激励干部担当作为需把准“五个坚持”的风向标

徐辉

习近平总书记五年三赴吉林视察，对吉林发展寄予厚望，赋予吉林“新担当、新突破、新作为”重大职责使命。在庆祝中国共产党成立100周年的伟大历史时刻，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，组织部门必须走在前列、率先行动，准确把握“五个坚持”的风向标，进一步激励广大干部新时代新担当新作为，推动各级干部在践行初心使命中担当进取、拼搏实干、砥砺奋进。

坚持理论武装为先，以坚定的理想信念引领担当。理想信念是共产党人的精神支柱、精神动力，也是人生的前进方向。要深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，强化思想政治建设，激发干部想担当的自觉、愿担当的动力、敢担当的闯劲。一是科学理论武装要持续强化。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是党史学习教育要不断深化。要把党史学习教育作为一项重大政治任务，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，组织党员干部深入学习领会，从党的历史中感悟思想伟力、增强政治定力、赓续奋斗精神。三是党内政治生活要探索优化。深入贯彻《关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，从优化党的组织生活入手，创新“三会一课”、组织生活会、主题党日等组织形式，让党的组织生活大熔炉真正“热”起来、“燃”起来。

坚持实干实绩为本，以鲜明的用人导向促进担当。选准人、用好人，是对干部最有效的促动、最直接的激励。要认真贯彻好干部标准，把正确用人导向鲜明地树立起来。一是用人之要重在导向。要紧扣高质量发展，大力选拔业绩突出、担当作为、作风扎实、群众公认的干部，加快建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。树立“一突出、两并重、三不用”选人用人导向，突出政治标准，能力素质和担当作为情况并重，群众公认度不高、作风形象不好、廉洁自律不过关的坚决不用，有效激发了干部干事创业热情。二是识人之要重在考评。要聚焦年度考核、平时考核、专项考核和任期考核，经常性、近距离、有原则地接触干部，全面掌握干部现实表现。制定转变作风狠抓落实、推动高质量发展政绩考评工作方案，突出考人、考事联动，将绩效目标考核、领导班子和领导干部考核打捆推进、一体开展。三是选人之要重在研判。突出组织掌握与分析研判、综合评价与调查印证相结合，探索建立全方位、多角度、立体式“知事识人”体系。通过日常工作生活、重点工作表现、经历斗争考验情况等，对干部进行历史的、现实的主客观分析，科学研判“显绩”与“潜绩”、客观条件与主观努力，杜绝“潜绩”难掌握、特征不明显和政绩夸大问题，相互补充印证，科学有据使用，锻造想干事、能干事、干成事的干部队伍。

坚持能力提升为基，以过硬的专业本领保障担当。干部担当需要勇气，更需要能力。只有具备硬本领、真本事，才能真担当、干成事。要抓实干部教育培训，抓好履职必备知识培训，强化推动高质量发展亟须知识培训，提升干部落实“十四五”规划能力。一是执政骨干培训要常抓不懈。着眼源头培养、跟踪培养、全程培养，制定干部教育培训规划，整合各类培训资源，有计划培养“一把手”、紧缺人才和优秀中青年干部。二是专业能力提升要常抓不放。紧盯“十四五”主要目标、制约高质量发展重点难点问题和干部能力短板弱项，采取省里举办主体班、示范班，市里举办重点班、提升班，县里举办覆盖班、兜底班培训模式，做好精准施训、靶向发力文章。三是挂职历练培养要常抓常新。干部的成长需要一个过程，组织培养和个人努力同等重要。特别是要注重实践锻炼，让干部在处理各种问题矛盾中历练成长，经风雨、见世面，确保关键时刻脱颖而出。

坚持关心关爱为重，以有效的正向激励促进担当。深入学习贯彻习近平总书记关于严管约束和厚爱激励要求，准确把握“三个区分开来”政策界限，激发干部奋发有为的内生动力。一是健全谈心谈话机制。落实好组织与干部“双向约谈”制度，对提职调整、出现重大健康状况、取得突出业绩、受到组织处理的干部“四必谈”。在常态化抓好勤政廉政集体谈话同时，各级组织部门每年应与所管理的干部至少开展1次谈心谈话，交流思想、听取干部心声，交谈工作、听取干部意见，多疏导、多激励、多关心，向干部传递温暖和关怀。二是健全容错纠错机制。规范容错纠错程序，进一步明确和细化不作为、不称职、不胜任的具体情形、认定标准和处理措施，对该容的大胆容错、不该容的坚决不容，旗帜鲜明为干事者担当负责、撑腰鼓劲。三是健全待遇保障机制。深入推行公务员职务与职级并行，向在重大事项、重要任务、重点工作中表现优秀、敢于担当的干部倾斜。制定关心关爱干部具体措施办法，做好平时激励、典型选树和表彰奖励工作，落实体检和休假等制度，让干部政治上有保障、待遇上有提高、生活上受关心。四是拓宽干部成长渠道。坚决打破隐性台阶，对政治过硬、历练扎实、业绩突出的大胆用、放手用。围绕推动干部尽快成长成才，创新实施年轻干部优选培养“鹤鸣计划”，2020年以来已提拔一批优秀年轻干部为市管干部，让干部在最佳时期、最合适岗位上发挥作用。

坚持从严管理为要，以严肃的惩处问责驱动担当。好干部是选出来的，更是管出来的。要坚持从严监督管理干部，注重摸排分析干部思想心理、日常行为、履职尽责、廉潔务实等情况，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。一是担当作为监督要“着实”。要强化履职尽责管理，加强担当作为情况监督，重点聚焦党中央决策部署“落没落”、打基础利长远的大事要事“做没做”、不好干的急事难事“担没担”、改革创新抓落实的成效“实不实”、执行党的政治纪律和政治规矩“严不严”开展精准监督，督促各级干部恪尽职守、攻坚克难、奋发有为。二是突出问题整治要“务实”。注意开展不担当不作为问题专项整治，组织领导班子和干部深查实挖、细究原因，列出清单、建立台账，项目化推进整改。结合领导班子和干部队伍实际，要定期开展调研走访，探索建立不担当不作为问题防范机制，推动标本兼治。三是开展追究问责要“求实”。以问责问效为抓手，对干部队伍出现的苗头性倾向性问题，及时提醒指出，提出整改要求;对不思进取、不谋干事、不担当不作为，尤其是完不成任务、不胜任现职的干部，进行召回管理、集中教育;对情节严重、影响较大或经教育提醒、诫勉处理没有改正的，视情形给予调离岗位、免职、降职等组织处理，推动形成风清气正的干事创业氛围。（作者系中共白城市委常委、组织部部长、宣传部部长）