行使教育惩戒权，你准备好了吗？

顾新红

中华人民共和国教育部令第49号《中小学教育惩戒规则（试行）》（后文简称《规则》）于2021年3月1日开始实施。面对新规则的实施，许是有人欢喜有人愁。教师的迟疑，家长的顾虑，学生的畏惧，都不足为怪。毕竟，新规则的实施需要在实践探索中不断积累经验，趋向成熟。对此，笔者以为，中小学教师在行使教育惩戒权之前，必须先搞清楚几个问题：

其一，教育惩戒的目的和意义何在？

《规则》中明确表示：“教育惩戒，是指学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识并改正错误的教育行为。”不难发现：从表征上看，教育惩戒的目的是帮助学生认识和改正错误，促使其不再犯类似错误。从本质上看，教育惩戒旨在通过惩戒，一方面帮助学生在今后的生活中明辨是非、遵章守纪，做到敬畏规则、行为有度;另一方面唤醒学生的自尊、自信，激发学生的上进心，引领学生树立正确的荣辱观和价值观。

基于这样的意义理解，教师在行使惩戒权时，必须摆正心态、调整情绪。惩戒不是处罚学生，不是“给学生好看”，不是让犯错学生“吃点苦头”，更不是让教师“出口恶气”。教师需要坚定而温和、科学而睿智、耐心而细致地进行教育惩戒。既给学生威慑，又不伤及学生身心;既让学生为自己的错误付出一定代价，又保护学生的自尊;既“惩”了学生已犯的错，又对他们今后的行为起到了“戒”的提醒，从而达到惩而戒之、小惩大戒的效果。

其二，教育惩戒有哪些规范方式？

《规则》第七条明确了对于学生可能出现的六种情形，教师应予以制止并进行批评教育，“确有必要的，可以实施教育惩戒”。《规则》中根据学生所犯错误的性质以及影响，分别提出了惩戒方式建议，教师在使用的时候要灵活选择，科学应对，让惩戒效率提高，惩戒效果显著。归纳梳理一下，这些惩戒方式除了过去经常使用的口头批评、谈话训导、严厉训诫之外，主要还有两种：

第一种是“增加（延长）”。比如对不及时完成学习任务的学生，增加一些学习任务;对精力旺盛、经常喜欢惹是生非的学生，增加一些运动项目、体力劳动任务;对影响班集体、损坏公物的学生，增加一些公共服务任务;对屡教不改的学生，增加一些自责和反省，比如写反思日记、书面检讨的任务等。

第二种是“减少（暂停）”。比如，对坐姿不端正、不专心听课的学生，暂停其在上课时拥有桌椅的权利，改为站立或双手背在身后的姿势上课;对课间在室外游戏中冲撞同学、行为“疯狂”的学生，暂停其课间游戏，改为在室内静坐;对不能管控情绪、遵守活动规则的学生，减少或者暂停其春游、参观等“特定活动”。

增加，是任务弥补，是能量消耗，是责任承担，是反省自新;减少，是情绪降温，是防患未然，是唤醒自尊。无论增减，最科学的惩戒方法都不外乎是促使受惩学生学知识、练能力、做服务、担责任、深反省，进而力求达到轻惩重戒、小惩大戒、不惩而戒的境界。

其三，教育惩戒要注意哪些问题？

《规则》中对教师实施教育惩戒，提出了明确的要求和建议，涉及到严令禁止的行为，涉及到与学生、家长沟通的内容要求和注意事项，涉及到对学生申诉的处理、心理辅导细节等，这些都需要教师们细细揣摩，认真领悟，稳妥实施。实施教育惩戒最需要注意以下几个问题：

一要坚持以人为本。我们知道，任何教育无外乎用正确的思想影响人，用合理的规则约束人，用恰当的方法引导人。无疑，教育惩戒也要坚持以人为本：有利于学生的健康成长和全面发展。由此，教育惩戒要将立德树人摆在首要位置，把促进学生健康成长、全面发展作为根本任务，要用适切的方式为学生指点迷津、指出误区，弥补因犯错带来的后果，指引学生今后发展的正确方向，教会学生为人处事的正确方法。努力做到不让学生一次错误重复犯，一错到底;不让学生因一时失误而影响未来的发展。唯有坚持“为了学生”，以人为本，教师才能心平气和地去施惩，才会耐心、细致地去教化，才能赏罚分明，注重育人效果。毕竟，“惩戒”终究是手段，育人才是目的。

二要遵循法治原则。《规则》是“根据教育法、教师法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规和国家有关规定”而制定的规则，是法律规范之下的规则。它不是教师任意惩罚、惩治学生的底气来源，更不是恶意体罚学生的“杀威棒”，而是规则之下的教育权限。所以，实施教育惩戒，务必要保护学生的合法权益，遵循法治原则，做到客观、公正;务必杜绝对学生嘲讽挖苦、击打、刺扎、软暴力等体罚与变相体罚等言行。保护学生隐私，尊重学生人格，爱护学生身心健康，绝不触碰法治“红线”。由此，教育惩戒才能真正助推教育、助力成长，才能顺利实施、有效达成。

三要遵循教育规律。教育是有规律、有原则、有智慧的。教育惩戒作为教育的辅助手段，无疑应当遵循教育规律，既要考虑学生个体的犯错背景、学生的家庭和社会背景、学生的性格与情绪等因素，又要考虑被教育学生这一阶段普遍性的心理与生理状况及承受能力。着力将惩戒权细化，将惩戒手段分级，选择科学适度、与实际情况相匹配的措施实施惩戒，真正做到因人而异，因时制宜，因事制宜，因地制宜，让教育惩戒最大可能地、最高效地发挥育人功能。

当然，对于《规则》的实施，我們中小学教师需要准备的还有很多，诸如法规学习、制度完善、方法领悟、路径完善、应急机制建立等等，但首先应做到的是目的明确、方式简明、要点明晰。

总之，教育惩戒，不只是法律赋予教师的一项权利，更是教师实施教育的义务;教育惩戒不只是一份权力，更是一种教师需要掌握的助推学生成长的策略;教育惩戒不只赋予教师一派威严，更期待教师的一腔智慧;教育惩戒不是一柄教师责罚学生的“尚方宝剑”，而是需要师生共同守护、共同警惕的“规章法则”。惩戒的最终结果应该是：学生向规则低头，而不是向教师低头;是学生向好、向上，而不是变本加厉、将错就错。

（作者单位：江苏省如东县宾山小学）