泗水县城市水资源优化配置存在问题与对策

齐娅丽，崔春磊，宋海涛

（泗水县水务局，山东 泗水 273200）

泗水县属于暖温带大陆性季风型气候，多年平均降水量为712.98 mm，由于受地理位置、地形和气候等因素的综合影响，降水量从山区向平原逐渐递减，即由东南部山丘区的800 mm 到西北部平原区的675 mm。

1 泗水县城市供水水资源现状

1.1 泗水县城市水资源现状

通过采用2000—2016 年的降水量、蒸发量等资料系列进行计算，城市水资源现状见表1。

表1 泗水县城市水资源总量计算表 万m3

1.2 城市水资源水质状况

1）泗水县地表水水质状况。根据《地面水环境质量标准》（GB3838-2002）和《地表水环境质量评价办法》（环办〔2011〕22 号文）评价标准，经检测泗河源头来水大多数为泉林泉群和石缝泉群的泉水，泉水的水质符合Ⅱ类地表水标准。由于经开区工业废水、居民生活污水、中水等的排入，水质逐渐变差。水库水质状况明显好于河流水质状况，泗水县4 座大中型水库、87 座小型水库全部符合Ⅲ类地表水标准。

2）泗水县地下水水质状况。根据《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）评价标准，通过收集泗水县2017 年地下水水质监测资料，对济宁海螺水泥有限公司、山东圣水峪矿泉水有限公司等17 个地下水水质监测站点进行分析。泗水县地下水水质较优，地下水水样样品均达到了《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类水质标准，无一项超标因子。

1.3 城市供水系统水源地状况

泗水县地下水水资源丰富，泗南灰岩区的地下水水质较好，水量充沛，是泗水县城市供水水源地，而地表水源一直未被供水公司采用。

1）泗水冲洪积区供水水源。泗河冲洪积区面积约35 km2，第四系松散岩广泛分布该地区域，厚度由西向东、由北向南增厚，含水层厚度较大，地下水埋藏浅，一般埋深4～6 m。本区多年平均可利用量为512 万m3。

2）泗南灰岩区。泗南灰岩区位于泗水县城南，面积约88 km2。泗水县自来水公司在该区域共建成4 座水厂，供水能力达到2.69 万m3/d，供水管道长度达到73 km。自来水现状年供水量300 万 m3。

3）苗馆～泉林灰岩区。苗馆～泉林灰岩区地下水资源丰富，地下水径流途径长，水位埋藏浅，具有承压性，易于集中开采，目前该区域可利用资源量16.0 万m3/d，已开采10.0 万m3/d，剩余资源量 6.0 万 m3/d。

2 水资源开发利用存在的问题

2.1 水资源开发利用体系不完善，利用效率不高

泗水县虽然实现了水资源统一管理，但是缺少宏观调控和完善的科学规划。泗水县水资源调配工程网络尚未完全建成，供水主要利用地下水，对地表水利用率偏低，城乡供水方面尚未完全实现城乡一体化，农业灌溉节水技术仍需加强。由于水资源开发利用体系不完善，缺少必要的拦蓄工程，造成降雨形成的径流大部分由排涝河道排出，无法有效收集雨洪资源。此外，农田灌溉节水技术推广相对滞后，管道灌溉、微灌、滴灌等节水灌溉占比较少，农业灌溉水利用系数较低，造成水资源浪费严重。

2.2 防灾减灾体系不完善，抵御水旱灾害能力低

通过雨洪资源利用、山洪灾害防治工程及山洪灾害非工程措施项目的实施，泗水县防洪抗旱减灾调度体系已经初步形成，但是防洪抗旱减灾体系不完善，仍然存在不少薄弱环节，还存在着许多安全隐患。除泗河及泗河支流济河、石莱河等河流外，泗河多数支流没有经过系统化治理，多数河道无堤防，存在防洪标准较低、建筑物老化、河道淤积等问题，应对持续性干旱和严重干旱的能力脆弱，抵御水旱灾害能力较低。

2.3 水资源优化配置不够完善，保护力度不够

地表水和地下水合理利用程度不够，不能做到分质供水。水资源的优化配置不够完善，供水过度利用地下水，地表水主要用于农业灌溉。工业用水重复利用率低（现状为36%），多为一次性使用和排放。泗河及其支流共有32 条河流，泗水县水库、坑塘数量众多，由于河流是季节性河流，多数河道常年断流，河道自洁能力有限，水库、坑塘中水体流动性相对较差。随着城区生活污水、工业污水、农业化肥、农药等污染物排放量逐年增长，河道、水库、坑塘及地下水均受到不同程度的污染，影响了人民的生产和生活。

3 优化水资源配置建议

3.1 完善法律法规，科学合理规划

结合事业单位改革，把水资源综合开发相关的责、权、利统一到水行政主管部门，逐步建立、健全、完善各种与水资源开发利用的政策与法律法规。城市供水系统规划要重视与城市规划相结合，要优化地表水与地下水、节水用水、中水回用等组合。通过对泗水县的取用水情况进行系统性、全面性摸底调查，彻底查清取用水情况，系统制定泗水县水资源合理开发利用和保护的长短期规划，逐步实现防洪调度网、水资源配置网、水系生态网“三网合一”。

3.2 优化水资源配置，开源节流并重

泗水县城市供水基本上取自地下水，地表水利用率极低。按照先地表水后地下水、先江水后湖水的原则，积极利用地表水资源。龙湾套水库、华村水库水质良好，符合地面水Ⅲ类标准，利用龙湾套水库、华村水库作为供水水源，新建龙湾套水厂、圣水峪水厂、华村水厂，作为城市供水系统的有益补充。坚持“开源节流并重、以节水为主”的原则，对现有水利工程进行维修养护，规划建设新的水利工程，增加可利用水资源总量。建立节约用水管理体制，创建节水型社会。农业方面积极推广管道灌溉、喷灌、微灌等先进技术，减少水资源的浪费，提高水资源的利用效益。工业方面调整工业产业结构，优化产业升级，实行一水多用、循环利用及污水处理回用。

3.3 加强水源工程管护，全面保护水资源

加强对水源工程的日常管护，定期观测、维修、养护，发展“生态产业化，产业生态化”的路线增加植被覆盖率，增强蓄水保水能力，保证水源的可持续化发展。增加隔离防护、禽畜养殖控制、治理生活污染、整治生活垃圾等保护措施。同时，加强对污染源的综合治理，从点源污染和面源污染两个方面进行治理。对饮用水水源区进行保护，严格控制保护区的开发活动，严格控制水源污染，全面保护水源安全。