济南市机动车排放检验新国标实施成效分析

满在民　李臻浩

摘 要：2019年5月1日，济南市实施的机动车排放检验国家标准《汽油车污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工況法）》（GB18285-2018）、《柴油车污染物排放限值及测量方法》（自由加速法及加载减速法）（GB3847-2018）。截至目前，新国标已近实施近两年，本文将通过统计2019年5月1日以来济南市机动车排放检验数据，以全面了解济南市新国标实施的成效，进一步发现存在的问题，分析产生的原因、探讨优化的措施。

关键词：机动车排放检验 新国标实施 机动车污染物排放

An Analysis of the Effectiveness of the Implementation of the New National Standard for Motor Vehicle Emission Inspection in Jinan

Man Zaimin，Li Zhenhao

Abstract：On May 1， 2019， Jinan City implemented the national standard for vehicle emission inspection "Limits and Measurement Methods of Pollutant Emissions from Gasoline Vehicles （Dual Idle Speed Method and Simple Working Condition Method）" （GB18285-2018）， "Diesel Vehicles" Pollutant Emission Limits and Measurement Methods" （free acceleration method and loading deceleration method） （GB3847-2018）. Up to now， the new national standard has been implemented for nearly two years. This article will use the statistics of the vehicle emission inspection data of Jinan since May 1， 2019 to fully understand the effectiveness of the implementation of the new national standard in Jinan， and further discover the existing problems and analyze the results. The reasons for this， and the optimization measures are discussed.

Key words：motor vehicle emission inspection， implementation of the new national standard， motor vehicle pollutant emissions

1 引言

近年来，我国机动车保有量迅速增长，机动车排气污染已成为城市主要污染源。为加强机动车污染排放监管，提升机动车超标排放检测能力，2018年09月27日，生态环境部与国家市场监督管理总局联合出台新的国家标准《汽油车污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》（GB18285-2018）、《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB3847-2018），以下均统称《新国标》。

按照国家、省工作部署，济南市于2019年05月01日正式实施《新国标》，对加强机动车定期排放检验监管、改善城市空气质量具有重要意义[1]。截至目前，济南市《新国标》已实施近两年，因《新国标》增加了检验项目，调整了污染物排放限值，我市机动车排放检验合格率、污染物超标状况相较于之前也产生了一些变化。本文将通过统计2019年5月1日以来济南市机动车排放检验数据，以全面了解济南市《新国标》实施的成效，进一步发现存在的问题，分析产生的原因、探讨优化的措施，切实提高济南市超标排放机动车筛查能力。

2 新老国标区别

《汽油车污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》（GB18285-2018）、《柴油车污染物排放限值及测量方法》（自由加速法及加载减速法）（GB3847-2018）主要修订了以下内容[2][3]：

2.1 新增车辆外观检查

汽油车和柴油车均要开展。重点检查是否存在烧机油或严重冒黑烟现象，以及发动机排气管、排气消声器和排气后处理装置是否完好。

2.2 新增车载诊断（OBD）系统检查

使用OBD诊断仪读取车辆数据，查看连接状态是否正常，是否存在故障代码，是否有未就绪状态，排放检验过程中需保持OBD连接状态，持续上传过程数据。

2.3 简易瞬态工况法调整了污染物排放限值表

2.4 柴油车新增加载减速法检测

柴油车主要采用加载减速法测，在污染物排放检测过程中增加氮氧化物检测项目，并调整了烟度排放限值。自2019年5月1日起仅检查并报告，自2019年11月1日将成为检验是否合格的判别项目。

2.5 柴油车冒黑烟的将直接判定不合格

柴油车在污染物排放检测过程中有明显可见烟度或者烟度值超过林格曼1级，则直接判定排放检验不合格。

3 济南市机动车排放检验基本情况[4]

2020年，济南市共检测机动车1180292辆次，其中简易瞬态工况法检测979397辆次，双怠速法检测60242辆次，自由加速不透光烟度法检测4263辆次，加载减速法检测136390辆次。济南市汽油车检测主要采用简易瞬态工况法，柴油车检测主要采用加载减速法，二者占比达到94.54%，且二者的检测流程均模拟机动车道路行驶工况，污染物排放更接近机动车道路行驶真实排放。下面将主要从这两种检测方法入手，详细分析济南市汽油车、柴油车检测变化。

3.1 汽油车简易瞬态工况法检测情况详细分析

3.1.1 逐月检测情况

自2019年以来，我市汽油车简易瞬态工况法检测量与合格率统计如下（受新冠疫情和春节影响，2020年1月至3月单月检测量较少，在此合并统计）。

2019年以来，济南市汽油车简易瞬态工况法检测合格率基本保持平稳，自2020年下半年以来，有略微上升趋势。

3.1.2 简易瞬态工况法检测超标情况统计

2019年，我市汽油车简易瞬态工况法共检测894860辆次，初检合格率97.17%;2020年，我市汽油车简易瞬态工况法共检测979397辆次，初检合格率97.82%。

2019年，我市简易瞬态工况法检测排放超标的机动车共15922辆次，其中CO超标的9755辆次，HC超标的559辆次，NOX超标的8528辆次;2020年，我市简易瞬态工况法检测排放超标的机动车共13470辆次，其中CO超标的8568辆次，HC超标的456辆次，NOX超标的7500辆次。

3.1.3 简易瞬态工况法检测超标情况分析

2019年以来，我市汽油车简易瞬态工况法检测合格率保持平稳，2019年5月1日我市实施《新国标》以后，合格率相较于之前也无较大变化;2019年、2020年各项污染物超标数量占比、超标幅度也未有明显变化。

3.2 柴油车加载减速法检测情况详细分析

3.2.1 逐月检测情况

自2019年5月1日我市实施《新国标》以来，我市柴油车主要采用加载减速法检测，受新冠疫情和春节影响，2020年1月至3月单月检测量较少。2019年，我市加载减速法检测合格率波动较明显，2020年以来，合格率趋于稳定。

3.2.2 加载减速法检测超标情况统计

2019年，我市柴油车加载减速法检测不合格2329辆次，其中100%工况点烟度不合格603辆次，占比25.89%，80%工况点烟度不合格536辆次，占比23.01%;NOX不合格的336辆次，占比14.43%，轮边功率不合格的1465辆次，占比62.90%。2020年，我市柴油车加载减速法检测不合格1671辆次，其中100%工况点烟度不合格232辆次，占比13.88%，80%工况点烟度不合格226辆次，占比13.52%;NOX不合格的498辆次，占比29.80%，轮边功率不合格的881辆次，占比52.72%。

3.2.3 加载减速法检测超标情况分析

从统计数据来看，2020年，我市柴油车加载减速法总体合格率高于2019年，100%工况点与80%工况点烟度超标情况呈高度相关性，相较于2019年，2020年烟度不合格的比例显著下降，氮氧化物不合格比例显著上升，轮边功率不合格比例也有所下降。

4 结果分析

对于汽油车而言，《新国标》的实施未对我市汽油车排放状况的改善起到明显促进作用，各项污染物超标数量占比和超标幅度未有明显变化，主要原因是《新国标》简易瞬态工况法检测流程与之前并无较大改变，且污染物排放限值进一步放宽。

对于柴油车而言，2019年《新国标》实施初期，我市各机动车排放检验机构尚未熟练掌握加载减速法检测流程，各检测设备的控制程序、检测精度也尚未优化至最优水平，因人员操作不当或设备性能不稳定而导致轮边功率不合格的情况较多。随着后期检测能力的提升和设备厂家不断优化，有效避免了主观原因导致的轮边功率不合格，该不合格情况占比有所下降。另一方面，济南市实施机动车排放检验与维护（I/M）制度，引导老旧柴油车报废更新，加强成品油质量监管，多措并举取得了良好的成效，柴油车颗粒物排放状况明显改善，烟度超标数量显著下降。但是，随着济南市持续推进老旧柴油车报废更新，国三柴油车保有量进一步下降，而国四、国五柴油车又是NOX排放的主要来源，部分柴油车未有效使用車用尿素降低NOX排放，柴油车NOX超标数量有较大提升。

鉴于以上问题，应充分利用济南市已建成的移动源综合监管平台，综合分析柴油车排放检验、遥感监测、车载诊断（OBD）系统在线监控等数据，提醒定期检验、遥感监测超标的柴油车强制维修，督促行业主管部门严格把控维修使用环节，同时通过车载诊断（OBD）在线监控系统实时监控柴油车尿素液位变化，确保车用尿素有效使用，进一步降低柴油车NOX排放，保障机动车持续稳定达标排放。

5 结语

《新国标》的实施，为提升济南市超标排放柴油车筛查能力起到了明显促进作用，有效改善了柴油车颗粒物排放，在过去的两年时间里为济南市打赢蓝天保卫战和柴油货车治理攻坚战提供了重要保障。随着济南市持续推进柴油车治理，济南市柴油车组成结构也发生了改变，由此也产生了新的问题，应引起监管部门重视。本文从合格率变化、污染物超标组成、污染物超标幅度等方面分析了济南市《新国标》实施取得的成效和存在的问题，提出了机动车检测的优化建议，下一步将对这些优化建议应用至实际中，进一步加强柴油车使用阶段的排放监管。

参考文献：

[1]李翔.机动车定期排放检验新标准在济南市的实施[J].内燃机与配件.2020，（08）.

[2]生态环境部，国家市场监督管理总局.GB18285—2018，汽油车污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）[S].北京：中国环境科学出版社，2018.

[3]生态环境部，国家市场监督管理总局.GB3847—2018，柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）[S].北京：中国环境科学出版社，2018.

[4]济南市机动车污染防治中心.济南市机动车排放检验年报（2020年）[R].

[5]周俐峻，俞美香，丁剑.江苏省机动车“天地车人”一体化监控系统建设研究[J].环境监控与预警.2020，12（01）.