“两山”理论下长寿湖区域绿色发展路径探究

冯咏

摘 要：“两山”理论是新时代生态文明建设的根本遵循，是统筹经济发展和生态保护的行动指南。长寿湖作为西南第一大人工湖，发展旅游20余年，主要通过开展生态观光、休闲度假带动周边地区经济发展。在新时代背景下，以“两山”理论为指导，探索长寿湖区域“旅游提质+乡村振兴”的绿色发展路径。

关键词：“两山”理论；旅游提质；乡村振兴；长寿湖

中图分类号：F592 文献标识码：A

一、研究综述

2005年，习近平总书记考察浙江安吉县，首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断，之后的十多年间，习近平总书记在多个场合提到“两山”理论，“两山”理论内容体系逐渐丰富，成为新时期中国绿色生态发展的行动指南。国内学者针对“两山”理论的内涵和实践展开相关研究。以“两山理论”为关键词在中国知网检索，2015—2021年共有相关文献490篇。其中，唐承财等[1]针对传统村落旅游业发展的问题，基于“两山”理论与绿色发展理论，构建了保护性开发资源、创意化设计产品、绿色化服务供给、多渠道营销、多元化社区参与、三权分离管理的传统村落旅游业“六翼齐飞”绿色发展模式。何仁伟[2]基于“两山”理论，提出了绿色发展推动乡村振兴的思路。张环宙等[3]从顶层设计、高质量发展、营商环境等方面，总结浙江“两山”转化的实践经验及其实践特征。李倩[4]基于“两山”理论，分析徐州绿色乡村旅游发展中存在的问题并提出相应的对策。徐江帆[5]针对剑川县生态资源存在的问题，基于“两山”理论提出了开发剑川县生态自然观光游及生态人文体验游的路径。但关于“两山”理论在综合统筹区域生态旅游和乡村振兴方面的研究仍然较少。

本文以“长寿湖区域发展规划”为实践案例，探讨“两山”理论指导下，从实际出发分析区域发展现状，提出长寿湖区域的发展思路、规划布局和产品体系，以期未国内其他同类型项目的发展提供参考。

二、长寿湖区域概况

长寿湖区域规划范围主要包括长寿湖风景名胜区、长寿湖旅游度假区、长寿湖镇北部及东侧滨湖的安顺村、尖峰村、大胜村的行政村范围，共计297 km2，约占长寿区总面积的1/5。

（一）资源

长寿湖区域资源集中分布于湖区周边，生态资源以湖、山、林、岛、田为主，人文资源中水电文化资源等级较高，环湖周边乡村的农业资源基础良好。

1.生态资源

长寿湖的湖、山、岛、林、田共建一个生命共同体，其中湖泊65 km2，203座岛屿星罗棋布、散落其间，植被覆盖率较高，周边有万寿、万盛林地等，湖區周边果树、粮油作物种植面积较大，东侧山地成为一个生态屏障，护林涵水。山清水秀，植被覆盖率较高；湿地生态环境良好，吸引了鸟类、水禽等生物。长寿湖还有一定的温泉资源，具有开展温泉度假旅游的基础条件。

2.文化资源

长寿的寿文化源远流长，从战国时期到清朝均有寿文化的元素体现。此外，长寿还有“文星拜寿星”的典故，长寿区的寿山寿水寿文化氛围浓厚，长寿湖的巴寡妇园、长寿湖寿岛、长寿山传说等体现了当地的长寿文化。长寿湖的水电文化、红色文化、军寨文化、宗教文化、非遗文化以及农耕文化较丰富，具有一定的资源基础。

3.农业资源

长寿湖区域内生态良好、土地肥沃，种植了大面积的血脐、沙田柚、枇杷等水果。湖区周边乡镇分布着长寿柑橘种植示范基地、长寿血脐种植示范基地、长寿柚种植示范基地。目前，水果、水产两大产业已成为长寿农业发展的核心支柱，结合长寿区全域农业发展情况，正全力打造重庆都市城郊型农业基地。

（二）现状

1.有生态缺活力

长寿湖周边生态环境优美，景观绿化较好。但是，其目前停留在初级观光阶段，缺乏游览配套项目和精品度假设施，体验性不强，以一日游为主，缺乏消费和游览活力。

2.有资源缺产品

长寿湖区域的文化、生态、乡村、产业和温泉度假资源丰富，但目前游览区域集中在西岸，产品以观光、垂钓、滨水休闲等为主，丰富的资源未转化成多元的旅游产品。

3.有配套缺档次

长寿湖区域的住宿配套设施以酒店和农家乐为主，沿湖分布。目前接待量较大的酒店有长寿湖山庄（2006年开业，2014年装修，共有85间客房）、太极岛紫竹宾馆（2009年开业，2011年装修，共计50间客房），设施较为陈旧；安顺村、响塘村的农家乐数量较多，农家乐总体品质一般，不能满足不同消费阶段的客群需求。

4.有品牌缺效益

长寿湖作为国家4A级旅游景区、国家生态旅游休闲度假区、省级风景名胜区，长寿湖主要收益为门票、特色交通（电瓶车、游艇）收入，对周边乡村的产业发展带动作用较小，产业融合不足，少数农家乐还存在创收难的问题。

三、长寿湖绿色发展路径

（一）发展思路

长寿湖区域应统筹区域发展和生态保护的要求，从旅游层面来讲，环湖构建多元产品体系，引进高端度假设施，促进旅游提质；从乡村层面来讲，推动环湖周边乡镇产业发展，实现区域联动发展。在大保护的前提下，推动旅游转型升级，释放周边乡村资源和空间价值，统筹旅游和乡村高质量发展，为游客和乡村居民创造高品质生活，最终实现长寿湖区域整体升级。

（二）旅游提质规划

1.旅游招手

要利用环湖公路升级的发展机遇，打破西岸公园的游览空间限制，以“理岸”“亮岛”的思路整体提升公路以内的游览序列，以点串线打造长寿湖度假目的地的品质游览区域，未来作为长寿湖景区创建国家5A级景区，用旅游的品牌吸引游客到来。

2.村镇待客

要严格遵守风景名胜区的保护要求，针对长寿湖风景名胜区内度假生活配套设施不足的现状，依托环湖公路以外的村镇空间，串联休闲节点、乡村资源、产业资源，整体提升长寿湖的度假生活品质和氛围，给游客提供多元、舒适的旅游配套设施。

3.涵养保护

要加強长寿湖库尾区域的生态保护，提升长寿湖生态涵养功能，强化生态修复和水源保护，完善生态补偿和后期管护机制，在生态保护前提下，适度发展生态农业、生态旅游业，实现旅游业的可持续发展。

（三）乡村振兴规划

1.农业产业提质

要围绕渔业、果蔬产业，打出长寿湖两大农业产业名片，依托区域以初具规模和品牌效益的农业产业基础，进行农业产业提质，利用科学化、标准化的技术进行规模化示范种植，从而引领整个区域的农业产业升级。

2.旅游产业带动

以长寿湖景区为招手，以市场为导向，联动周边村落发展高端旅游度假产品，从而吸引更多游客往“村”里走，拉动消费，实现经济增长。针对目前以开农家乐为主的参与方式，制定标准，搭建平台，使各农家乐良性竞争、价值提升、品牌效益突出，让村民切切实实得到利益。

3.美丽乡村建设

通过以生态保护为前提，乡村旅游、乡村产业振兴为导向，美丽乡村建设为依托，将区域“一镇、十村”分别构建成一个国家级特色小镇，10个国家级美丽乡村，形成长寿湖新型城乡格局。

四、实施路径

长寿湖旅游开发公司牵头进行开发，各村集体整合区域内各民居、土地、林地、农田等资源，开展旅游项目、特色乡村农家乐，号召农户参与产业发展，通过一定形式入股新型经营主体，取得股份权利，从而增加收入，实现区域产业发展。首先，将长寿湖区域各级财政投入资金、村集体经济组织自有资金、社会资本等，按照规定和政策要求，量化为村集体或农户持有的股金，集中投入各类经营主体，村民享有股份权利。其次，由政府牵头，组织长寿湖区域的农民自愿将个人的土地承包经营权、林木所有权、集体资产股权、住房财产权，还包括生产经营设施、大中型农机具、技术、技艺等各种生产要素，通过协商或评估折价后投资入股经营主体，农民作为股东，享有股份权利，进而增加自身综合收入。

五、效益分析

第一，长寿湖区域绿色发展的模式，将带动产业融合，发展旅游业和休闲农业，吸引人口、提升地价，形成长寿城市副中心，与长寿城区形成双核辐射，带动之间的产业大道沿线村镇经济增长。第二，通过旅游项目引爆，通过游客量的估算，经过15年发展，年游客接待量1 200万人次；优美的环境和良好的旅游氛围可以使周边地价升值、度假置业人口增多。第三，环湖打造多个旅游休闲项目和乡村度假项目，如日光公园、月光公园、水上运动公园、国际垂钓公园、中央健康活力公园等，有利于提升公共空间的品质，打造宜居宜游的综合区域。第四，通过发展生态农业和休闲旅游，进一步加强长寿湖的污染源防治、饮用水保护、生态屏障、监管能力等方面建设，提升区域内22个村的环境、风貌，并强化农业产业提质和农文旅融合发展，实现乡村振兴。

参考文献

[1] 唐承财，郑倩倩，王晓迪，等.基于两山理论的传统村落旅游业绿色发展模 式探讨[J].干旱区资源与环境，2019（2）：203-208.

[2] 何仁伟.“两山”理论视角下的乡村振兴战略研究[J].环境与可持续发展，2020（6）：98-99.

[3] 张环宙，沈旭炜，李寒凝.“绿水青山就是金山银山”的浙江实践与转化路径[J].环境与可持续发展，2021（1）：120-125.

[4] 李倩.基于“两山”理论的徐州绿色乡村旅游发展路径[J].当代旅游，2021（7）：22-25.

[5] 徐江帆.两山理论下滇西北县域生态旅游开发问题研究[J].当代旅游，2021（11）：66-69.