以“三三”互联推进企业安全文化建设

文、图／山东能源龙口矿业集团有限责任公司 解金岩

山东能源龙口矿业集团（以下简称龙矿集团）以深入开展安全生产专项整治三年行动为主线，立足安全制度层、精神层和载体层“三大层面”，积极构建了以“三个机制联创、三个教育联防、三个作用联发”为一体的“三三”安全文化互联体系，为企业安全高质量发展提供了强有力的保障。

建立“三个机制”，实现机制联创

建立组织领导机制。针对安全文化建设工作，强化顶层设计，龙矿集团成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，专业副总、各基层单位负责人成员的安全文化建设领导小组；设置了文化宣传组、检查监督组、教育培训组和综合保障组等工作小组；健全完善了党政工团齐抓共管、职能部门各负其责、广大职工认可认同的工作机制，切实加强对安全文化建设的组织领导，确保安全文化建设取得实效。

龙矿党员“结对子”保安全

建立工作切入机制。安全文化建设是安全工作的一项重要内容，涉及面广、内容交叉。龙矿集团注重与其他安全工作有机结合，确保安全文化建设工作稳步推进。以完善安全生产管理制度为抓手，重新梳理修订了80多项安全生产管理制度，建立了149个岗位责任制，优化完善三级安全管控体系，做到‘一岗位一清单’。制作卡片，规范佩戴，明确规定各岗位工种在安全工作中的具体责任和权利，达到了安全工作事事有标准、事事有考核、事事有落实，形成了横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙的安全管理体系。

以强化自主管理为突破口，按照“谁主管谁负责，谁负责谁问责”的原则，重点推进“职工、班组、区队、专业”四个层面的“四基”建设，落实层级安全生产主体责任。坚持年初签订安全生产目标责任书和专业每月一次、科室每周一次、区队每天一次、班组每班一次的安全隐患排查治理等举措，逐步完善了职工自律、班组自保、区队自治、专业自控的“四自”安全管理模式，消灭了安全责任盲区。

建立责任考核机制。龙矿集团将安全文化建设与责任单位、部门的内部市场化考核相挂钩，以经济利益调动广大干部职工参与安全文化建设的积极性和主动性。通过召开现场会的方式，对工作突出的专业、部门和单位给予一定的经济奖励。同时，将安全文化建设纳入安全生产标准化考核体系中，对在月度、季度检查验收中处于末位的给予通报批评和处罚，尤其是对于问题排查不细致或整改不彻底的，从上到下一律严格按照责任追究制度进行责任追究和经济处罚，确保安全文化建设管理、责任、落实和考核“四到位”。

强化“三个教育”，实施教育联防

强化安全宣传教育。龙矿集团开展了全方位、全过程的安全文化宣传教育活动，先后开展了“从严管理为了谁、抓好安全好了谁”“安全现状之我见”等大讨论活动，充分利用网站、宣传栏等舆论平台，深入基层、深入一线，充分挖掘生产一线职工安全工作中的亮点，增强宣传教育的感染力和时效性，营造浓厚的安全舆论氛围。同时，在矿井单位建设了安全文化走廊，以及井下各迎头工作面安全文化展示点，精心设计安装了一系列以安全文化理念、煤矿安全规程、亲情寄语为主要内容的安全文化牌板，并不断对牌板安全文化理念进行更新，累计更新牌板内容120余次，使职工潜移默化的接受熏陶和教育，确保规范上岗。

强化案例警示教育。龙矿集团坚持案例警示教育活动不断线，结合现场安全管理重点，定期组织有计划、有步骤的案例剖析。尤其是对于一通三防、防治水、顶板管理、提升运输等容易发生事故的重点环节，认真选取事故进行剖析，用身边的事故教育身边的人，动心入脑，警醒认知，让职工明白发生事故最大的受害者是自己，真正做到自己的安全自己管，指望别人不保险，切实将“安全第一”的思想渗透灵魂、融入血液。同时，积极创新安全教育的方式方法，开展了素质提升工程、安全知识竞赛等一系列形式多样、通俗易懂、贴近现场的活动，确保职工思想上产生共鸣、行动上达到共振。

强化安全教育引导。龙矿集团注重诚信理念培育，从道德建设的角度提高职工安全意识，从创建“三无”班组、开展职工行为规范专项整治、开展全员安全承诺活动、层层签订安全责任状等8个方面入手，积极推行干部职工双向承诺，强化考核落实，促进每名干部职工做到讲安全诚信、兑现安全承诺、提升安全道德，追求自主管理、自主保安，做到“我想安全、我愿安全、我能安全”。同时，建立了企业安全生产诚信建设档案制度，对违规违纪、弄虚作假的单位或个人，将其失信行为记录在诚信档案中，为安全文化建设提供了诚信保障。

发挥“三个作用”，推进作用联发

发挥班组建设基础作用。龙矿集团坚持加强班组建设，推行精细化管理，以班组长安全素质提升为重点，坚持开展班组长安全培训工作，采取班组管理经验交流会、班组长例会等形式，面对面交流，实打实沟通，相互促进，共同提高，增强班组长安全管理能力，充分发挥班组长现场管理第一责任者的作用，进一步推进安全管理重心下移、关口前移，提升班组建设整体水平。

发挥党员干部示范带动作用。龙矿集团大力开展“党员干部安全责任区”“党员安全示范岗”等活动，选树一批安全记录长期良好、安全责任履行到位的岗位标兵，让职工学习有榜样、赶超有目标。重点推进实施了“党员安全示范岗”，将“安全教育、工作责任、法规教育、思想教育和文明创建”五项责任分解落实到每个党员干部，做到人人有压力、事事有人抓。同时，加强考核评比，在“党员干部安全责任区”选树过程中实行“三违”（事故）一票否决制、综合评分排队制、末位淘汰制，并将考核结果与工资奖金、评先推优直接挂钩，按月、季度进行奖惩，年终进行综合考评。

发挥群众组织监督管理作用。依托工会、共青团等群团组织，龙矿集团开展了一系列群众性安全教育、送温暖、献爱心活动，营造浓厚的安全文化氛围。注重发挥工会的参与、教育和维权等职能，每逢节假日、安全警示日、“安全活动月”等特殊时期，及时组织开展“安全咨询日”“安全誓词”签字等活动，充分发挥安全第二道防线的作用。发挥共青团组织联系、团结、引导青年的纽带作用，通过开展“青工安全示范岗”“青年安全生产突击队”等争创活动，带动青年职工在安全文化建设中奋勇争先、各显其能。

“三三”安全文化互联成效显著

职工安全意识得到增强。特色的安全文化建设，使全体职工对安全工作达成了共识，促进了先进安全理念内化于心、外化于行、固化于制，现场“三违”“三惯”现象和事故率大幅降低。广大干部职工“以人为本、安全第一”“自己的安全自己管、指望别人不保险”等理念进一步树牢，为实现安全生产奠定了坚实的思想基础。

龙矿职工在各自工作岗位上同步进行安全宣誓

安全管理能力得到加强。通过构建安全文化建设体系，各级安全责任更加明确，充分发挥了基层单位自主保安作用、职能部门业务保安作用和安全监管部门的监督检查作用，进一步推进了安全管理科学化、规范化、制度化发展，形成了良好的严细管理氛围，切实提升了现场安全生产掌控力。

企业整体形象得到提升。龙矿集团安全文化建设的探索和实践，促进了企业的安全和谐发展。先后荣获中国煤炭工业企业信用评价AAA级信用企业、烟台市经济社会发展贡献百强企业、平安建设突出贡献企业等荣誉称号。