基于可持续发展的环境规划管理

黄敏 怀化市生态环境局经济开发区分局

我国社会经济在快速的发展中，人们生活水平提升，对物质生活提出的要求也不断提高，对自己所在的环境同样提出了严格的要求。当前在城市环境规划中存在一些问题，要想实现可持续发展，就需要采取措施进行解决，促进人类和环境的和谐共生。

一、城市环境规划可持续发展的提出

基于可持续发展的环境规划，其实就是对城市居民的居住环境进行改善和保护。其主要有三方面内容，分别是社会、环境、经济，三者间相互联系和作用，是一个联合系统，人类基于不断运用该系统，探索以及突破自然环境中的有限资源、环境承载力，以推动经济发展，提升人们的生活水平，还可以就某种程度上推动城市环境的可持续发展。可持续发展主要包括三大内容，即社会、经济、生态的协调、可持续、统一发展，三者之间无法分割。

可以看到，环境对于可持续发展具有重要作用，环境规划管理关系到城市可持续发展能力。有关权威数据分析显示，国内城市可持续发展能力指标比较稳定，结合城市可持续发展能力指标体系构建原则，三种能力的关键词是支撑能力、生态服务以及协调发展（如图1所示），这些都是国内城市可持续发展能力的展现。城市环境质量是可持续发展变现能力的一个主要因素，环境的可持续发展关系到国民生产总值，加强环境规划管理的可持续性具有重要意义[1]。

图1 城市可持续能力

二、当前城市环境规划的情况

（一）新开发区域设计规划中的问题

最新区域的开发建设和规划是城市环境设计规划中的核心，随着时代的发展，在新开发区域规划建设方面也要适应时代发展需要，注重环境污染问题，加强治理，改善污染问题，这些都要展现在新区域规划办法中，避免单一的沿用传统的设计规划理念。

（二）环境规划和经济发展未实现统一

当前国内社会经济在快速的发展中，人们的物质生活水平得到了显著的提升，精神生活也不断丰富，同时经济发展带来的环境问题，受到了社会各界广泛的关注。然而虽然很多人意识到了环境污染的消极影响，却并没有运用相关的知识解决环境污染问题，使得环境设计规划和社会经济发展出现不统一的问题。

（三）环境规划相关法律内容日益健全

国家围绕环境规划出台了有关的法律，比如，《规划环境影响评价条例》《环境影响评价法》等，预防环境规划以及建设项目落实之后给环境带来的消极影响，推动社会、经济与环境之间的可持续发展。相关法律文件的制定，就是依据就基础上、根源上预防问题这一原则设置的，能够为环境规划管理提供依据。

三、实现环境规划可持续发展的建议和经验

（一）科学的配置各类资源

就宏观角度而言，社会经济的快速发展，人们在生活和生产方面的资源需求日益增加，所以，在环境规划中就要提升资源的利用效率，最大程度的节省资源运用。因此，应该对各种类型的资源实施科学的配置，例如，非再生资源以及再生资源等，应该分开利用和对待。另外，还要坚持开发新的能源，替代那些不可再生资源，确保资源的可持续发展[2]。

（二）加强污染环境物质的预防与治理

城市环境污染问题不断加重，威胁到了人类的身体健康，这也让人们对环境污染问题十分关注。通过有效的环境规划，能够尽量减少各种废物的产生以及排放，运用新的生产方式，减少对环境带来的影响，提升对废弃物的循环利用。

（三）科学合理地规划国土

要想实现人类、环境的可持续发展，只靠后期治理是不够的，更重要的是要做好源头上的预防和控制，这也是社会不断发展总结的经验。国土规划是解决该问题的有效渠道，其就是最大程度的让国土的相关工作实现可持续发展，如，开发、治理、使用和保护，满足长远利益。

（四）提升环境规划设计部门的配合度

我们要深刻认识到，环境规划管理是一项长期、系统的工作，要想充分发挥出环境规划管理的作用，就需要有关部门之间，甚至是跨部门加强沟通合作，将城市规划加入完整的工作体系中。有关部门要全面把握当前环境规划的落实情况，有针对性的提供指导，确保环境规划工作的落实。

（五）全面利用现有资源

我国地广物博，但是人口数量较多，每个地方的资源都是有限的，这就要求管理人员要全面掌握当地的资源情况，科学的利用资源，把资源都加入大的体系框架中，提升环境规划的科学性和高效性，提升环境规划的水平，充分发挥出有限资源的使用价值。

四、结语

综上所述，基于可持续发展的环境规划，需要全面的考虑相关的因素，包括当前城市的居民生活水平、经济社会发展、生态环境等等，在环境规划的过程中，要全面贯彻城市环境、生态和经济的可持续发展，优化环境规划方法和方式，健全有关的体系，进而实现人和环境的可持续发展。