林丹一片丹心为人民

文/严顺龙 莫思予 蒋雅琛

庆祝中国共产党成立100周年“七一勋章”颁授仪式6月29日上午在北京人民大会堂金色大厅隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向“七一勋章”获得者颁授勋章并发表重要讲话。

王沪宁宣读《中共中央关于授予“七一勋章”的决定》。决定指出，为了隆重表彰在中国革命、建设、改革各个历史时期，为党和人民事业一辈子孜孜以求、默默奉献，贡献突出、品德高尚的功勋模范党员，激励全党坚守初心使命、忠诚干净担当，党中央决定，授予马毛姐等29位同志“七一勋章”。

来自福建的社区工作者的杰出代表林丹，就是29位“七一勋章”获得者之一。

嘱托殷殷 使命在肩

颁授仪式后，林丹接受了家乡媒体的采访。“作为一名社区工作者，我是在党的关怀下、培养下成长起来的。在庆祝中国共产党成立100周年这个具有重大历史意义的时刻，我获得‘七一勋章’，深受鼓舞、倍感振奋。我是一名普通党员，做了该做的事，真心感谢党给了我这份崇高荣誉。”林丹动情地说。

福州市鼓楼区军门社区党委书记林丹，福建福州人，1985年8月入党。她扎根社区40余年，创新社区治理模式，当好党的“传声筒”、群众的“服务员”，把党的工作做到群众心坎上。

回忆起29日在人民大会堂金色大厅上台领奖、与习近平总书记面对面的难忘情景，林丹十分激动：“当时在台上，我向习近平总书记走过去。总书记微笑着，握着我的手。我说：总书记，您好!总书记笑了笑。我又说：总书记，军门社区的党员和百姓们都想着您，百姓们都交代我，到北京见到您一定要代他们向您问好！总书记说：也向他们问个好。当总书记将勋章挂在我胸前，我握着总书记的手，激动地说：总书记，谢谢您！总书记说：你一定要保重！”

嘱托殷殷，使命在肩。“我将倍加珍惜这份荣誉，继续努力做好社区工作。今后，我一定带领社区党员干部、老百姓们，以崭新的精神面貌和昂扬的奋斗姿态，为加快建设现代化国际城市，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。”林丹表示。

“我也衷心祝愿我们的党青春永驻，我们的国家繁荣昌盛，我们的百姓幸福美满！”带着荣誉和喜悦，林丹发自内心地说道。

创新探索 回答“三个如何”时代命题

“昔日纸褙军门前，今日文明一枝花”。这是1995年4月，习近平同志送给军门社区的一副对联，借此褒扬以党建创新推动社会管理的好做法。

“社区党组织和党员干部天天同居民群众打交道，要多想想如何让群众生活和办事更方便一些，如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些，如何让群众感觉更平安、更幸福一些，真正使千家万户切身感受到党和政府的温暖。”

2014年11月，习近平总书记视察军门社区时，提出了“三个如何”的要求。如何回答好这个时代命题？2020年10月，省委常委、市委书记林宝金调研基层社会治理工作时，听取了林丹等一众社区党委书记的意见建议后指出，要深入践行“三个如何”，发挥党建引领作用，充分调动各方面积极性，坚持共建共治共享，培育更多治理特色模式，让社区更有温度更有品质。

牢记嘱托，林丹带领社区干部围绕“三个如何”不断展开积极探索。

如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些？林丹提出，社区协商不是社区的“一言堂”，而是大家集思广益的“群言堂”，要打造一个让群众畅所欲言的平台。每月10日的“居民恳谈日”应运而生，每到这天，林丹就会邀请各职能部门来到社区，一起破解居民关心的难题。

如何让群众感觉更平安、更幸福一些？林丹在“一老一少”上下足了功夫。将社区“养老服务站”升级为“养老照料服务中心”，为社区老年人提供涵盖机构照料、社区照料、居家护理的综合性服务；开设“4点钟学校”，解决了孩子放学后没人接、无处去的问题。

如何让群众生活和办事更方便一些？林丹在这方面也频频发力：率先在社区推行“一趟不用跑，最多跑一趟”服务，用好数字福州的技术优势，搭建“智慧社区信息化平台”，在全省率先开展“片长制”网格化管理……

“三个如何”，是林丹多年来探索社区治理和创新社区服务的一条主线。发端于军门社区的“135”社区党建工作模式是城市基层党建的示范，现已拓展为军门社区“13335”工作法，得到民政部肯定并向全国推广，获评“2019中国改革年度案例”。

躬身服务 深化近邻党建

10年前，林丹率先在全市探索实行了社区大党委兼职委员制，并通过设立“党建联盟”，使党建引领下的社区治理创新工作得到突破性的进展，如今在近邻党建工作中依然发挥着大作用。

“儿子考上了重点大学，我打心里感激林丹书记、社区和爱心企业。”老吴激动地讲起了自己的故事。他文化水平不高，靠打零工维持生计，妻子在家操持家务并照顾老人。好不容易，妻子怀孕，他却发愁了。“我们有了孩子后，本是件开心事，但连吃饭都成了问题，如何养孩子？”

2020年2月，林丹（左）在军门社区指导疫情防控。（张斌 摄）

林丹（前排左二）为社区居民分发拗九粥。

怎么帮扶老吴？林丹反复琢磨，决定把党建工作融入帮扶助困。一边为老吴申请了社区公益岗位，又帮他的妻子协调了一个夜市店面。经社区牵线，辖区党建联盟单位与老吴一家签订了帮扶协议，每月给予生活资助，逢年过节还上门慰问。老吴的儿子上了大学，林丹又牵线共建单位每年送上6000元助学金，解决了学费问题。老吴说：“如今生活条件有了大改善，我们对幸福生活也有了憧憬。”

当不同领域、行业的党组织和党员在同一屋檐下成为“一家人”，社区治理便有了强大合力。军门社区常住居民约3500户，人口1.3万余人，如何更好地开展“共谋、共建、共管、共评、共享”？林丹将持续深化近邻党建作为突破点，发动社区党委下辖15个党支部，300多名党员，打通社区治理“最后一米”，解决居民身边事。

如今，社区68座楼院进行了全面提升，引进了品牌物业开展长效化、精细化管理服务，建立楼栋党小组、物业公司、网格员、楼组长等多方联动的治理机制，老旧小区改造与社区精细化治理同步推进。智慧小区初步形成，居住质量大幅提高，邻里亲如一家。

在林丹的躬身带领下，军门社区党委先后荣获“全国先进基层党组织”“全国文明单位”等180多项集体荣誉。社区成立的“林丹党代表工作室”“林丹社区工作者培训基地”更为福州市培养了一批批社区工作者，为福州社会治理提供了坚实的队伍保障。

坚守初心 当好百姓的服务员、姐妹的娘家人

40余年间，一座座旧楼房换上新颜，一个个新生儿长大成人，林丹数次放弃了高薪聘请，放弃了街道提拔，始终是群众口中的“小巷总理”。

“在军门社区工作近半个世纪，社区里的每一点变化我都记在心里。其中最让我高兴的是，困难群众一一重新扬起了笑脸。”林丹说。

在“同人助疾”爱的循环辅具回收维修借用服务中心工作的李星就是其中之一。曾经，李星因先天残疾找不到稳定、体面的工作。“我和我爱人都是残疾人，女儿出生时我又下岗了，家庭入不敷出。”李星说，在他走投无路的时候，林丹找上门。“她说‘我们帮你申请低保’的时候，我感到心里暖洋洋的。”很快，李星每个月有了固定收入，工作也走上正轨。如今，他不但成了一名共产党员，还主动向林丹提出免费为邻里提供维修服务，“在最困难的时候得到帮助，我也想力所能及帮助别人”。

一天傍晚，一位孩子敲开了林丹的家门……在了解到事情经过后，林丹立即带着孩子上门，向其家人宣传对妇女和儿童家庭暴力的危害。她嘱咐孩子以后遇到这样的事，还可以通过12338妇女维权热线来保护妈妈和自己。

林丹先后当起8名孤寡老人的“女儿”，长年累月照顾他们生活起居，让老人们体面地走完人生；她不顾家人反对，收留无家可归的刑满释放人员，帮忙找工作，让他重新融入社会；她关注贫困子女就学，用每月不多的工资助力他们实现“上学梦”……

“身为一名新时代女性，我也深深地感受到，我们党始终高度重视、亲切关怀妇女和妇女事业，妇女地位显著提高，巾帼姐妹在各行各业大显身手。”作为妇女姐妹的娘家人，林丹以党建带妇建，以“妇女之家”为依托，组建起富有妇女特色的网格化服务管理体系，创新社区妇女工作。

我将无我 不负人民

2020年初，新冠肺炎疫情突袭。1月24日晚上6点，林丹一如在社区工作的每个除夕夜，顾不上和家人吃团圆饭，匆匆赶至社区值班。从除夕那天起，参加疫情防控会议、布置工作、防控宣传、代买生活用品……林丹每天早出晚归，连轴不休是常态。

“工作重要，身体也要注意。”出门上班前，丈夫时常叮嘱。高强度的工作让林丹的低血糖常犯，额头渗出冷汗。她顾不上身体，吃块随身携带的巧克力，拖着不适的身体坚持工作。

“我们劝林丹多休息，但看见她，和她说上几句，心里确实很安慰。”军门社区的住户林依伯对记者说，疫情期间，隔离在高层的几位住户，经常守在窗户前看她来去匆匆的身影，与她高声交谈疫情防控进展。

“林丹书记把居民当作亲人来对待，把社区当作家庭来经营。居民的琐事、难事、烦心事，她件件看成自己的大事，却把自己的事情看得太轻了。”军门社区党委副书记谢榕说，林丹常年沙哑的声音就是这么来的。

去年11月，林丹刚做完咽喉息肉手术，声带严重受损，连吞咽都十分困难，医生建议她至少休养一个月。然而出院后的第三天，林丹就投入到社区工作中。“不能说话，我可以写字与群众交流，用行动服务群众。”

“我现在最怕自己的年龄一年比一年大，当不了百姓的服务员。”今年73岁的林丹依然不愿意放慢走街串巷的步伐，“鲜花掌声也好，红地毯也罢，在居民需要时，永远当好服务员，这才是我的人生价值。”