EPC工程总承包合同中的常见风险条款和对策探讨

马福昌

【摘要】EPC总承包包括了从设计到对业主运行人员培训的全过程，合同采取总价模式，几乎涉及整个项目的进度、安全、质量等问题，并对总承包商提出了严苛的考核条件。所以，总承包商会存在更大压力，合同所担负的法律风险也远远大于传统施工总承包模式。

【关键词】EPC工程;总承包合同;风险条款;对策

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

18.

1、EPC工程总承包合同分析、交底对风险防范的必要性

合同条款的风险防范是以合同分析为基础的。由于合同本身内容的复杂性，每一条款都需要與工程中每个环节的具体要求相衔接，涉及的环节多而散。其中许多法律语言不易理解，但内涵更为复杂。在具体条款的表述和合同评审中会有风险，在具体实施过程中双方会有争议。如果我们对合同的法律法规进行分析，可以让总承包方了解具体的法律法规，从而更好地指导合同的履行。在对合同进行法律分析时，要注意合同中所表达的相应法律法规，明确承包人的任务、责任和相应的标准，对每个环节的具体工程量、图纸及相关技术提出明确的标准，从而明确工程范围，尽可能降低后期变更或索赔的概率。

合同交底，即合同管理人员与项目部人员就合同意图、合同关系、合同内容、工作要求等进行沟通，需要双方共同参与，找出可能存在的风险，寻求解决办法，做到事前预防、事前控制。经理组织各具体项目负责人及相关人员对结果进行汇总分析，划分工程组职责，协调具体工作。此外，总承包方还应保存全过程涉及的各类招标文件、合同文本、报表、备忘录、实施方案、图纸、会议记录、施工进度记录等资料，以备将来使用。

2、EPC工程总承包合同中工程范围条款的法律风险及对策

首先应认真推敲项目的工程范围，理顺其中牵涉到的所有工程环节和各项细节，以确保这部分的条款能基本覆盖整个施工过程，并能对其中所有细节都做出细致的规定，做到事事有据可依，都有符合行业规定且明确的标准认定。同时，应对条款的实际可操作性进行反复推敲，并能便于发包人和承包人理解，得到他们的认可。编写合同时需足够仔细，杜绝出现前后不一致，或者内容混乱的情况。对于一些难以用文字明确描述的内容，如图纸、技术说明等，可专门打印成页，附在合同最后面，使签订合同者能一目了然，同时，需尽可能不使用“等”字模糊约定或者扩张解释。对于存在多个总承包单位参与的情况，需通过对其中细节的明确，和对各方工作内容、权责的详细划分，以做到尽量防止争议、纠纷，确保合同顺利被履行。选择国家推荐的示范文本来签订合同，以防发包人私自设定口袋条款。为违约责任承担情况设定限额，尽可能将因范围不明确而导致的违约风险限定在一定的、可承受的范围内。

3、EPC工程总承包合同中支付方式条款的风险及对策

3.1支付方式条款的法律风险

在各种条款中，除了施工范围复杂外，支付条款也更容易发生纠纷。对于支付条件的要求，不仅要明确支付方式，还要保证能够得到业主的认可，并兼顾双方的利益。只要不满足其中任何一个条件，都可能引发纠纷。从以往合同中关于付款条件的争议来看，多数合同在起草合同时没有明确付款的时间、方式、节点、标识和比例，导致后期履约出现争议，承包人不得不垫付资金，导致了承包人和发包人之间的矛盾。

3.2如何应对付款条件风险

在履行相关合同条款时，业主可能因财务困难难以正常付款，给承包人带来较大的财务风险，这也是承包人最不愿承担的风险。为了尽量减少此类风险，承包商应重点关注分期付款的条件是否合理，包括进度款的划分和预付款的比例。保证进度款与工程进度的一致性，保证预付款不低于合同价格的10%。工程竣工后，承包人收到全部预付款后，开工令生效，质保金在5%-10%之间。里程碑付款的分期付款方式应保证工程进度款的支付，以减少承包人垫付的资金，减少可能产生的利息负担。承包人除了要注意合同本身的条款外，还应提前对业主的财务实力和支付能力进行详细审查，了解具体的资金来源、自筹资金和贷款的比例以及工程的偿还能力，并尽可能选择有足够资金实力的业主，降低自有资金的风险。

4、EPC工程总承包合同中施工方对工程质量的责任及逾期罚款条款的风险及对策

4.1工程质量责任及逾期罚款条款的风险

在EPC项目总承包中，上述问题应由项目承包商承担。为了保护自己的利益，发包人必然会增加相应的处罚条款，即如果发现承包人未能按时完成工期，或者质量不达标，就要处以一定比例的罚款，或者免费修理，但如果逾期，则不予处罚需要承担违约责任并支付相关费用的，应当增加违约金。这无疑会给总承包方带来更大的风险。一方面，在实际施工中，很多施工企业为了谋取自身利益，会要求总承包方赶进度，这使得进度和质量标准难以兼顾。比如在混凝土施工中，在混凝土未达到一定强度前，就要求拆模进行下道工序，这很可能导致以后因强度不合格而出现质量问题。另一方面，合同中有关罚款的规定和细节往往对承包人不利，可能引起进一步的纠纷。为了尽可能减少上述争议，有必要在合同中明确相关条款，包括进度、质量标准、逾期时间和责任等，并进行友好协商，制定双方都能接受的标准。

4.2工程质量责任及滞纳金风险应对条款

在工程质量责任方面，有必要在合同中明确具体责任方。如果是施工方或业主的原因，总承包方应在合同中明确，如果后期需要变更，如需要赶上进度，必须有请求方的纸质文件，并在实施前签字。双方还同意，由其引起的质量问题应由在履行合同期间提出要求的一方承担，应注意收集此类资料，以处理该部分质量问题可能涉及维修赔偿的情况。特别是根据《民法典》的要求，在合同中应规定，隐蔽工程隐蔽前，发包人必须进行检查，同意签署下道工序的确认书。因发包人原因造成工期延误的，由发包人承担相应责任。对于具体施工中可能造成工程质量或逾期的问题，承包人应认真考虑，考虑一些不可预见和不可抗力的风险，结合实际情况与发包人充分沟通，对因不可预见或不可抗力因素造成的问题，协商如何分担责任。如有疑问，双方应申请解除合同，承包人应做出合理调整，尽量减少后期履约期间可能发生的争议。

结论：

总之，在签订EPC合同时，承包商需要认真审查合同，反复考虑合同中可能存在的各种问题，不断细化各项条款的内容，并与业主充分协商，从而规避相应的法律风险，尽可能地保护自己的利益。

参考文献：

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