网民逼近10 亿——中国互联网发展迎来新机遇

山东 张瑞林

2021 年2 月3 日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第47 次《中国互联网络发展状况统计报告》（以下简称《报告》）。《报告》勾勒出了我们的网络“自画像”：网民规模达9.89 亿，网络购物用户规模达7.82 亿，短视频用户规模达8.73 亿，66.2%的直播电商用户购买过直播商品……互联网已经融入中国社会方方面面，深刻改变了我们的生产和生活方式。

一、中国网民逼近10 亿

中国互联网络信息中心发布《中国互联网络发展状况统计报告》指出，截至2020 年12 月，我国网民规模达9.89 亿，较2020 年3 月增长8 540 万。手机网民规模达9.86 亿，互联网普及率达70.4%。我国网络支付用户规模达8.54 亿，占网民整体的86.4%。

生产决定消费，消费对生产具有反作用，消费拉动经济增长、促进生产发展。社会再生产过程包括生产、分配、交换、消费四个环节。其中，直接生产过程是起决定作用的环节；分配和交换是连接生产与消费的桥梁和纽带，对生产和消费有着重要的影响；消费是生产的最终目的和动力，要增强消费对经济发展的基础性作用。

中国互联网普及率高，中国网民规模大，网民数量增长快，最重要的原因是中国经济步入高质量发展阶段，互联网基础设施建设全面推进。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，对贯彻新发展理念、构建新发展格局有着重大意义。电子商务进农村实现对832个贫困县全覆盖，支持贫困地区发展“互联网+”新业态新模式，增强贫困地区的造血功能；网络零售连续八年全球第一，网络直播成为“线上引流+实体消费”的数字经济新模式，实现蓬勃发展；网络支付使用率近九成，网络支付通过聚合供应链服务，辅助商户精准推送信息，助力我国中小企业数字化转型，推动数字经济发展。

问题思考：结合材料，运用《经济生活》知识，分析中国互联网发展对推动形成国内大循环为主体的新发展格局的作用。

【参考答案】①社会再生产过程包括生产、分配、交换、消费四个环节。生产起决定作用，分配和交换是连接生产与消费的桥梁和纽带，消费是生产的最终目的和动力，四个环节密切联系，形成循环整体。

②中国互联网发展促进了“互联网+”新业态新模式，推动了数字经济蓬勃发展，发挥生产的决定作用；网络零售丰富了交易的方式促进了交换，联结了生产与消费；网络支付通过聚合供应链服务，满足了消费的升级，拉动了经济增长，发挥了消费对经济发展的基础性作用。

二、个人信息依法保护

随着大数据、人工智能、互联网等新技术的广泛使用，隐私保护和个人信息安全问题日益突出，出现的个人信息被非法获取、泄露、滥用，甚至倒卖等现象，引发了人们的担忧。

在信息化时代，个人信息保护已成为广大人民群众最关心最直接最现实的利益问题之一。近年来，随着网络化、数字化技术的发展，人们在享受技术带来便利服务的同时，个人信息保护问题越来越被大众关注，社会各个方面也一直在呼吁出台专门的个人信息保护法。

2021 年3 月3 日，全国政协十三届四次会议新闻发布会上大会新闻发言人表示，目前，《个人信息保护法》草案已提请全国人大常委会审议，这一法律的颁布和实施，对保护个人信息安全将发挥重要的作用。2020 年10 月21 日中国人大网公开《中华人民共和国个人信息保护法(草案)》并面向社会征求意见。

问题思考：有人说：“立法就能保护个人信息安全。”请结合材料，运用《政治生活》知识对此观点加以评析。

【参考答案】①我国坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。

②保护个人信息安全需要全国人大及其常委会行使立法权，根据社会发展和实践的需要制定《个人信息保护法》，为个人信息保护提供法律依据；同时需要人大及其常委会行使监督权，监督《个人信息保护法》的执行情况。

③保护个人信息安全不仅需要法律，还需要司法机关公正司法，加强对个人信息安全的司法保护；政府要坚持依法行政，提高个人信息安全保护的行政执法能力和水平。

三、网络不是法外之地

从南京机场的疫情防控指示牌遭人恶意篡改，涉案人员被处以行政拘留4 日的处罚，到杭州“取快递被造谣出轨”案，由“自诉”转“公诉”，再到仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士被逮捕……一件件网络造谣案的结果发出了“网络空间不是法外之地”的强烈信号。

我国人民民主专政对极少数敌人实行专政，依法打击各种犯罪活动，维护社会治安和社会秩序。我国是人民当家作主的国家，国家通过宪法和法律规定公民享有的政治权利和自由以及应履行的政治性义务。坚持权利与义务相统一的原则，坚持个人利益与国家利益相结合的原则，应积极履行义务，自觉遵守宪法和法律，自觉维护国家安全、荣誉和利益。

新时代网络社会，诽谤犯罪成本需加大，公民维权成本需降低。2021 年2 月19 日，犯罪嫌疑人仇某明在新浪微博上使用其个人注册账号“辣笔小球”，先后发布两条信息，贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士，造成恶劣社会影响。2 月20 日被公安机关刑事拘留，2 月25 日，公安机关以涉嫌寻衅滋事罪提请检察机关批准逮捕。2021 年3 月1 日施行的《中华人民共和国刑法修正案（十一）》明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。仇某的行为侵害英雄烈士名誉、荣誉，严重损害卫国戍边英雄烈士的人格尊严，严重损害卫国戍边军人形象，损害社会公共利益，依法应予追诉。

问题思考：结合材料，运用《政治生活》知识，说明在互联网时代公民应如何正确进行政治参与？

【参考答案】①增强法治意识，自觉遵守宪法和法律。

②坚持权利与义务的统一，坚持个人利益与国家利益相结合，自觉维护社会、国家利益。

③勇于监督，对互联网违法言论、行为，执法工作进行监督。

④主动参与互联网治理，为互联网治理建言献策。

四、流窜到视频平台的“神医”们必须下线

当下，短视频平台已成为大家消遣消费的一个重要途径。然而，一些“神医”又开始盯上了这个市场并开始疯狂表演，这更值得警惕。在视频平台上劲爆表演的“神医”并非医生，更非来自医学世家，不过是一群在按剧本演戏的群演。“神医”是幌子，卖假药赚钱才是目的。消费者不但钱财被骗，疾病治疗也被耽误。

市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。部分“神医”为了眼前的自身利益，从电视台的养生类节目中消失后，又开始“转战”视频网络平台，继续招摇撞骗、制假售假。

社会主义市场经济的正常运行与发展，同时也需要更好地发挥政府的作用，实行科学的宏观调控。“神医”公然行骗，监管部门必须依法严惩。打击“神医”骗局，也要高度关注新形势、新变化。打击工作要因时而变、多措并举，让“换了马甲”的违禁广告和骗局无处遁形。

经济活动参与者都必须尊法学法守法用法，保证自己的经济活动符合法律规范；应该树立诚信观念，遵守市场道德。“神医骗局”屡打不绝，根本上还是由于违法收益大于违法成本。进一步完善监管体系、制度和手段，让监管长出“牙齿”，方能形成震慑。同时，短视频平台等也要切实履行好责任，绝不能给“神医骗局”新的可乘之机，必须坚决让这些骗子下线！

问题思考：结合材料，运用《经济生活》知识，说明如何让“换了马甲”的“神医”和骗局无处遁形？

【参考答案】①形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，建立健全社会征信体系，惩戒失信。

②网络平台、视频平台经营者要尊法学法守法用法，保证自己的经济活动符合法律规范，并树立诚信观念，遵守市场道德。

③国家实行科学的宏观调控，运用经济、法律和必要的行政手段，依法严惩“神医”骗局，促进网络经济健康发展。

五、净化网络环境 整治违法和不良信息

2021 年2 月4 日，国家网信办决定即日起开展为期一个月的“清朗·春节网络环境”专项行动，围绕改善和保障广大网民上网体验，对色情、暴力、赌博以及低俗、媚俗、庸俗等问题予以坚决治理，对影响群众生产生活的谣言和虚假信息予以坚决打击。严格规范直播、短视频类网络平台网红主播行为，引导其言行符合社会主流价值观。

大众传媒和现代文化产业的发展，使文化生活更加色彩斑斓，给我们的文化生活带来了许多可喜的变化。但同时，文化市场的自发性和传媒的商业性，也引发了令人忧虑的现象，如不顾社会效益，肆意生产传播品位低下的文化产品，迎合低俗趣味，追求轰动效应等等。因此，文化市场越活跃，文化产品越丰富，文化生活越繁荣，越不能放任自流，越需要加强管理、正确引导。

2021 年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，也是中国共产党成立100 周年的大庆之年，各地网信部门要按照《网络信息内容生态治理规定》相关要求，通过专项行动集中解决群众反映强烈、影响上网观感的网络生态问题，深入开展清理整治，合力净化网络环境，为全国人民凝心聚力开启新征程、营造积极良好氛围。

问题思考：结合材料和所学《文化生活》知识，说明净化网络环境对凝心聚力开启新征程的作用。

【参考答案】①文化对人的影响，来自于特定的文化环境。净化网络环境有利于改造落后文化、抵制腐朽文化，大力发展先进文化。

②文化市场的自发性和传媒的商业性，引发了令人忧虑的现象，污染文化环境，腐蚀人们的精神世界、侵蚀民族精神、危害社会主义事业。

③净化网络环境有利于人们在潜移默化中树立正确的世界观、人生观、价值观，提高文化素养；有利于引导培育和践行社会主义核心价值观，丰富人的精神世界，增强人的精神力量，为经济建设提供正确的方向保证和不竭的精神动力。

六、放下手机 迎接新学期

沉迷网络、游戏成瘾、近视率上升……近年来，中小学生因过度使用手机带来的种种问题引起社会关切。孩子的手机该怎么管，令不少老师、家长头疼。

作为“互联网原住民”，对从小接触各类电子产品的学生来说，拥有属于自己的手机比较常见。但对自控力尚弱的学生来说，手机进校园在一定程度上对学习会产生不利影响。

2021 年2 月初，教育部办公厅印发《关于加强中小学生手机管理工作的通知》，要求中小学生原则上不得将个人手机带入校园；确有需求的，须经家长同意、书面提出申请，进校后应将手机由学校统一保管，禁止带入课堂；学校要将手机管理纳入学校日常管理，不得使用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业……

手机本身不是问题，如何使用手机才是问题。学校要通过多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，避免简单粗暴管理行为。各校要做好家校沟通，家长应切实履行教育职责，形成家校协同育人合力。通过教育引导，让孩子提升媒介信息素养和自我管理能力。再面对手机时，他们才能“拿得起放得下”。

问题思考：结合材料，运用矛盾的相关知识，说明如何认识和对待“中小学生原则上不得将个人手机带入校园”。

【参考答案】①矛盾是事物发展的根本动力,要敢于面对矛盾，善于分析和解决中小学生将个人手机带入校园的问题。

②矛盾的两个方面有主次之分,事物的性质是由主要矛盾的主要方面决定的，看问题要善于抓住主流。中小学生将个人手机带入校园弊大于利，因而原则上不得将个人手机带入校园。

③矛盾双方既对立又统一,在一定条件下可以相互转化。通过管理和教育引导，发挥优势；让学生正确对待手机，既拿得起，又放得下。

④矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析。通过多种方式加强管理、引导和教育，避免简单粗暴管理行为。