牛羊布病防控措施及建议

李友娟/山东省蒙阴县畜牧发展促进中心 276200

李运喜**/山东省平邑县畜牧发展促进中心 273300

布病是以关节炎、流产、不孕不育为特点的疾病。牛羊场布病有效防控对畜牧业健康发展、人民群众身体健康和社会安定具有极大的推进作用，是我国动物疫病防控的一项重要工作。

1 防控策略情况

2016 年农业部和国家卫生计生委联合制定了《国家布鲁氏菌病防治计划（2016—2020 年）》，在全国实行布病防控区域化管理，在防治策略上，种畜实施监测净化；奶畜实施检测和扑杀，一类地区采取免疫接种，二类地区采取监测净化，三类地区采取以风险防范为主的防控策略。

2018 年山东省印发《山东省布鲁氏菌病防控推进工作方案》（鲁牧动卫发[2018]22 号），划定青岛、威海、烟台为布病非免疫区，采取检测净化的措施，其余13 市为免疫区，采取检测免疫措施。

2 技术措施

2.1 监测防控措施通过基层监测与流行病学调查，划分未控制区、控制区、稳定控制区和净化区；对非免疫牛羊、种畜和奶畜每年至少开展1 次检测，对免疫牛羊结合免疫档案、采取抽样检测免疫抗体方式进行监测，了解布病免疫实施情况；对早产、流产等疑似病畜，采取布病血清学和病原学检测，发现阳性畜病例，采取溯源方式严密检测并逐级上报，采取隔离、消毒、扑杀、无害化处理。

2.2 移动监管措施严格限制活畜从高风险地区向低风险地区流动，禁止免疫地区牛羊途径或直接向非免疫地区调运，免疫场群的牛羊禁止转场饲养，按照《动物防疫法》和《动物检疫管理办法》等相关规定对牛羊及其产品实施严格检疫，无疫区牛羊凭产地检疫证明流通。

2.3 血清学检测技术按照《布鲁氏菌病防治技术规范》规定开展牛羊布病的诊断防控，用虎红平板凝集试验（RBT）进行筛选，试管凝集试验（SAT）进行确诊；近年来出现了竞争酶联免疫吸附试验（cELISA）、胶体金免疫层析试验等一些快速检测方法；山东农业大学对虎红平板凝集试验（RBT）、试管凝集试验（SAT）、竞争酶联免疫吸附试验（cELISA）和胶体金免疫层析试验（GICA，简称胶体金）四种布病血清学检测方法做了对比试验，其中胶体金免疫层析试验（GICA，简称胶体金）特异性略低，但操作方便快捷，可用在调运过程中的现场检测，竞争酶联免疫吸附试验（cELISA）敏感性最高，实验室操作简易，可用在布病的防控、净化中实验室检测。

3 防控中存在的困难问题

3.1 散养户布病防控薄弱农村养殖牛羊多为副业，散养牛羊面源性广，存养基数大，且养殖户文化程度低、年龄大，在做好养殖档案记录、规范消毒措施、三区分离、严禁商贩进入场等管理方面存在短板，布病防控意识薄弱，防控技术不强，是现阶段羊布病防控的突出短板。

3.2 动态监管存在短板现阶段羊只屠宰不像生猪一样定点屠宰，多为养殖户直接出售羔羊，育肥羊直接卖入羊汤馆，就地自我消纳，在检疫动态监管方面存在困难。

3.3 基层布病防控技术薄弱基层布病防疫技术力量薄弱，现阶段山东省大部分县区已通过村级动物防疫员招考方式来强化村级动物防疫员队伍，由于工资待遇较低，存在人畜共患病风险，特别是布病致人不孕不育，不能吸引年轻人从事村级动物防疫员工作。当下防疫员队伍约1/2 人员年龄在50 岁以上，多为原从事村级防疫员工作人员，在布病防控方面技术薄弱，自我保护意识不强，存在布病防控接触风险。

4 意见建议

4.1 加强部门联动，强化布病防控以县域为单位，充分发挥重大动物疫病防控协调机制，会同交通、公安、市场监管、农业综合执法、城市综合执法等部门，做好县级布病净化总体规划，以动物检疫证明和动物布病实验室检测合格报告为抓手，实施牛羊动态监管，强化动检所检疫和农业综合执法职能，严禁布病高风险地区的牛、羊调入，提高牛羊及其产品的流通监管；规范餐饮行业，严禁街头私自宰杀，严禁不法商贩携带未经检疫或无布病检测合格证明的活羊在市场内和道路边现挤现卖鲜羊奶，坚决切断布病传播途径；创新牛羊屠宰模式，探索推行牛羊定点屠宰；探索以人间布病发病地为基础的溯源性防控举措，在养殖感染病例的发生地，重点开展调运监管、环境消毒等有针对性的防治工作，有效控制畜间传染源；强化部门联动，完善联席会议制度，做好县级布病净化顶层设计。

4.2 提升防控技能，强化村级防疫员布病防控能力加强村级动物防疫员的布病防控技能，强化培训质量，将培训效果纳入村级防疫员考核体系；严格按照省局“强制免疫—稳定控制—退出免疫—监测净化”的免疫区布病防控技术路线，充分发挥村级防疫员队伍的动物防疫战斗堡垒作用，强化布病防控自我保护意识，提升防疫员布病防控技能，完善防疫员布病职业病保障机制，解决布病防疫后顾之忧。坚持一线工作方法，将知识技能培训搬到“田间地头”，利用春防、秋防散养户集中防疫行动，联村划片，以5 名村级防疫员为一组，统一防疫制服和标识，集中入村，强化防疫氛围，提升强制免疫防控面。

4.3 完善社会化兽医服务，强化布病防控体系社会化兽医服务具有灵活性、高效性，是兽医服务的重要实现形式，是动物疫病防控不可或缺的防疫队伍。结合动物疫情防控“先打后补”免疫策略，着力在散养户布病防控和净化上突出社会化兽医服务的灵活性、高效性，通过兽医托管、签约服务等方式，引进社会化兽医防控净化服务，为散养户提供优质的动物诊疗、免疫注射、布病防控等服务；充分利用动物疫病控制中心实验室监测数据支撑，完善社会化兽医服务考核机制，积极争取、优化财政补助资金，完善布病防控和净化补助程序，强化布病防控社会化兽医服务体系建设。

4.4 创新宣传方式，强化布病防控意识布病防控知识宣传坚持一线工作方法，在布病防控培训会宣传的同时强化村级大喇叭的宣传效果；结合乡村赶大集习俗，布局人员集中或流动大的集市宣传，加强县乡宣传车效果；借助乡镇网格化管理经验，强化单元格内布病防疫净化明白纸宣传效果；在春防、秋防散养户集中防疫行动中，利用村级防疫员入村防疫氛围，分小组统一行，为小组配备宣传小喇叭，入户现身说法，加强布病防疫知识宣传效果。