建筑工程造价超预算原因及控制措施探讨

王治国

（安徽双泽工程造价咨询有限公司，安徽 合肥 230000）

对于建筑工程企业来说，在项目设计之初对工程造价进行预算是一项重要工作。一项建筑工程，最终完工后的经济收益是依靠开工前对整个项目进行预算来估计的，怎样能控制工程成本，获取较大的利益，需要对工程的总体规划，具体施工方案，各种施工材料的成本进行科学的测算，以保证建筑工程造价预算的准确程度。提前对建筑工程的造价进行预算，可以帮助建筑企业在施工过程中控制成本投入，最大程度实现建筑工程项目的收益获取。

一、工程预算的含义

工程的预算，是指在项目正式施工开始之前根据工程的设计规划图纸，工程所需要的建筑材料预估价格，人工成本测算，以一定费用标准和相关附属工作使用规定为依据，对具体的新建、改建和扩建项目所需要投入的全部费用进行预先测算。对建筑工程造价进行预算，可以控制整个工程的成本投入情况，确保在建设过程中各项支出的合理有据，避免预算超值的情况出现。对建筑工程成本进行预算，还可以对项目资金的流向进行监控，确保项目的资金被投入到各个相应的环节中，避免工程款的私自挪用，流向不明等其他违法违规行为的出现。建筑工程的预算工作是建立在科学合理的基础上的，只有建筑工程的费用合理，才能保证工程的顺利进行。工程造价是以工程预算为基础的，施工方案是否可行是由科学合理的预算方案来决定的。但是在具体的施工过程中，受到建筑材料价格以及人力成本的波动和其他一些人为因素的影响，工程所花费的造价经常会超过预算，这样一来就会提高建筑企业的施工成本，降低了企业的经济效益，严重的还会造成投资方向有误和资金投入失控等问题。所以说，想要减少工程造价超过预算的情况发生，需要认真分析各类导致工程造价超过预算的原因，采取积极的应对措施，尽可能地减少误差，保证建筑企业的利益。

二、导致建筑工程造价超过预算的原因

（一）预算缺乏合理性

工程预算需要以施工现场的实际情况为基础，结合对工程设计以及相应的施工方式进行详细的深入调查研究后得出的，如果离开实际情况，所编制的工程预算结果就会有所偏差，缺乏科学性与合理性，不能全面准确地把建筑工程所需要的实际费用如实反映出来，使得出的工程预算失去了最初的指导意义。

（二）施工材料市场波动较大

一般来说，建筑工程绝大部分项目的施工时间都很长，而且在施工过程中，所需要的建筑材料数量非常多，无法实现一次性购置到位。所以在进行工程预算的时候，就难免会受到市场价格波动所产生的成本变化，需要在工程预算的过程中，充分分析和预测可能会遇到的市场风险和材料价格的变化。但这一切都是主观不可控的，无法人为的规避预算不准确的情况。

（三）监管工作不到位

缺乏健全的监督管理制度也是造成工程造价超预算的重要原因之一，工程监管工作没有落到实处，流于形式。监管人员在工作过程中不能严格地遵守工作职责，而且目前各大建筑工程企业中，高素质的专业监理人员缺口还很大，导致监管工作没有发挥切实有效的作用。而且，监管人员缺乏实际操作经验，对于建筑工程施工过程的具体步骤不够了解，在发生问题时，无法做到第一时间察觉并及时反馈，如果问题越积越多，会影响工程的进度和建筑质量，这就在无形之中又增加了建筑工程的施工成本，导致工程造价超过工程预算。

（四）随意更改项目设计

建筑工程的工程预算是以项目的施工设计方案和各承建单位提供的投标文书为基础来进行的。倘若这些项目有变动，就会对整个工程的造价预算产生很大的影响。在没有相关管理制度约束，造成的经济损失无须付出法律责任的情况下，某些项目的设计会随意进行变动。一旦发生这种情况，就会直接影响整个工程的工程预算工作的准确性。

三、控制建筑工程造价必要性

（一）保障工程的实施

建筑工程能否顺利开展，取决于对工程造价预算的准确性。在具体的施工过程中，合理控制因极个别原因造成的预算失误，合理运用工程造价预算，把工程施工成本控制在一定范围内，保证工程的顺利开展。此外，科学合理的工程预算能够为施工过程和原材料的资金投入提供可靠的客观依据。在工程预算经过上级部门审批之后，确定了该预算的科学性及可行性，有助于资金的募集和银行贷款的发放。

（二）提高企业经济效益

建筑企业是以经济收益为追求目标的，控制好工程施工成本，明确施工过程中的资金使用方向，才能避免资金的浪费，最大程度获取经济收益。想要对工程造价进行合理的控制，就首先要做好工程的预算工作，结合项目的施工图纸，以及能够投入到项目建设中的资金数量和其他相关费用，对建筑工程中的每一项支出进行合理有效的规划，提高建筑企业的经济效益。

四、控制建筑工程造价不超预算的措施

（一）完善工程造价管理体系

相关单位要加强对工程造价预算工作的指导和规范，制定科学合理的工程造价管理体系，提高对工程造价管理工作的重视程度。同时，要把对工程造价预算的管理工作科学有效的融入具体的工程建设施工过程中。时刻关注施工现场的各类情况，如果出现实际施工与前期设计有出入的情况，要及时修正，以提高工程效率，把出现问题的概率降到最低。

（二）工程预算编制要科学合理

想要编制出科学合理的工程预算，就需求预算编制人员必须对工程所涉及的项目进行仔细研读分析，并到项目实地进行现场考察，对整个工程的施工工艺以及工程总量要做到了然于胸。在工程预算的编制过程中，编制人员的要有科学严谨的工作态度，把平面图纸与施工现场实际情况结合起来，这样才能得到科学合理的工程预算。从事工程预算编制的人员要对国家相关的政策，建筑市场大环境和具体项目的施工现场进行总体性的全面了解，对工程预算的编制方法进行深入研究，编制出贴合实际情况的工程预算。整个建筑材料市场就是在不断变化的，同一个建筑工程需要的材料因购买时间的不同也会有价格和质量上的差异，这就要求预算编制人员对市场进行客观分析，掌握更多的信息，能够对材料价格的合理波动范围进行估算，为项目留出一定的可调整余地，实现理论与实际的有效结合。

（三）加强对施工技术的有效管理

建筑工程的施工技术的管理和控制也属于建筑工程造价控制中的一部分，因为现场施工技术决定着整个建筑工程的施工进度以及后期整改情况。所以说，每一个施工步骤结束以后，都要做好技术的管理交底工作，保证质量检验没有问题再进入下一步的工程施工。明确每一个步骤的施工要求，并能够严格按照要求开展相关工作，保证建筑工程建设的安全性和有效性，提高施工技术的水平。

（四）提高工程预算管理人员业务素质

工程造价预算管理人员的业务素质，对于预算工作是否公正合理起着很重要的作用。相关工作人员不仅要具备丰富的专业知识，还要对国家出台的相应的法律法规有一定的了解，具备建筑方案设计，资金投入控制和设备材料采购等一系列的知识。因此，在实际工作中，建筑工程预算人员要不断提升自己的专业水平和综合能力。企业也要建立起相应的管理机制，激励员工积极工作，勇于创造，不断地提高自身的综合素质，以改进工作，提高业绩，帮助企业发展实现良性循环。

结语：有效对建筑工程造价预算进行控制，不仅能保证建筑工程的质量，还能使企业最大限度获得经济回报。这就需要对任何可能会引起建筑工程造价超过预算的原因进行仔细分析，及时采取措施，使得建筑工程得以顺利完工。