鹿泉农村青年人才库：搭建青年发展型组织平台，营造城乡融合型青春社区

高研

习近平总书记指出：“要树立大抓基层的鲜明导向，推动改革举措落到基层，使基层真正强起来。”石家庄市鹿泉区立足省会城市新区亦城亦乡的区位特点，结合中长期青年发展规划试点工作和社区青春行动，创新工作思路，建立了农村优秀青年人才库，摸索了一条促进城乡青年融合发展、破解城乡社区基层团组织力弱化问题的新路径，增强了乡镇村团组织活力，搭建了联系服务青年的有效载体，培养输送了乡村治理青年人才，引导基层团组织和农村青年在乡村治理中发挥积极作用，在营造城乡融合型青春社区的道路上探索出了鹿泉模式，贡献出了鹿泉智慧。

坚持问题导向，寻求破解思路

当前，乡镇、村团建工作中出现团组织功能弱化、组织力弱化、凝聚团员青年力量弱化、发现培养优秀青年人才弱化等难题，鹿泉区坚持问题导向，深入分析研判鹿泉作为省会城市新区独特的经济社会发展特点和青年发展规律，寻求行之有效的破解方法。通过深入调研，选取条件较为成熟的寺家庄镇作为试点，深入落实“党管青年”原则，坚持党建带团建，按照“增强团组织功能，把青年组织凝聚起来，让优秀青年脱颖而出，为党组织培养输送青年人才”的思路，成立了与城乡社区深度融合、粘性发展的农村优秀青年人才库，并制定“建、训、动、考、表”五步工作法，在人才库内部设置“活动策划”“教育培训”“工作宣传”“考核统计”“活动核查”5个工作部。工作部成员全部由各村优秀青年担任，让优秀青年全程参与人才库管理，促进了农村青年由“要我工作”向“我要工作”、由“旁观者”向“参与者”到“主导者”转变，既畅通了联系服务青年渠道，又增强了基层团组织的工作力量和组织力，收获了超越预期的成效，形成了可复制、可推广的经验，现已在鹿泉区13个乡镇全面推广。

创新工作机制，激活内生动力

搭平台，把农村优秀青年聚起来。结合落实国家、省中长期青年发展规划、《社区青春行动方案》以及入户走访调研情况，研究制定了《关于推进优秀青年人才库工作的指导意见》和《优秀青年人才库考核管理办法》，同时，成立以乡镇党委书记为组长的工作领导小组，由乡镇团委牵头共同成立青年人才库办公室，将人才库设定为镇、村党组织书记“一把手”工程，严格入库条件。

抓培训，让农村优秀青年立起来。创优青年教育培训模式，制定《优秀青年人才库教育培训管理办法》和《优秀青年人才库年度培训计划》。组织农村青年人才通过开展“冀e青春”青少年服务云平台网上主题团课学习、组建“青年马列读书小组”等形式，提升广大青年的知识水平。开展“青年大阅读”活动，号召大家把自己读到的好书通过微信群分享给团员青年阅读，并结合专题谈感想、讲心得、话体会。

搞活动，让农村优秀青年动起来。农村青年人才库围绕区委、区政府中心工作，扎根农村社区唱响了新时代雷锋精神的主旋律。一是当暖心人。由村党支部牵线，团组织发动，组建爱心帮扶团队与农村社区建档立卡贫困户、边缘贫困户和特殊情况困难户开展结对帮扶活动，工作方式灵活，帮扶措施精准。二是做生力军。組织农村优秀青年利用空闲时间，常态化协助农村社区“两委”干部开展政策宣传、新媒体推广、植树绿化、污染防治、森林防火等工作，加深了青年群体对农村现实社会的认识。三是做公益人。引导各村青年人才库爱心帮扶团队运用“志愿汇”App，广泛参与各级举办的志愿服务活动，使公益活动成为农村社区青年休闲时间的新时尚。

严考核，把青年中的人才选出来。为了确保优秀青年的质量，对人才库实行量化考核，每年一个计分周期，动态管理。按照《优秀青年人才库考核管理办法》和《优秀青年人才库工作奖励办法》的规定严格工作考核，每月制作爱心帮扶台账，每月公布考核成绩。

建机制，把优秀青年中的拔尖者用起来。鹿泉区以青年人才库为平台和载体，将考核评价指标量化、标准化，积极探索符合农村实际的推优入党机制，镇村团组织配合党组织对入库团员青年进行全程培养、全程跟踪、全程考察，真正把政治过硬、表现优秀的团员青年推荐给党组织。截至目前，全区入库青年中当选为村“两委”干部的有60名。

青年强劲驱动，提升善治水平

优秀青年人才库创立以来，不仅有效凝聚了在乡的青年，一些在石家庄市区和鹿泉城区求学就业创业的青年也慕名返乡下乡参与人才库的各项工作。

农村社会风气明显好转。优秀青年定期开展爱心帮扶和社会公益活动，涌现出了一大批好人好事，带动雷锋精神的强势回归，吸引了更多的群众加入到爱心帮扶队伍中，引领了农村社区“奉献·帮扶·互助”的新风尚，“以德传家”“善行乡里”等中华民族传统美德得到了广泛传承，农村社会风气明显好转。

发展党员工作明显规范。青年人才库的建立和健康有序开展活动，加强了对入党积极分子的培养，使农村社区基层党组织发展党员从以前的“等机会、看情况、找关系”，到现在“实干、考核、测评”的转变，破解了个别村多年不发展党员以及发展高素质党员难的问题。

后备干部培养明显有效。通过理论学习和参与爱心帮扶活动，优秀青年的为民意识得到增强，道德修养得到提升，为农村“两委”选人用人拓宽了视野，成为培养农村后备干部的有效抓手。

表率作用发挥明显增强。农村优秀青年持续不断的爱心帮扶和社会公益活动，得到了社会各界的普遍认可，提高了乡镇党委及党员在群众中的威信，提升了团组织的凝聚力，同时也给农村党员、村民代表以及现任农村“两委”干部带来了巨大的竞争压力，倒逼其不断增强为民意识，在农村逐渐形成“做表率”“讲奉献”“比贡献”的良好氛围。