国常住人口城镇化率超过60%，县城的品质是未来我国数千个城市组成的重要部分，承载着上亿的人口和众多的基础产业，是未来社会经济活力的源泉。

对县城而言，城市更新既是一座城市的提质培优之路，又是未来县域发展的新增长极。

县城更新，要在县域特色中更新。特色是城市之魂，《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》要求“以人为本、尊重自然、传承历史”“把城市建设成为历史底蕴厚重、时代特色鲜明的人文魅力空间”，县城是地方特色文化最鲜明、最集中的区域，尤其要注重形成“多元开放”的现代城市文化。要破除“千城一面”的痼疾，在县城更新中保护历史文化遗产、民族文化风格和传统风貌，在更新中做足地方人文特色，复兴城市文脉。

县城更新，要在绿色生态中更新。未来县城将承载更多的人口，人居环境是其核心竞争力的重要因素。要将生态文明理念全面融入县城更新，做优人居绿色环境，构建舒适宜居生态，合理划定生态保护红线，扩大县城生态空间，增加森林、湖泊、湿地面积，在城镇化地区合理建设绿色生态廊道。

县城更新，要在创新优化中更新。更新的目的是提质增优，保留与淘汰、新生與衰亡、人与城、城与产、人与产是更新中不能回避的命题，这需要创新，需要融合。县城更新不是大拆大建，而是在地方特色中创新，在绿色发展中创新，推进城市生态修复和城市功能完善，形成存量提质改造与增量结构调整并重的格局。要充分吸纳国内外的先进经验，加快从以物为核心向以人为核心转变，从碎片化改造向系统性补短板转变，以“绣花”功夫推进人城产协同发展。

县城更新，只有进行时，没有完成时。吐故纳新，让县城成为县域经济高质量发展的领头羊和排头兵，承载历史迈向新生，激发蓬勃内生活力与创新动力，再造梦想与荣光。