浅谈如何抓好煤炭企业基层党支部建设

基层组织建设抓得好，地基就打得牢，基础工作就能够有效落实，所以基层建设关乎一个国家、一个组织的生死存亡，必须把党的基层组织建设即基层党支部建设视为关乎长远、关乎根本的重要工作来抓，常抓不懈，党才有雄厚的根基，才有无穷的力量。基层党支部建设必须始终高标准、严要求，向着优秀的标准看齐发力。

一、立标准，明要求，从方向上找准切入点

优秀的基层党支部必须要做到“六个能够”：领导班子能够团结有力、党员队伍能够示范引领、制度规定能够严格执行、组织生活能够认真开展、组织作用能够充分发挥、活动阵地能够健全完善。“六个能够”旨在不断强化基层党支部班子建设，健全基层组织体系，夯实基层基础，激发基层活力，充分发挥党支部战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，最终目的是打造政治强、作风硬、业务精、水平高的优秀党组织。

1.领导班子能够团结有力。必须保证班子健全，党员人数超过7人，应设组织、宣传、纪检等支委，做到班子结构合理、职责明确，能够按照职责分工，认真抓好分管工作的落实。支委缺额后，应在两个月内完成增补，按规定做好基层组织换届选举工作。按照“把党小组建在班组上”的要求，应合理划分党小组，完善支部组织结构。党组织书记党性强、业务精、作风正，能够务实创新地开展工作。支部成员坚持民主集中制，重大问题集体决策，团结共事，廉洁自律，能够发挥整体效能。支部工作年度有工作计划，月度有工作总结和下月工作安排。支部班子认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”，认真执行下井跟班和现场交接班制度，强化事项预防和过程控制，加强关键工序，特殊地段和零散作业地点的安全管理，带领党员群众出色地完成生产和工作任务，群众满意度在90%以上。

2.党员队伍能够示范引领。在党员队伍内部大力开展五类先锋工程创建活动：开展改革创新先锋工程。以实现企业提质增效为目标，由党员业务骨干承担承办的经营模式改革创新、工艺技术改革创新项目;开展安全生产先锋工程。以夯实安全基础管理、确保生产指标完成为目标，由党员业务骨干承担承办的安全管理、生产组织项目;开展项目建设先锋工程。以推进矿井生产建设、企业转型发展为目标，由党员业务骨干承担承办的重点工程、重大项目;开展攻坚克难先锋工程。以破解企业发展瓶颈和难题为目标，由党员业务骨干承担承办的证照手续办理、环保治理、技术攻关项目;开展爱岗敬业先锋工程。以提升地面服务质量，展示良好形象为目标，由党员业务骨干承担承办的地面服务窗口或民生服务项目。通过先锋工程创建，来发挥党员先锋模范作用。同时，开展党员岗位承诺践诺活动。组织党员填写“办实事、做好事”承诺书，每个党员承诺一定时间内办一件实事或好事项目，可以以集体形式或个人形式组织开展，发动党员在安全生产、经营管理、困难职工帮扶上发力，激发正能量。

3.制度规定能够严格执行。党支部要建立和完善更具针对性、操作性和实效性的党支部工作、支部书记工作、支部委员会各支委工作等3项职责。建立和完善“三会一课”（每月1次支委会、1次党小组会，每季1次支部党员会1次党课）、民主生活会、党务公开、党员民主评议、党风廉政建设、党员教育管理、發展党员、党费收缴、党员联系群众“五必谈、五必访”、职工思想动态分析等10项制度。建立“1册5盒”，规范党支部基础资料管理，形成一套标示统一、材料齐全、内容详实、条理清楚、整理规范、能够全面反映党支部建设的系统资料。“1册”即：建立1本《党支部工作手册》（主要记录党内生活、三会一课、党支部政治学习、领导班子民主生活会、党员民主生活会、民主评议党员工作）;“5盒”即：基础工作资料盒（内装：支部工作手册、支部工作制度、“党员责任区”等资料）;党员管理资料盒（内装：党组织关系转接手续、民主评议党员、党费清单及收据等资料）;党内活动资料盒（内装：“三会一课”，学习教育等资料）;组织发展资料盒（内装：入党申请书、转正申请书、入党人员的思想汇报等与组织发展有关的资料）;表彰奖励资料盒（内装：先进事迹材料、表彰奖励材料和其他相关材料、图片等）。

4.组织生活能够认真开展。党支部能够规范实行“三会一课”，民主生活会、党员责任区、优秀党员评选、党支部党员“双项”评议等工作程序，全程实施过程督导。坚持党员经常性教育管理，围绕企业阶段任务和形势任务教育活动，定期组织政治理论学习，专业知识学习，岗位技能培训，党员的政治素质和岗位技能持续得到提高。定期开展诵读党章、重温入党誓词活动，增强党员的宗旨意识，坚定党员的理想信念。定期开展讲党课活动，组织理论学习研讨，让党员认真学习领会习近平总书记系列讲话精神、十九大精神和上级党委决策部署，准确把握各项工作安排，将最新学习成果运用到实际工作中。定期开展企业精神、安全宣教、职业道德荣辱观等教育，确保党员干部带头落实安全生产规程，树立良好形象。紧密结合实际，制定针对性强、操作性强、时效性强的《党员管理考核办法》，将党员的政治学习、业务培训、作用发挥、任务完成、党费收缴、团结协作、作风形象、遵章守纪、服务群众、参加党内活动等情况，全面纳入到党员的考核范畴，每月组织考核，并将月度综合考评情况作为年度评先选优的重要依据。

5.组织作用能够充分发挥。党支部要认真以“抓落实”为重点。生产党支部要围绕本队组本单位安全、生产、质量标准化、任务指标完成，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，创造优异的生产业绩，每月组织部对各党支部安全生产、任务完成、质量标准化等指标检查考核打分，排名排队。机关、后勤党支部要围绕各项任务完成，工作落实情况，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，创造优异的工作业绩，每月组织部对各党支部的工作任务完成、受到领导表扬和批评情况进行检查，考核打分，排名排队。最终使党支部所在的队组、车间实现安全稳定和生产目标，实现无轻重伤，红、黄牌，严重三违、重大隐患、火灾、偷盗、酗酒闹事，打架斗殴等各类安全事故、案件，职工出勤率高、队伍稳定，无越级或集体上访事件，党员队伍无违法违纪行为。

6.活动阵地能够健全完善。党支部要因地制宜、灵活多样、突出特色地建立党员活动阵地，主要采取党支部工作栏上墙的形式，有醒目的阵地标识，有学习、宣传、监督、竞赛和公开等功能，既利于工作心中有数，又利于党员群众监督。工作栏、光荣榜、学习与活动园地、公开承诺等;有条件的党支部可利用网络建立内部学习交流平台;办公条件允许的，可独立建立“支部活动室”，活动室配备党旗、展板、宣传栏、竞赛栏、公开公示栏、荣誉展示、电教设施、桌椅书柜以及使用活动记录等;能够充分利用党员活动阵地，及时開展党日、党课、形势教育、专题培训等活动，不断加强党员教育管理。党工团活动室可合并一处，各占一面墙，共同开展活动。对一些先进党支部，多次受到上级党委表彰的、历史久远的要发扬优良光荣传统，教育党员，发挥典型引领作用。

二、定方案、抓落实，在基础上下足功夫

首先，要对各基层党支部工作进行认真梳理和定位，从夯实基础管理、提高党员素质入手，提升标准，完善制度，规范流程，创新工作方法，制定工作方案和考核标准，严格按照《方案》和《标准》进行对标自查，健全完善基础资料，落实党建目标责任制，规范“一册五盒”，“三会一课”和组织生活会等工作程序。同时，加大党建考核力度，完善党支部与党务政工部门相互评价考核制度和基层党建工作月度报表制度，调动党支部书记的工作主动性，形成目标先进、措施有力、考评有效的全面对标工作长效机制，不断夯实党建工作根基。

其次，党支部要依托每月“主题党日+”活动，把“三会一课”、业务培训、党员活动日、把党章党规、系列讲话、《准则》、《条例》等学习内容融入活动之中，抓在经常。定期督查党员学习情况，增强党员学习教育主动性和自觉性。党支部书记要联系工作实际，亲自准备材料，带头上党课。

再其次，要围绕基层党组织的标准化、规范化建设，进一步加强党支部班子建设，做到班子结构合理、职责明确，能够按照职责分工，认真抓好分管工作的落实。规范发展党员程序，严格党员培训，严把党员质量。建立党支部工作经常性督查指导机制与落实中心工作相结合，做到两手抓、两不误、两促进。同时，要对基层党支部进行检查考核，打分排名，要按照标准定期和不定期进行检查督导落实，并将考核结果严格兑现落实。把做得好的党支部选为标杆，运用“对标提高”，“典型示范”、“问题切入”等工作方法、让做得不好的党支部开展对标工作，确保对标建设工作取得实效，真正将基层党组织建设抓到实处。

最后，要坚持把基层党建与企业中心工作相结合，实现同频共振，通过加强党建来促进企业发展。围绕企业重点工作，组织各专业系统党员业务骨干帮助基层单位办实事，帮助完善基础管理制度、解决难点问题。开展党员先锋工程创建活动，由党员业务骨干牵头负责对公司重要工作进行牵头承办，聚焦在安全质量标准化建设、生产组织、技术装备应用等事关矿井安全管理、生产基建、提质增效、民生后勤等重要项目，通过发挥党员的先锋模范作用，带动职工群众干事创业激情，进一步助推企业发展。加强党员示范岗建设，把示范岗创建作为亮出党员身份，树立党员形象的重要名片，发挥党员的辐射带动作用和旗帜示范效应。

党的建设是一项长期性工作，需要紧紧围绕全面加强党组织建设、发挥党的领导作用的工作主线，结合企业自身实际来抓实抓好。

（作者单位：山西汾河焦煤股份有限公司）