推动县域高质量发展

刘朝晖

2020年，是全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚、完成“十三五”规划的收官之年，是夺取新冠肺炎疫情防控全面胜利、顺利实现我们党“第一个百年奋斗目标”的大考之年。我们既要正视面临的困难和挑战，又要看到有利条件和积极因素，全面做好“六稳”工作，认真落实“六保”任务，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。

聚焦实体经济，夯实高质量发展基础。坚持以中国银都首选发展、乡村振兴、文旅产业提质升级“三大战略”为重点，以产业链精准招商、园区高质量发展、重大产业项目建设为载体，持之以恒兴产业、强实体、提品质、增实效。继续按照产业项目建设全面开工一批、竣工投产一批、达产增效一批、签约落地一批、平台能力建设公共配套完工一批、体制机制完善一批、征拆安置完成一批、疑难问题处理一批的“八个一批”方式推动园区建设。以创建“国家全域旅游示范县”为抓手，深入实施“文旅体产业提质升级战略四年行动计划”，构建“旅游+”新业态，推动一二三产业融合发展。

聚焦改革创新，增强高质量发展动能。落实“创新驱动、开放崛起”战略，持续推进“放管服”改革，构建审批手续办理“全程代办、两不见面”服务机制，落实各项优商惠企便民政策。用好用活用足湘南湘西承接产业转移示范区政策，主动融入全省“一核两极三条经济生命线”和粤港澳大湾区，围绕稀贵金属、电子信息、食品加工、节能环保、化工新材料、银制品加工、装备制造等七大工业优势产业链建设，引进一批帶动力量强、就业容量好、科技含量高、环境质量优的项目。以建设国家可持续发展议程创新示范区为统揽，加强科技企业、孵化基地、众创空间等平台建设，培育高品质创新创业生态。

聚焦三大攻坚，补齐高质量发展短板。紧扣“两不愁三保障”和“一脱贫三促进六覆盖”总体目标，围绕“三个落实”，扎实开展“三排查三清零”回头看，突出“互联网+就业、产业”扶贫，确保剩余1748名贫困人口全部脱贫，切实提高脱贫质量和稳定性。坚守“隐性债务不新增、三保资金不断链、风险事件不发生”三条底线，严控新增隐性债务，严守债务管控底线，严格执行化债方案，确保到期债务顺利偿还或平稳过渡。继续开展污染防治，加强山水林田湖生态保护和修复，实现监管监测、打非治违常态化，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。

聚焦城乡融合，拓展高质量发展空间。以乡村振兴战略为抓手，深入开展城市“创建提升年”和美丽乡村“五大行动”，持续推进创文巩卫创园，全域推进美丽乡村示范创建，促进城乡规划布局、要素配置、产业发展、公共服务深度融合，打造山水田园城市。以建设粤港澳大湾区优质农产品供应基地为抓手，围绕优质稻、永兴冰糖橙、油茶、生猪、绿色蔬菜、烤烟六大优势特色农业，建立“一个产业、一名县领导、一个班子、一抓到底”的包抓责任制，推进农林产品生产标准化、管理精细化、特征标识化、营销数字化。

聚焦民生关切，共享高质量发展成果。坚持尽力而为、量力而行，着力办好乡村公路建设、农村饮水安全巩固提升、保障性安居工程、“雪亮工程”乡村全覆盖等“十大民生实事”，发挥好“互联网+就业”服务平台作用，千方百计促进群众充分就业。始终紧盯教育和卫生两大基本民生，强力推进“教育强县”“健康永兴”建设，加快完成两大领域在建项目，在打基础的同时更加注重强队伍，切实提高教育教学水平和医疗服务能力。

聚焦政府建设，优化高质量发展服务。坚持党对一切工作的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，努力做到务实勤政、主动干事，提能善政、担当干事，崇德廉政、干净干事。完善正向激励和容错纠错机制，创新城镇社区和现代乡村治理体系，树立崇尚实干、激励担当、重视基层的鲜明导向，推进基层治理体系和治理能力现代化，以精准部署、有效落实促推县域高质量发展。

（作者系中共永兴县委副书记、县人民政府县长）