云南向着教育强省阔步前行

5月17日，“奋斗百年路 启航新征程”云南省庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会第十三场——教育体育专题发布会在昆明海埂会堂召开，中共云南省委教育工作委员会委员、云南省教育厅党组成员、云南省人民政府教育督导团总督学、云南省教育厅新闻发言人杨红琼在发布会上介绍了我省教育工作相关情况并回答记者提问。

党的十八大以来特别是“十三五”以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，在省委、省政府的坚强领导下，我省教育事业取得显著成就，教育公平和质量明显提升，人民群众教育获得感持续增强，教育辐射能力进一步提高，全省教育面貌发生格局性变化，为推动教育高质量发展奠定了基础，为全省经济社会发展提供了有力支撑和坚实保障。

据介绍，我省教育事业在八个方面取得重要成绩：

第一，党对教育工作的全面领导进一步加强。健全党对教育工作的领导机制，推动省、州（市）、县（市、区）三级党委成立教育工作领导小组和教育工委，全省16个州（市）、129个县（市、区）全部成立党委教育工作领导小组及其办事机构，形成党对教育工作领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。全面加强教育系统党的建设，坚持完善高校党委领导下的校长负责制，扎实创建一流党建，60个党组织入选全国高校党建标杆院系、样板支部，18个党支部入选全省示范支部，先后制定加强中小学校、民办高校、民办中小学校党建工作实施意见，连续6年开展高校党委书记抓党建述职评议考核，开展4轮10所学校政治巡察，内部审计力度不断增强。

第二，全面落实立德树人根本任务取得重大进展。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，深化学校思想政治理论课改革创新，深化“三全育人”综合改革，创新打造“张桂梅思政大讲堂”，入选教育部高校示范马克思主义学院和优秀教学科研团队建设项目8个，云南大学马克思主义学院成为全国重点马克思主义学院建设培育单位，42所高校成立马克思主义学院，10所列为省级重点建设单位。创建省级社会主义核心价值观教育示范学校18所，遴选学校思想政治工作优秀成果71个，18个案例被评为全国中小学德育工作优秀案例和典型经验。此外，教育系统还涌现出全国“脱贫攻坚楷模”“时代楷模”“全国道德模范”“全国最美高校辅导员”等一批先进典型和模范。落实“五育”并举要求，率先推进中考体育美育改革，大幅提高体育、音乐、美术考试分值。全面加强新时代大中小学劳动教育，选树一批优秀案例和示范学校。

第三，教育脱贫攻坚取得重大胜利。把控辍保学作为落实义务教育有保障的“重中之重”，建立控辍保学长效机制，全省辍学学生劝返率达99.7%，因贫辍学问题得到了历史性解决，129个县（市、区）建档立卡户辍学学生实现动态清零。保障易地扶贫搬迁安置点的义务教育阶段适龄儿童少年“不落一人”顺利入学，实行贫困专项招生计划、东西协作计划，输送1.5万余名卡户学生到上海等东部五省（市）优质中职学校就读。强化推普赋能，实施“直过民族”和人口较少民族地区推普攻坚，累计完成11.3万名农村劳动力和8 302名少数民族教师普通话培训。

第四，各级各类教育普及程度和发展质量得到重大提升。实施3期学前教育行动计划，开展城镇小区配套幼儿园治理，多渠道大幅增加学前教育普惠性学位。全省义务教育学校办学条件“20条底线”全部达标，义务教育阶段学校大班额基本消除，全面落实义务教育学校免试就近入学全覆盖。全省129个县（市、区）全部实现县域义务教育发展基本均衡。新建和改扩建133所普通高中，解决高中阶段21.6万个学位缺口。实施2期特殊教育提升计划，实现省、州（市）、县（市、区）特殊教育资源中心全覆盖。2020年，全省学前三年毛入园率达88.79%、九年义务教育巩固率达96.15%、高中阶段教育毛入学率达90.98%、高等教育毛入学率达50.05%，圆满完成“十三五”规划目标。3所职业院校“双高计划”、云南大学“双一流”建设成效明显，一批“高峰”“高原”学科建设优势特色突出。新增博士授予单位1个，硕士授予单位1个。研究生规模不断扩大，实现学术型和专业型发展并重。

第五，教育服务经济社会能力显著增强。高等学校分类发展体系逐步构建，高校科研管理体制改革持续深化，高校SCI论文相关指标使用更加规范，科技创新平台建设日益加强，面向南亚东南亚科技创新中心建设效果显著。优化职业教育布局结构，投入135亿元实施职业教育补短板项目，全省建设15个职教园区，推动现代学徒制试点工作，开展产教融合建设试点，加大力度实施产教融合发展工程，教育和产业统筹融合发展格局逐步构建，职业院校和专业群建设与我省打造“三张牌”和八大产业发展密切相关。高校每年输送20余万专门人才，为全省经济社会发展提供强有力的人才支撑。

第六，教育改革开放实现重大突破。围绕加快推进云南教育现代化，扎实推进12项重点工作落实。把深入推进本科高校学分制改革作为新时期一流本科建设的核心举措，完成32所本科高校、2轮本科专业综合评价。推行基础教育学校校长职级制和义务教育教师“县管校聘”改革，制定减轻中小学教师负担负面清单。推进政府履行教育职责督导评估，全面开展义务教育质量监测和办学水平督导评估，深化新时代教育督导体制机制改革、大中小學劳动教育改革，深化“放管服”改革，依申请政务服务事项100%实现“一网通办”。推进涉外合作办学，在南亚东南亚国家设有12个境外办学机构和3个境外办学项目。建设重大合作平台，每年定期举办南亚东南亚教育合作论坛。促进师生双向留学，2019年，共招收全球148个国家的外国留学生达1.66万人。每年选派1 000余名学者赴欧美、澳大利亚、新加坡等国家研修学习，选派200名非通用语种人才赴南亚东南亚国家学习研究。

第七，教育保障水平进一步夯实。教育投入力度持续加大，推动落实教育经费“两个只增不减”政策，建立从学前教育到高等教育全覆盖的生均财政拨款制度、统一城乡义务教育保障政策，为各级各类教育可持续发展提供有效的政策和经费保障。着力加强教师队伍建设，专项招聘基础教育教师3.2万人，实施地方公费师范生专项培养计划，集中连片特困地区实现乡村教师差别化生活补助政策全覆盖，实施5期万名校长培训计划，继续开展乡村从教20年以上优秀教师奖励活动，有序开展云南省教育系统先进个人和集体表彰活动，“国培计划”和省级培训教师40余万人次，教育系统入选全省“万人计划”1 055人。教育信息化逐步推进，实现各级各类学校教育网络校校通，建成全省义务教育“一张网”，基本实现教学班级配备多媒体互动教学设备。

第八，校园疫情防控取得重大战果。全省教育系统第一时间投入疫情防控，建立校园疫情防控联防联控机制，制定“一标准三方案”，落实早发现、早隔离、早报告措施，实现2020年春季学期分批次平稳开学、秋季学期全面开学，常态化校园疫情防控持续平稳。组织了史上最大规模的线上教学，38.8万教师开展在线教学，310万学生在线学习。广大干部职工夜以继日奋战在校园疫情防控一线，完成了“把疫情挡在校园外”的阶段性艰巨任务；全省高校附属医院272名医务人员白衣执甲、逆行出征，驰援湖北咸宁抗疫一线，6 824名大学生参加抗疫志愿服务，为全国、全省疫情防控大局作出重要贡献。

杨红琼指出，近年来，省委、省政府坚持教育优先发展战略，攻坚克难补短板，深化教育改革，在教育资源普及和质量提升方面取得了积极的成效。教育发展的巨变，为实现中华民族伟大复兴提供了势不可挡的磅礴力量，为支持我省经济社会快速发展奠定了坚实有力的基础。中国共产党成立100周年，中国教育已经站上新的历史起点，云南教育也向着教育强省阔步前行。

据介绍，“十四五”时期，云南教育发展的基本原则是：坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持立德树人根本任务、坚持新发展理念、坚持深化改革创新、坚持优先发展。总体目标是：到2025年基本建成教育高质量发展体系，各级教育实现更高水平普及、更高质量发展，全民受教育程度不断提升，主要教育指标高于全国平均水平，教育现代化取得重要进展，人民群众教育获得感进一步增强，教育服务经济社会能力显著提升，为2035年建设教育强省、全面实现教育现代化奠定坚实基础。

“我们将持续加大人力资本投入，多渠道扩大教育供给，构建全社会共同建设、共同参与、共同分享成果的教育发展新格局，保障每个人平等受教育权利，使教育选择更多样、成长道路更宽广，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用，为2035年实现教育现代化、建成教育强省开好局、起好步。”杨红琼说。

（本刊综合云南省人民政府网站、云南发布）