党的十九大提出“深化产教融合、校企合作”的要求,为了培养服务未来各产业发展的人才,高校廉洁文化建设要面向企业发展的需求。企业文化是企业在发展中渐渐形成的,为全体员工所认同的使命、宗旨、精神、价值观和经营理念,以及相应的管理制度、员工行为方式的总和。企业文化建设促进了企业形成强大的凝聚力,是企业发展的不竭动力。企业文化的研究也比较深入,也为高校廉政文化建设提供了重要的借鉴。
一、构建高校廉洁文化的重要意义
1.廉洁文化建设的内涵。中华文化博大精深,源远流长,廉洁文化是其中的重要组成部分。古代学者提出廉洁的基本含义——公正为官,清白做人。廉洁文化不仅仅是一种文化表现形式,还具有深邃的思想内涵,廉政即为其直接体现,因而廉洁文化建设具有廉政建设与文化建设的双重属性。中华传统文化自古以来十分重视廉洁文化建设,尤其是在新形势下,中国共产党更加重视和强调廉洁文化建设,将廉洁文化建设置于长期可持续发展的战略高度,是治国安邦和实现社会主义宏伟目标的根基。《中国共产党员廉洁自律准则》的推出,表达了中国共产党廉洁治党的坚强决心。长期以来,中国共产党始终坚持和贯彻落实廉洁教育,将廉洁文化建设作为队伍建设和作风建设的基础,这不仅是中国共产党保持先进性和纯粹性的重要表现,也是中国共产党带领中国人民实现伟大“中国梦”的重要途径,更是中国共产党在历史、当前和未来的征途中取得胜利的重要法宝。
2.高校廉洁文化建设的重要意义。高校是培养社会主义事业接班人的重要阵地,也是先进思想和优秀文化的聚集地,因此,在高校全面开展廉洁教育,推进廉洁文化建设,即是中国共产党夯实思想建设和文化建设的重要方向,也是加强大学生思想道德教育的必然要求。高等教育是大学生价值观形成的重要阶段,高校凭借经久累积的文化力量来育人成才,传承着民族优秀传统文化和现代社会主义先进文化,但随着改革开放、经济快速发展的同时,高校不断受到利益化、享乐主义的侵蚀,随着教育规模和投入经费的不断提升,贪污腐败现象逐渐在高校内部滋生,昔日作为纯洁之地的“象牙塔”也存在浑浊之气。因此,新形势下,高校应作为廉洁教育的重要阵地,不断加强廉洁文化建设,推进高校实现健康良性发展。
3.廉洁文化建设在高校推进全面从严治党的重要意义。党的领导是引领中国特色社会主义高等教育不断发展的最大优势和根本政治保证。廉洁文化建设是推进高校全面从严治党的重要抓手,是筑牢全面从严治党的思想基础。纵观十八大以来落马的高校领导干部,理想信念滑坡、廉洁纪律意识淡薄具有普遍性。高校推进廉洁文化建设,加强廉洁纪律教育,引导教职工和学生增强拒腐防变的能力,对高校推动全面从严治党向纵深发展具有重要意义。
二、目前高校廉洁文化建设中面临的重要问题
根据高校廉洁文化的内涵,结合目前高校廉洁文件建设实际情况,可以发现当前高校廉洁文化建设存在的主要问题,具体体现在以下几个方面。
1.高校廉洁文化的本质理解不足。廉洁文化建设是大力培育和弘扬廉洁价值理念,树立党员干部廉洁从政、教师廉洁从教的的思想政治基础,加强反腐倡廉舆论引导,以弘扬和传播廉洁文化为主,打造廉洁文化阵地建设。在大众的观念中,廉洁的反义词是腐败,只要查处腐败问题就能营造出好的政治生态,把廉洁文化建设简单的视为反腐败宣传,对廉洁文化的内涵、外延的认识存在偏颇。
2.高校廉洁文化建设的系统性存在缺陷。一些高校缺乏战略思维,把廉洁文化建设认为是纪检监察部门的年度工作任务,廉洁文化建设的主体也只局限于校内的党政干部。廉洁文化建设不仅包含反腐败工作,是党风廉政建设的一项重要内容,各级党组织应担负起廉洁文化建设的主体责任,纪检监察部门履行好监督责任。
3.高校廉洁文化建设机制还不健全。高校廉洁文化建设是需要相关规章制度和师生行为准则,规范党员干部加强廉政风险防控,教育引导师生提升廉洁意识,从而真正推动廉洁文化建设。由于不少高校廉洁文化建设体制机制不健全,仅依靠纪检监察部门制定的相关规章制度,从而导致党员干部廉政风险防范意识不强、防范措施也不得力,教职工学生廉洁教育针对性不强、宣传不到位,廉洁文化建设没有真正做到扎根校园、惠及师生。
4.高校廉洁文化建设活动形式单一。目前大部分高校廉洁文化的教育形式主要是通过教师授课、观看相关书籍以及录像等,没有体验性强的教育方式,党员干部、教职工生主动接受廉洁教育的积极性不高,导致主动性、参与性不够高,难以发挥出效果。廉洁文化建设内容主要来源是上级文件传达,与高校中心工作结合不密切,与党员干部、教职工学生工作、生活、学习不能紧密融入,廉洁教育的效果差强人意。
三、全面从严治党新格局下高校廉洁文化建设路径
1.增强廉洁文化建设意识。廉洁文化是一种廉洁理念和文化认同,实质上是为反腐倡廉提供价值牵引,向社会传播一种健康向上、清正廉洁的价值观。高校作为传播文化知识和培养人才的重要场所,应该营造清新、和谐、纯粹、健康的文化环境,因而加强廉洁文化建设是提升高校内涵式发展水平的重要途径。高校应当利用自身的人才优势和科研优势,定期开展廉洁实践与理论研究,切实以廉洁文化建设促进全面从严治党向纵深发展。
2.系统性规划廉洁文化建设。高校廉洁文化建设是一个系统性、长期性、侵入式的过程,要真正实现廉洁文化内化于心、外化于行,需要从宏观上引导和把握。一是落实高校廉洁文化建设的四个责任。实行主体责任制,高校党委应作为廉洁文化建设的主体,负责廉洁文化建设的整体部署、工作指导和监督检查,同时落实主体责任,党委书记为廉洁文化建设的第一责任人,高校党委班子成员履行“一岗双责”,纪检监察部门履行监督责任,从而形成四责联动机制,将廉洁文化建设落到实处。二是厘清高校廉洁文化建设的参与主体。高校的人员构成较为复杂,既包括党政干部,还包括普通教师、行政人员、学生以及后勤保障人员等,他们均应成为廉洁文化建设的主体。三是丰富廉洁文化建设内容。廉洁文化建设不是孤立存在的,应贯穿于高校日常教育教学和管理的活动之中,在实践中应将廉洁文化建设融入到日常的思想政治建设、教学工作、科研工作之中,丰富廉洁文化建设的途径和内容。
3.构建高校廉洁文化建设机制。俗话说,没有规矩不成方圆。习近平同志高度重视全面从严治党,在不同场合,习近平同志对制度治党提出了一系列重要思想,作出了一系列重要论述。加强制度建设,做到制度管人、管事,提升制度执行力,确保权力关进制度的牢笼。建立考核机制,将廉洁文化建设纳入到党风廉政建设和反腐败工作考核体系,与党员干部年终述职述廉结合起来,加大考核力度,切实推动廉洁文化建设落实落细。
4.打造高效廉潔文化全域化阵地建设。将廉洁文化建设覆盖高校教育教学和管理工作的全过程,开展形式多样、内容丰富等教育活动,如廉洁文化专题教育、参观警示教育基地、搭建廉洁文化教育大讲堂、主题党课等,以此提升广大教职员工和学生参与廉洁文化建设的积极性和主动性。打造课堂教育新模式。将专业知识传授与廉洁教育融合到日常的课堂教学之中,深入挖掘并整合现有学科的廉洁教育资源。同时,将廉洁文化教育与《大学生思想道德修养与法律基础》《形势与政策》等课程深度融合,扩展政治类课程的内容体系。拓展“廉文化”主题活动。开展各种宣讲会、故事会,书画展、抢答赛、辩论赛,与政治理论学习、教职工工会活动、大学生社团活动等相结合,吸引广大师生参与,不断增强校园廉洁文化氛围。拓宽互动交流渠道。利用各种资源和媒体工具,加强互动交流。在元旦春节、清明、五一端午、国庆中秋等重要节假日,发送廉洁提醒,充分运用学校网站、广播台、校园电子屏幕、微信工作群等媒体向师生传递廉洁信息并进行宣传和传播,拓宽新媒体时代高校廉洁文化建设的新渠道,让廉洁之花开在教职工和学生的心中,营造良好的教书育人环境。
(作者单位:辽宁工程技术大学)