工程变更对造价的影响及对策分析

刘捷

【摘要】文中从工程变更对工程造价的影响以及工程造价控制措施两个方面进行分析，以进一步提高工程造价管理质量与工程项目的完成度。

【关键词】工程变更;工程造价;控制措施;影响因素

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

18.

随着我国社会经济快速发展，城市现代化建设进程不断推进，促使建设项目数量及规模快速增加。但在建设项目实际施工过程中，因某些因素发生不合理的工程变更，会引起工程索赔、合同纠纷等一系列问题，从而增加项目管理难度。工程造价管理部门作为工程项目实施过程中的重要投资控制部门，需要分析工程变更的成因与影响，有效控制工程变更，从而更加合理地利用建设资金，进一步提升工程造价管理水平，促进建筑企业以及整个行业的正常发展。

1、工程变更管理现状

1.1工程建设信息化水平较低

纵观我国现阶段建设项目工程管理，还未完全实现信息化、网络化管理，主要原因在于工程建设项目变更管理工作依然缺乏信息技术与网络的有效支持，尤其是基层部门或偏远地区依然使用传统的介质来对工程变更文档进行处理，导致工程变更管理工作效率难以提升，甚至容易出现工程变更信息混乱或丢失的情况[1]。

1.2工程变更控制与管理力度不足

对于整个工程建设项目而言，工程变更管理应贯穿于工程的整个建设周期，然而在实际建设过程中，无论是建设单位、监理单位还是施工单位，都只在工程施工阶段重视工程变更管理与控制，忽视了工程建设前期控制以及工程建设后期的各项评价与管理。

1.3工程变更缺乏评审环节

在目前工程项目建设过程中，变更管理依然缺乏对经济、技术、工期、质量、安全等方面进行综合性价值分析与评价审查，从而导致在出现不合理的工程变更时，难以采取针对性的方案进行控制与处理，致使工程建设过程中出现过多额外费用，极大程度上影响了工程造价管理工作，甚至还导致工程工期延后、建设企业经济效益下降等问题，不利于建筑行业的整体发展。只有在工程项目实际建设过程中对工程变更进行科学、合理、有效的评审，才能避免不必要的损失或者决策错误的出现[2]。

2、工程变更对工程造价管理的影响

2.1工程变更对工程投资的影响

目前，在没有相应控制工程变更的管理制度和责任追究机制的情况下，缺乏对工程建设项目决策阶段、勘察设计阶段以及项目竣工完成后的后评价，从而不能很好的监督和审查不合理的变更，使投资计划的随意性很大，在项目立项审批前没有科学合理的概算，只靠粗略的估算，投资概算缺乏科学依据，而为了使项目通过审批，人为压低概算。部分项目单位采取在项目前期决策阶段，有意减少工程规模、瞒报工程建设内容，而在工程实施过程中，随意更改设计，通过工程变更提高工程建设标准、扩大建设规模、增加工程建设项目内容，致使工程项目在实施过程中不断追加投資，导致项目投资失去控制，影响工程项目整体工程造价管理。

2.2工程变更对工程建设工期的影响

由于建设工程项目整体建设过程较为复杂，需要各单项工程、单位工程、分部工程、分项工程进行紧密的配合。若在实际建设过程中，工程项目频繁发生变更，则会打乱正常的工程建设施工顺序，影响各单位工程之间的工艺联系与衔接，严重时会导致变更项目前后工序停工或返工。若建设项目关键线路上的工程项目建设发生变更，则会对整体工程建设造成严重影响，从而滞后整个工程项目建设的竣工时间，导致建设工期延长，增加不必要的经济损失[3]。

2.3工程变更对劳动生产率的影响

工程变更不仅仅会引起投资增加、工程现场作业混乱等问题，还会导致施工人员加班施工以及高峰期劳动力的频率增加，从而极大程度上降低施工单位的施工效率，对劳动生产率造成较大影响。

3、工程变更控制措施

3.1加强工程造价管理控制工程变更

在加强工程造价与工程变更的总体控制力度时，要求监理工程师充分结合工程实际情况对施工合同进行深入的研究与分析，从而加大对于各项工程建设材料单价的分析，实现对工程造价的跟踪与控制。除此之外，监理工程师还需要注重以下几个方面的内容以加强工程变更管理：一是做好工程规模扩大的工程变更明细;二是落实单价偏高的工程项目与工程量增大的工程变更工作;三是落实单价偏低工程项目与工程量减小的工程变更工作。

3.2重视工程建设全过程

工程变更在工程建设前期的控制，工程设计环节对后续工程的建设有着重要意义[4]。因此，在工程设计环节，设计人员需要对工程项目的现场情况，即地质、水文、相邻建筑物、地下管线等信息、资料进行详细调查与了解，从而尽可能地避免设计图纸完成后以及正式施工时出现不必要的工程变更，除此之外，工程造价管理部门与设计人员需要共同落实限额设计措施，避免出现因设计导致过高的建设施工费用，影响工程造价管理。与此同时，需要注重施工设计图纸会审，以此保障设计图纸的质量。施工单位作为工程建设的关键实施部门，为了有效控制施工过程中存在的工程变更因素，施工单位相关部门与人员需要加强对工程总造价、总成本以及工程质量、安全的控制与管理。要求施工单位严格按照施工合同所规定的时间及质量标准，按时完成每一个分部、分项工程，避免出现因工程自身质量等原因造成的工程变更。此外，若在施工过程中出现设计单位原因而造成的变更，同样需要施工单位予以及时处理、解决，施工单位还需要做好工程变更资料的准备与上报工作。在工程施工过程中，工程造价管理部门作为控制工程变更的重要部门，其需要在确认变更签证、确定工程单价及工程量时，严格遵循工程造价管理中的公平公正原则，以此体现整体工程造价管理水平与造价控制的公平性、合理性，促使工程建设得以有序、稳定发展。

3.3规范施工阶段工程变更流程

为了有效避免施工过程中各项建设标准提高与更改导致工程建设成本增加，工程造价管理部门需要重点规范工程变更流程。首先，需要建立工程变更审查程序，以此明确规定工程变更必须由建设方组织相关单位进行分析、审批，再由工程监理单位对工程数量进行核实后，办理签发手续，禁止先变更后审核的情况出现[4]。其次，相关部门需要加强现场签证的管控，即做好以下几个方面的工作。一是要求项目人员、监理工程师等签证主体充分掌握招标文件、施工合同、工程量清单等资料对建设工程的具体要求与质量标准。二是严格区分项目方与施工方的责任，避免造成签证错误，即因施工方造成的变更，项目方不予以签证;而由设计单位造成的变更，项目方应按合同规定予以签证并向设计单位进行索赔。

结语：

综上所述，工程变更对工程造价管理具有重大影响，因此，工程造价管理部门需要重点控制不科学、不合理的工程变更，通过制定针对性的控制措施来进一步提高工程变更管理与工程造价管理水平。

参考文献：

[1]李楠.建筑工程预决算审核中常见问题分析与处理[J].四川水泥，2021（02）：116-117.

[2]张玉霞.关于建筑工程造价的动态控制的思考[J].四川水泥，2021（02）：214-215.

[3]王广红.工程项目预算控制存在问题及对策[J].四川水泥，2021（02）：218-219.