党建工作融入图实管理工作的途径探索

●梁宇能 黄达权 欧唯唯 郑舟

当前，配电网建设改造力度不断加大，配电网络变动频繁，强化电网基础数据和图实相符管理，应用“存量核查梳理，增量动态管控”的管理模式，推进生产运维、配网调度使用一张图，可有效避免因图实不符发生的误调度、误操作、误登杆等事故事件。柳州供电局通过开展图实相符核查专项治理行动，探索实践党建工作与安全生产深度融合，加强党对安全生产工作的领导，强化安全生产过程管控，推进本质安全型企业建设。

一、党建工作融入图实管理工作的目标方向

（一）发挥部门联动效能，凸显党员实干担当

由柳州供电局党委牵头，各部门实施，按照分层、分级、分专业的原则抓好图实管理工作落实，进一步规范和强化图实管理流程管控，确保配网GIS单线图数据的完整性、准确性和一致性，图实相符率达100%。

（二）以“三基”建设为主线，纵推党建工作与安全生产经营深度融合

党员带头攻坚，着力解决深层次问题，形成可复制推广模式，全面提升GIS配网单线图数据质量，消除可能由于图纸与现场设备标识不符带来的安全隐患，有效管控人身、设备、电网三大风险，为提升配网管理水平打下坚实基础。

二、党建工作融入图实管理工作的方法途径

图实相符管理工作是电网企业生产管理的一项基础性工作。柳州供电局以“书记项目”为契机，从管理制度、协同攻坚、党建引领等方面探索，强化履职尽责担当，夯实安全生产一岗双责制度，充分发挥党员模范作用，持续推进党建与中心工作深度融合，为提升电网调控和配网管理水平打下坚实基础。

（一）狠抓工作落实，编制专项治理行动方案

1.加强领导，抓住关键。配网GIS单线图与现场的一致性与电网安全密切相关。为贯彻落实南方电网公司、广西电网公司工作会议精神，解决电网基础数据不全、图纸更新不及时、绘制不规范等问题，做好图实相符“消存量，控增量”，推进配电网自动化建设，柳州供电局制定《2020年图实相符核查专项治理行动工作方案（试行）》作为行动指南，成立以党委书记为组长的专项工作小组，负责总体策划和推进，梳理出配网GIS系统图纸存在的问题和管理短板，消除可能由于图纸与现场设备标识不符带来的安全隐患。

2.确立目标，明确责任。该局生技部、安监部、项目管理中心、供电服务中心、电力调度控制中心以及所辖供电所联动，由安全生产部负责制订配网系统图模绘制标准和规范化管理规定，配电运维部门负责执行，调度员负责核实发布。

3.专项激励，多维评价。建立有奖有罚、奖罚分明、奖罚并重的科学合理的激励约束机制，以“每周通报，月度考核，年度激励”模式，将图实相符管理纳入考核，确保配网GIS单线图更新的精确性、标准性和及时性，推动全面完成年度安全生产目标。

（二）坚持问题导向，突破业务重点难点问题

1.突破壁垒，统筹管理。为确保图实相符整治工作高效有序推进，柳州供电局党委牵头成立党员攻坚小组，具体核查局产权、客户产权10千伏配网线路、杆塔和10千伏配电设备是否与现场一致，连接关系是否正确，GIS图纸的排版布局是否合理，是否出现重叠、交叉，是否按照横平竖直的要求进行绘制，相关设备编号命名是否满足“6.20”反措要求。攻关小组每周对工作进度进行跟踪考核，并明确核查内容、工作要求和完成时限，形成闭环管控，确保整改到位。

2.安全先锋，党员先行。柳州供电局根据年度重点任务，编制党支部、党员责任清单，涵盖安全生产目标、重点难点突破等内容，将党员责任与岗位工作职责有机融合。理清存量与增量问题数据并分类，整合优化有序推进数据整改。多专业协同作战，以党员为骨干建立联动机制，做好内部联动，激发内生力，促使运维部门对配网基础资料管理的重视，通过“核对+现场”的方法，细化落实配网线路差异化运维和“一线一策”运维要求，党员亮身份带头落实维护整改，给普通员工做示范，以点带面，切实提高全体员工参与图实规范化建设的积极性。

三、党建工作融入图实管理工作的实施成效

图实相符管理工作的纵深推进，全面提升了党组织引领作用，突出了党员在图实管理工作中的模范作用。党员带头深入辖区各条线路、各个台区进行“拉网式”“地毯式”的摸排，把图实管理工作做实、做细、做优，全面掌握台区设备和线路的真实信息，并与生产管理系统的数据进行核对，夯实企业安全生产管理基础。

（一）担当作为推动整改落实到位

1.强化日常维护管理。柳州供电局通过开展自查自纠、专项检查，确保专项治理工作有序开展。在自查自纠阶段，各供电所组织设备主人对所辖区域内的10千伏线路图实相符情况进行初步整理，梳理出配网GIS系统图纸存在的问题和管理短板，制定各供电所核查整改计划，明确整治重点、整治措施、时间进度和责任人，层次压实工作责任。在专项检查阶段，由局党委组织各部门牵头负责，建立协同机制，组织人员对图实一致情况开展核查，定期通报，发布整改通知。完成配电线路核实检查，各部门累计发现存量不规范213项，按时整改率100%。

2.党建融入图实整改。柳州供电局以图实管理为出发点，设立党员责任区、党员示范岗，通过亮身份、晒指标、比业绩的途径，组织各供电所骨干集中办公，按《南方电网配电线路单线图绘图规范》要求，对全局配网图纸设备完整性、拓扑结构、命名规范、布局合理性四大类共113项问题进行整改。实现计划工作、项目工程、抢修工作等引起的设备异动24小时更新发布率达100%，为配网日常运维、事故抢修、电网建设提供有力的基础数据支撑。

（二）党员先锋筑牢安全生产基础

1.党团攻关，直击问题。为了解决图实管理问题，柳州供电局党员干部带头攻关啃硬骨头，在班组营造起比、学、赶、帮、超氛围，发挥好“党支部+团支部”协作共建的作用，将核查工作做实做细，深度融合生产经营的创新实践。各供电所运维人员按照图纸信息，到现场对设备、杆塔 、变压器铭牌、配变容量等信息进行核对，实现图实相符100%，生技部、安生部、调度中心联合成立复核工作组，负荷率不低于50%，坚持严、细、实管理，规范统一配网GIS图纸管理，进一步夯实安全生产的基础防线。

2.党建引领，激发活力。图实管理质量是一项持续性工作，为了解决多端联络线路可视化问题，柳州供电局调度中心党支部主动担当，组织青年员工，核对联络线路的开断点和薄弱点，并依托配电自动化系统，根据厂站、线路联络情况，绘制柱联图，全面推进GIS配网单线图在OS2配网主站实用化工作，实现多端电源联络可视化，最大程度降低调度误操作、漏操作风险，确保施工作业和电网运行安全风险“可控、能控、在控”，杜绝人身伤亡事故、误操作事故发生，促进构建本质安全。

四、结语

柳州供电局在党建工作融入图实管理工作中，强化党组织对安全生产的领导作用。以目标为导向，将支部建设与基层建设紧密结合，把安全生产绩效作为检验考核党建工作的重要标准，坚持分门别类、分类指导，明确不同类型、不同层级、不同专业党支部发挥作用的方式和途径，找准支部建设与业务的融合点、发力点，不断创新和完善党建工作和安全生产深度融合机制。此外，瞄准专项行动和安全生产工作的结合点，以“书记项目”为载体，精准发力，着重解决安全生产难点重点问题，将管理逐步向其他业务领域延伸，实现全业务管理融合，助推建设本质安全型电网企业。