现阶段我国建设工程监理存在的主要问题及对策建议

夏文星

【摘要】伴随着我国经济改革的不断推进，建设经济也在快速发展，我国的建设工程监理行业也得到同步发展，但因为我国的工程监理行业发展时间较短，还存在着很多问题需要解决，本文对我国当前建设工程监理中存在的问题进行了讨论，并针对性地提出了几点改善对策。

【关键词】建设工程;监理;问题

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.19.072

自我国建筑法颁布之后，工程监理制度得到逐步完善和应用，到2000年之后，我国正式出台了监理规范等相关法律法规，我国的监理事业逐步稳定发展。但由于工程监理制度存在的一些缺陷，在发展的过程中一些问题也逐渐暴露出来，对我国的建设经济持续稳定发展带来较大的影响。像建筑事故频繁发生和安全管理监管不到位等，都使得我国的建筑工程体系发展受到了一定的影响，因此，需要对现阶段工程监理中存在的问题及时进行探索和解决，以促进我国建筑行业的健康稳定发展。

1、建设工程监理中存在的问题

我国工程监理制度的实施为建筑业的发展起到了良好的促进作用，但因其本身存在的一些问题，需要对其进行新的梳理和处理。

1.1定位不明确

对于我国当前的建设工程监理，其定位明确度不足，根据我国的建筑法规定，监理人员是建设单位的代表，主要是对整个工程的质量、安全、进度和投资等进行监督管理，但因为我国建筑行业长久以来的传统观念影响，很多人将第三方和监理概念混淆，把监理作为第三方独立在施工和建设单位之外，导致监理人员同建设单位之间不存在关联性，这种情况下使得监理人员对自身的地位也出现了混淆，导致职责和立场不明确。此外，服务内容也存在着模糊和混淆，随着工程监理的不断发展，制度不断更新，造成建筑工程监理被不断重新定义，在进行工程监督管理时缺乏明确的责任和服务内容定位。另外，建筑工程监理的理论和实践同建筑工程监理概念的差异，导致科研人员也对监理的见解不断更新。随着现代建筑工程的发展，监理行业需要认清自身的职责，明确自己的服务内容。

1.2业务水平较低

监理的业务水平高低直接影响到建筑产品的质量高低，因为建筑行业的作业条件比较艰苦，大部分的监理人员文化水平不高，导致监理人员对自身的职责缺少明确的认知，也使得监理人员的工作效率较低。另外，建筑工地的工作和生活环境使得监理人员难以得到学习和提升，加上监理工作大部分都是借鉴前人的经验，建筑工程监理制度难以得到有效的创新和发展，加上市场对监理要求不断提高，很多监理人员在实际的工程建设中并未体现其自身的价值，受到的重视程度不断降低。受多重因素的影响，监理人员和监理工作得不到工程人员的重视，这是我国监理水平得不到提升的一个重要原因。

1.3行业弊端较多

目前我国的建设工程监理制度还存在着很多的问题未得到解决，对监理体系的监管不够完善，造成同行业之间存在着很多恶性竞争等问题。此外，社会人均收入在不断提升，监理服务价格却在被不断压低，过低的收入导致监理行业中的优秀人才不断流失，特别是造成了管理型监理人才的短缺，也造成了监理人员的整体素质和服务质量降低，使得监理问题不断凸显。同时，建设工程监理方式过于单一，加上行业地位和社会形象等问题，使得监理在整个工程中无法得到各方应有的重视。上述问题的存在导致了监理工作的重要性和受重视程度相背离的一个恶性循环问题。

2、建设工程监理问题的解决措施

2.1 定位准确

为了更好的改善建设工程监理中存在的问题，首先需要对监理的概念以及职责进行明确的定位。我国在出台的监理规范中对监理的工作内容和职责定位进行了明确的规定，其中包括了监理工作的概念以及职责范围的具体说明和详细划分。对于各级政府部门来说，其需要在工程建设监督的过程中抛弃传统的监理观念，实现对监理人员的概念推动和掌握。同时要对在岗监理人员定期进行集中培训，逐渐扭转当前我国建设工程监理观念上的错误认知，而对于新上岗的监理人员，要严抓入职培训，保证其在入职早期就对监理职责和内容有一个明确的认知，通过监理自身的履职尽责，逐渐扭转社会对监理的负面印象。

2.2 监理队伍建设

对于当前我国监理队伍中人员素质普遍不高这一问题，需要从社会教育方面着手，通过增强在校监理专业学生的实践培养，增加相关实践课程，使学生在求学阶段对监理工作内容和职责有一个认知，避免出现盲从问题。另外，还需要加强对监理行业的宣传和教育，鼓励学生或工作人员进行监理证书的考取，从而提升监理人员的专业素质和执业能力。在监理单位方面，不仅需要把好监理人员的招聘关，还需要不断提高监理人员的平均收入水平，这样才能够更好地提升监理工作人员的积极性，更好地留住人才、培养人才。

2.3 增大监理行业管理力度

我国的监理行业弊端较多，这与我国目前对监理市场的监管力度不足存在着较大的关联性。目前国家和各地政府主管部门都在出台相关的法律法规，对监理行业中存在的各种不良风气进行整治，从根源上来提高监理行业的诚信度。要加强对监理从业人员的监督和管理，制定并落实明确的奖罚机制，同时要规范监理市场竞争机制，实行最低限价和优质优价，打击恶意竞争，扭转无序竞争的局面。此外，工程监理行业还需要不断提升自身的现代化管理水平，增强信息化管理，通过成立监理行业战略专家委员会等方式来增强对行业未来发展的引导和干预。

总结：

综上所述，伴随着我国经济的快速发展，我国的工程监理行业也在不断推进，尽管我国的监理行业发展借鉴了很多其他发达国家的经验，但其中一些内容无法适应我国的实际情况，对于监理的职责和服务内容等问题，需要结合当前我国的实际情况不断进行调整，监理队伍建设也需要从教育等方面着手，培养一支具有高素质和高能力的监理队伍。

参考文献：

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