少数民族地区职业培训存在问题及解决策略

张 园

新疆生产建设兵团第四师职业技能鉴定中心 新疆 可克达拉 835219

引言

职业培训是教育的重要组成部分，它在转型期取得了巨大的成就，但是在职业培训的发展过程中，由于受到多方面因素的影响，使得职业培训在多方面产生了差异性，特别是在西部少数民族地区，职业培训发展水平不仅低于全国平均水平，而且与东部地区还有很大差距。

一、少数民族地区职业培训问题

1.职业资源不足

(1)职业培训师资力量薄弱。教师是国家职业培训发展的关键，但是，与其他地区相比，民族地区的高职学院教师资格率低，数量不足，招人难，结构不合理，水平不高，教师和专业培训不足。与其他地区相比，少数民族地区职业学校教师的教育水平普遍较低。

(2)职业院校招生困难。少数民族地区，特别是中等职业学校的职业培训面临着学生不足的困境。据调查，少数民族地区的中等职业学校的招生人数正在减少，特别是农业学校的中等专门学校的招生率正在减少。这些学校建立了很多普通班参加大学入学考试，学生不足是大学入学考试制度安排的原因。第二，由于高等教育的大众化政策，大学的扩招更加剧了高职生的来源危机。

(3)职业培训经费投入不足。少数民族地区的职业培训资金和投资不足。目前，各高等职业学院的教育条件和教育设施的“硬件”建设滞后，经费不足的原因首先是民族地区经济基础薄弱，财政困难，不能将足够的教育费投入到职业培训中。很多地区完全根据政府投资的偏好对有限的资金进行分配，很多地区的职业院校需求无法得到满足。

2.办学能力不强

(1)办学理念落后。职业培训作为少数民族职业培训培训改革的一部分，其目标不明确是其主要问题，它既有对职业培训培训改革的动机进行认真分析、注重培养创新精神的倾向，又有混淆目标、对目标进行模糊化、对目标进行模糊化的倾向，从而影响到少数民族地区职业培训培训改革方案的制定，并制约其效果。而在具体的教育改革中，明确职业培训改革的目标，关键是要区分少数民族和其他地区[1]。

(2)办学模式单一。一是教育制度的配置不灵活。大部分学生长期吃住在学校，无法对学生进行正规文化和长期技术教育，这种情况难以满足当地技术教育和培训的需要。二是专业设置与课程设置不合理。目前，民族职业培训的专业与课程问题主要体现在文化基础与专业技术课程、理论与实践教育、职业培训体系与地方知识的关系等方面。首先，因为学校的重点不突出，所以很多大学的学生没有足够的经验。其次，学校管理者和教师对课程开发缺乏动力，普遍模仿普通高校的课程设置，重视理论课程，忽视技能训练。三是学校一般由教师定制，并非基于市场和社会需求。少数民族地区的职业院校也有机会实习，一般都在毕业前一年，无后续实习管理服务，毕业后发放毕业证书。

二、民族地区职业培训可持续发展的路径选择

1.拓宽经费筹措渠道。职业培训需要专业的训练基地，持续改进教育设施和设备，为学生提供培训。为使学生具备高素质的实践能力，提高职业能力，满足社会对高技能人才的需求。政府不断增加对少数民族地区的经济建设投入，同时积极引导行业的发展，推动企业的进步，以及在社会文化方面的不断发展。拓宽融资渠道使少数民族地区能够实现在职业培训资源方面的共享。

2.更新职业培训办学理念。一是要加强民族地区职业培训的区域特色研究，坚持走民族特色和区域特色职业培训发展道路；二是民族地区职业培训走出政府主导下的封闭式学校经营模式，积极吸引行业、企业、社区、家庭甚至个人参与学校经营，形成政府主导下的学校多元办学模式；第三，国家职业培训体系的完善，加强中小学、高水平职业培训的纵向联系，加强与知识教育、成年人的教育水平交流，构筑教育的“桥梁”。四是积极开展岗前、岗中、特殊教育，继续构建职业培训体系。五是加强学校、行业、企业之间的联系，提高人才培养的能力。

3.加强师资队伍建设。首先，培养“双师型”教师是建立职业培训教师队伍中最重要的。除了增加经费外，政府还应该帮助学校拓宽教师培训的经费渠道。第一，为了配合和协调学校，采用有经验的工学技术人员和行业企业的高技能人才作为兼职教师。第二，建立专职教师企业实习制度，定期派教师到行业和企业进行培训，提高实践能力。三是建立职教师资培训基地，以多种形式为职教师资提供支持；设立国家文化遗产客座教授的职务；就职校的特殊性而言，中等职业学校与普通高中、高职院校与普通高校是分开的，职业学校评价应适当放宽准入条件和标准。应当鼓励职业学校教师提高学历和学位水平，对在规定学习时间内获得学位的教师给予一定的经济奖励。

4.创新人才培养。根据当地民族文化的特点，适时地开设民族文化课程，促进其传承与发展。创新人才培养模式；少数民族地区的职业培训必须坚持“以服务为本，以就业为本”的办学方针，与地方工业、企业支柱产业密切配合，充分尊重学生的兴趣，引导就业，灵活安排学制。根据科技创新的需要，删除多余或旧内容，增加新内容。运用现代教育理念，改进教育方法，重视现场教育和案例教育，尊重地方文化特色，积极推动优秀文化进入课堂[2]。

三、结束语

少数民族地区的职业培训应该结合当地优势产业发展。不仅要具体分析具体问题，还要了解地区经济发展情况，建立适应当地需求的产业，与时代一起实施多种职业培训，为民族地区经济发展培养人才，为少数民族地区的发展创造动力。