企业境外投资的现状、法律风险及对策研究

杨璐源

摘要：近年来，随着国际经济环境日趋复杂化，企业在开展境外经营和投资的过程中面临着越来越多的经济、法律风险。市场环境的差异、政策法律的差异等因素给企业的境外经营和投资带去了大量的不确定因素。随着我国境外投资规模的增大和境外投资企业数量的增加，相应的风险管理研究也不断深入，为规避投资风险，我国企业应当积极探究有关企业投资风险、法律风险管理的理论，并在日常经营中积极落实。文章从当前我国企业境外投资的现状出发，对当前企业境外投资的特点、不足等进行了详细的探讨，并提出了相应的解决措施，以望能为企业的境外投资提供更多保障。

关键词：境外投资;风险防范;应对策略

“走出去”是我国企业实现国际化发展的一大重要战略，近年来越来越多的中国企业加入国际市场，不断扩大了境外投资的规模，但随之而来的是巨大的风险。自“一带一路”合作倡议被提出，中国与沿线国家甚至其他国家签订了大量的合作协议，一大批中国企业与其他国家形成了合作关系，实现了互利共赢，中国企业不仅收获了巨额利润，其国际影响力和号召力也不断提升。但是中国国内与其他国家在政策体制、经济环境和文化方面都存在着巨大的差异，这势必会导致中国企业在参与境外投资时面临更多的风险与问题，对此，中国企业应当高度重视，加大企业风险管理的力度，规避法律和市场经营风险，实现良性发展。

一、企业境外投资概述

自改革开放以来，中国向世界打开了投资贸易的窗口，在吸引大量外资的同时开始走出国门，历经了几十年的发展我国企业的对外投资已经取得了丰硕的成果。在境外投资方面，2017年我国颁布的《企业境外投资管理办法》将境外投资明确为“中华人民共和国境内企业（以下称“投资主体”）直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动”。在本文中，境外投资既指企业扩展国际业务、参与国际金融贸易活动的行为，也指我国企业通过境外投资活动进而掌握境外企业的行为。企业的境外投资是一个复杂的过程，面临着多方面的风险，需要企业合理管控。

二、境外企业投资的特征

（一）投资方式不断丰富

近几年，我国企业的境外投资力度不断加大，随着越来越多的中国企业加入国际贸易市场中，我国的企业投资也形成了一定的特点。一是境外投资方式不断丰富。早期中国企业的境外投资主要涉及基建领域，以单一的制造业和直接资本输出为主。而随着中国经济社会和科学技术的不断发展，中国的境外投资不只局限于简单的劳力和资金输出，其投资的方式更加丰富，金融投资的力度加大，中国在国际市场内取得了良好的成绩，国际影响力不断提高。未来，开展境外投资，走出国门实现国际化发展已经成为我国企业发展的又一发展方向，广大企业正在积极探索境外投资的方式，其经济竞争力不断加强。

（二）投资规模不断扩大

2001年中国的对外投资总额只有18亿美元，而2019年中国对外直接投资的资金量已经达到了1369.1亿美元，对外投资的流量更是占全球比重达10.4%。短短数十年的发展反映了中国在对外投资上的巨大成就。以往我国的境外投资以制造业为主，主要涉及了纺织、医药、电子设备等传统领域，而随着我国国力的强盛，中国的对外投资规模不断扩大，逐渐扩展到高新技术领域，同时中国企业广泛接触第三世界国家和发展中国家、发达国家等各类主体，积极寻求国际合作和贸易。我国企业的投资规模正从单一的制造、能源领域扩展到第三产业、高新技术产业，其资金规模不断扩大。

（三）投资区域不断拓展

随着我国国家实力增强，中国企业的境外投资有了更多保障和政策支持，其开展国际贸易投资的信心不断增强，投资的区域也不断拓展。在“一带一路”背景下，截止2019年12月，中国已经与全球167个国家和国际组织签订了199份合作文件，同时还和44个国家建立了双边投资合作工作组，大量的工业园区、贸易合作区的建设有序开展，中国企业走出国门，中国制造和中国技术的名声远扬。在全球投资产业链中，中国的境外投资是重要的一环，其正在努力创造属于中国企业的价值。

（四）投资缺乏规范

虽然中国已经成为世界多极化格局中的一级，国际影响力不断扩大，但是中国尚处于发展之中，作为发展中国家中国在境外投资的制度和规范建设方面还存在明显不足。在国际市场上，我国企业面临着风俗文化的差异，在国家间的制度和法律规范接轨方面也存在不足，语言、技术标准、市场规范的差异使我国企业的境外投资面临着大量的不确定因素。

三、当前企业境外投资面临的法律风险

（一）违反东道国法律规定

我国企业在对外投资时应当遵循投资地国家的相关法律规范、制度和市场条例，由于国内法律环境与投资地法律环境存在明显差异，企业常常会出现违反投资国家法律规定的情况。如在劳工法方面，曾经我国的一大投资优势就是劳动力优势，但近年来东南亚、南亚地区正以低廉的劳动力成为世界制造业的新工厂，其为了保证本國或本地区居民的就业率常常会对聘请劳动人员作出规定，要求限制外来务工人员，其完善的劳动保护制度使得中国企业在投资时极易违反当地的劳动法规定。此外，常见的违法问题还涉及反垄断法、公司法、合同法和商法等领域。

（二）法律问题处理不当

此外，有关法律问题的处理也是我国企业在开展对外投资时所面临的主要问题。由于国际法律环境的差异，中国企业在开展投资活动时往往会遇到各种法律问题，有时甚至会有违法现象。当法律问题产生之后，中国企业需要迅速采取合适的处置措施以规避法律风险。如在实践中，曾有中国企业在收购国外企业时未能处理好并购问题，导致收购项目失败。在对外投资时，中国企业应当时刻关注投资地国家的法律条款和处理标准，做好对法律问题的调研工作，以规避法律风险，防止因法律问题处理不规范而蒙受巨额损失。