攀枝花市产业结构转型与空间结构重构研究

张欣

摘要：在当前社会形势下，产业结构转型与空间结构重构对我国经济发展有着良好的促进作用。相关企业则必须深刻认识到产业结构转型与空间结构重构的意义及作用，进而提高市场占有率及核心竞争力，使现代化产业紧跟我国发展步伐，让相关经营活动能够有效开展。文章以攀枝花市产业为例，对产业结构转型与空间结构重构进行研究，并提出了具体策略。

关键词：攀枝花市;产业结构转型;空间结构重构;策略

党的十九大报告中明确指出，若想实现可持续发展，各城市必须优化经济结构、转换增长动力，以此转向高质量发展阶段。习近平总书记强调，要把重点放在推动产业结构转型升级上，实现空间结构重塑，以此推动全国经济高质量发展，实现产业结构的高级化，把实体经济做实、做强、做优。攀枝花市作为资源型城市，现已成为资源型城市的典型代表，其发展的核心便是产业转型。该市自2012年以来发挥了自身的资源优势，推动了产业结构转型与空间结构重塑，正向着高质量发展方向迈进。

一、攀枝花市的基本概述

攀枝花市位于四川省最南端，是全国唯一以花命名的城市，其发展于“一五”时期和国家三线建设时期，初期该城市为国家工业化体系的建立和完善提供了推动力，20 世纪 60 年代，党中央、国务院实施了大三线建设，将攀枝花市的建设作为重中之重，成为我国西部最大的钢铁基地，以此促进国民经济的发展。攀枝花市被誉为三线建设的成功典范，现已成为资源型城市的典型代表，是我国钢铁、钒钛的能源基地，此类资源的经济贡献一度超过了90%，为我国发展做出了历史性的贡献。

但在2004年，攀枝花市成为了十大污染城市之一，由于产业结构单一、结构失调、资源路径依赖、产业低端发展，其在能源开发及建设中对周边生态环境造成了破坏，降低了自身的地位，为此该城市开始逐渐转型，并对空间结构进行重塑。在2012年，攀枝花市提出优势化转型及空间结构重塑，由钢铁之城向钒钛之都转变，而空间结构则由三线建设城市向区域中心城市转变，不断提高环境的治理力度，以此实现高质量、高速度发展。2018年，四川省确立攀枝花市为全省发展大局中的“坐标系”，打造“英雄攀枝花阳光康养地”的城市形象，且经过50多年的城市快速建设，攀枝花市已进入成熟发展期，实现了阳光康养旅游目的地的产业定位。

二、攀枝花市的社会经济现状

攀枝花市产业结构的最高级模式为“三二一”模式2019年底生产总值为1144.25亿元，占四川省的3.09%，相比2018年增长7.4%，第一产业地区生产总值37.16亿元，较比2018年增长4.2%，在 GDP 中的比例关系未发生较大变化，而第二产业地区生产总值745.02亿元，较比2018增长5.6%，呈现“二三一”的特点，在第二产业发展中取得了巨大成就，第三产业生产总值362.07亿元，较比2018年增长8.2%，占比超过 GDP一半以上，是四川省人均GDP的2倍多，现已逐渐取代了第二产业在国民经济中的主导地位。攀枝花市人均GDP为92584元，第三产业地区增长8.2%，第二产业增长5.6%，第一产业增长4.2，虽然工业发展占据绝对优势，但就目前而言，第二、三产业成为了促进地区发展的主动力。

但攀枝花市仍然是钢铁产业的“领头羊”，2019年攀枝花市共计生产钢铁1721.02万吨，其中生铁的占比为34.6%，粗钢占比为34.2%，钢材占比为31.2%，工业产值占地区生产总值的61.71%，占第二产业产值的94.78%，较比2018年增长了7.3%，由此可以看出钢铁仍然是攀枝花市的主要行业。攀枝花市作为我国西部最大的钢铁基地，也是西部重要的经济平台，其交通将直接影响我国的经济发展，虽然该市境内山川纵横交错分布，但本着“打硬仗”的精神加快了交通建设，以此拉动经济增长，截至2019年底，攀枝花市境内铁路里程181.6km，高速公路201km，全公路里程达到3952.86km，并预计2022年將实现全线通车。

三、攀枝花市产业结构与城市空间结构的动态关系机制

2000年以来，攀枝花市产业结构经历了不断反复变化的过程，因此应对其产业结构与城市空间结构的动态关系机制进行探讨，具体如下。

城市规划的重要目标之一就是产业的转型，以此推动地区的经济发展。因此，产业结构的转型是空间结构重构的动力，发展重点的转移会带来空间结构的相应变化，对具体的空间支持也有不同的要求。如工业攀枝花市第二、第三产业结构正逐渐兴起，为满足阳光康养旅游目的地的产业定位，工业化空间结构重塑需要与产业结构相吻合，使不同的产业能够有不同的空间支持。

城市空间结构是城市各组成要素在空间上的分布状况，其可以在一定程度上反映产业的分布特征，并且空间结构会对产业的发展产生带动作用。在空间结构重塑的过程中，需要包含产业结构在空间上的分布，首先，是城市规划形成各空间的不同分区，直观地反映经济增长和产业结构的发展变迁。其次，传统及现代的空间结构划分与空间分布都有着紧密的联系，如攀枝花市各企业需要在自身利益的基础上，从政府的层面形成产业的集聚与扩散，发挥空间结构对产业结构的作用力，实现地区的创新发展。

产业结构和空间结构的重构有着特定的联系，如攀枝花市过去，在粗放型的经济增长方式下，产业和空间反映在工业发展造成的环境污染上，且环境保护及生态环境建设的价值并没有引起足够的重视，导致其在2004年成为十大污染城市之一，且由于产业结构单一、结构失调、资源路径依赖、产业低端发展，导致城市空间的扩张，土地的价值越来越显现。在当前实现创新发展的条件下，攀枝花市产业空间布局需要改变传统的结构类型，须附着上最高效的产业，除钢铁产业外发展第二、第三产业，使发展成为“坐标系”，形成最为合理的产业空间分布状况。

四、攀枝花市产业结构转型与空间结构重构的策略