2020年洛阳市环境噪声监测评价及控制防治措施

徐英贤

（河南省洛阳生态环境监测中心，河南 洛阳 471000）

一、评价标准与方法

（一）评价标准

声环境质量评价标准采用《声环境质量标准》（GB 3096-2008）及《环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测》（HJ640-2012）。

（二）评价方法

1.区域声环境质量。根据各个网格监测点等效声级测量值，计算算术平均值，作为评价量，依据《环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测》（HJ640-2012）标准区域环境噪声总体水平等级划分，将声环境质量等级分为一级到五级，分别对应评价为好、较好、一般、较差、差，统计各级别网格面积及占比。2.功能区声环境质量。根据各类声环境功能区24 小时连续监测等效声级数据，依据《环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测》（HJ640-2012）标准中规定，统计各类功能区监测结果昼间16 小时等效声级（Ld）、夜间8 小时等效声级（Ln）、全天24 小时等效声级（Ldn）作为评价量，依据《声环境质量标准》（GB3096-2008）标准中各类功能区标准限值，评价达标情况；依据《环境质量报告书编写技术导则》划分质量级别，各类功能区按照点次分别统计昼间、夜间的达标率及总点次达标率。3.道路交通声环境质量。根据各个监测路段的监测点位等效声级测量值，计算道路交通声环境质量加权算术平均值，以加权算术平均值作为评价量，依据《环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测》（HJ640-2012）标准中道路交通强度等级划分，将声环境质量等级分为一级到五级，分别对应评价为好、较好、一般、较差、差，统计各级别路段长度及占比。

二、声环境质量现状

（一）区域环境噪声

2020 年，洛阳市城区按照800 米×800 米网格布点，共计262 个监测点位，覆盖面积168 平方公里，监测点位分布及噪声的平均等效声级不同区间的分布详见图1。

图1 城市区域声环境监测点位不同声级空间分布图

2020 年洛阳市城市昼间区域环境噪声平均等效声级为51.9 分贝，总体水平为二级，质量评价为“较好”，与2019 年（53.0 分贝）降低1.1 分贝，声环境质量未发生明显变化。通过分析得出，2020 年洛阳市城市区域昼间噪声暴露在50.1～55.0 分贝之间等效声级面积最突出，全市昼间声环境质量较好以上的区域占62%，受影响人口有131.2 万人；暴露在50.0 分贝以下的面积占22%，受影响人口有20.6 万人；暴露在55.1～60.0 分贝之间的受影响面积占16%，受影响人口有41.4 万人；2020 年区域噪声中生活噪声声源影响范围最广，占69.8%，交通噪声声源占19.8%，工业噪声、施工噪声声源分别占8.4%、1.9%，社会生活噪声和交通噪声仍是城市建成区的主要噪声源。对城市声环境质量影响最大的是工业噪声源，平均等效声级为54.0分贝；其次是交通噪声源，平均等效声级为52.3 分贝；生活噪声源、施工噪声源平均等效声级分别为51.9、50.8 分贝。

（二）功能区噪声

洛阳市城市功能区噪声监测分为4 类，分别为居民文教区、居住商业工业混合区、工业集中区和交通干线道路两侧。每类功能区对应一个监测点位，分别为第十设计院家属区、凯旋西路18 号院25 号、河南柴油机厂、市科协门口西侧。2020 年洛阳市功能区噪声点位达标率为91.4%，其中各功能区昼间达标率高于夜间达标率。各功能区昼间达标率均为100%，夜间达标率分别为：1 类区（100%）、2 类区（81.3%）、3 类区(100%）、4 类区（84.4%）。2020 年全市功能区噪声监测结果满足各功能区环境噪声限值要求。通过对市区各个功能区的4 个季度声环境质量时间分布分析，2020 年受新冠肺炎疫情的影响，居民文教区、工业集中区、交通干线两侧区域第一季度的噪声强度比后三个季度偏低，二类区的噪声强度比后三个季度偏高。各个功能区昼间噪声均达标，居民文教区、工业集中区夜间噪声全部达标，混合区、交通干线两侧区域夜间噪声达标率分别为81.3%、84.4%，夜间噪声超标时段主要在第二季度、第三季度。混合区、交通干线两侧区域夜间受土方、基建运输车噪声影响较大，夜间噪声达标率较低。

（三）道路交通噪声

全市城市交通噪声监测路段共71 条，总长为163.32 千米，玻璃厂路高架施工，无法监测，剩余监测路段总长为162.04 千米。全市城市交通干线昼间平均车流量为2272 辆/小时，平均等效声级为65.9 分贝，路段达标率为95.0%，与上年相比下降了4.7%，道路交通噪声环境质量为好。

三、声环境质量变化趋势

（一）城市区域声环境对比分析

1.2020年区域声环境质量。与上年相比，2020 年全市城市建成区声环境质量基本稳定，未发生级别的变化，声环境质量仍保持较好级别。2020 年城市建成区昼间区域声环境质量平均等效声级为52.1 分贝，与上年相比，平均等效声级降到了0.9 分贝。2.“十三五”区域声环境质量。“十三五”期间区域环境噪声均值稳定在52.1～53.2 分贝之间，均处于较好水平。2020 年区域环境噪声等效声级较2015 年下降了1.1 分贝。通过分析得出，2016～2020 年全市昼间区域环境噪声平均值呈下降趋势，“十三五”均值较“十二五”下降0.4 分贝；“十三五”夜间均值较“十二五”均值下降0.5分贝。“十三五”期间交通噪声源比例下降1.2%、工业噪声源比例上升1.9%、建筑噪声源比例上升0.8%、生活噪声源比例降低1.5%。

（二）城市功能区声环境对比分析

1.2020年功能区噪声。2019 年、2020 年城市功能区噪声达标率分别为93.0%、91.4%，年际间变化不明显。2.“十三五”功能区噪声。“十三五”期间，居民文教区、混合区、工业集中区、交通干线两侧区域昼间、夜间等效声级均达标。“十三五”期间，功能区噪声居民文教区和混合区昼间达标率逐年上升，分别上升24.1 和25.6 个百分点，工业区和交通干线两侧区域昼间达标率稳中有升。功能区噪声状况趋于向好。夜间达标率均有所上升，1类区、2 类区、3 类区、4 类区夜间达标率分别上升21.9、3.2、6.2、65.6 个百分点，其中2020 年交通干线的噪声达标率有较大幅度提升。

（三）城市道路交通声环境对比分析

1.2020年城市道路交通声环境。2020 年全市道路交通干线两侧昼间平均等效声级为65.7 分贝，与上年持平，未发生级别变化，声环境质量仍保持好级别。2020 年路段达标率为95.0%，与上年相比上升0.3%。2.“十三五”道路交通声环境。“十三五”期间城区交通噪声各年声级值在65.3～66.4分贝之间，均达到一级标准，等级为好。2020 年道路交通噪声等效声级较2016 年下降了0.4 分贝，达标率提高0.5 个百分点。“十三五”较“十二五”昼间平均车流量上升了34.5%，夜间平均车流量上升了56.8%；“十三五”昼间噪声均值较“十二五”下降1.0 分贝，夜间噪声均值下降了1.5 分贝。

四、原因分析与防治措施

（一）区域噪声污染原因及防治措施

洛阳市城市区域声环境中社会生活噪声对人们影响最多、最广泛，且治理最困难，其占比达到了70%。主要产生于娱乐场所、商店市场的音响设施和人群活动，以及家庭生活中儿童哭闹，电视机产生的声音等。社会生活噪声是区域声环境质量的主要污染源，而且呈逐年增加之势。要切实加强对“环境污染防治”的宣传教育，让人们了解噪声对人们的危害及人们生活的影响，提高人们的社会公德意识和治理噪声污染的责任感，进一步规范商家安装污染防治设施，杜绝社会生活噪声对周围环境的污染。

（二）功能区噪声污染原因及防治措施

混合区和交通干线两侧区域的夜间噪声超标较为严重。混合区主要声源为生活噪声。随着社会经济的快速发展、人们生活水平的提高，以及人们对于精神生活需求的逐年提升，人们的夜生活大量增加，广场文化、运动健身、夜间聚餐等已经成为不可或缺的现代生活的一部分。交通干线两侧区域主要问题在于现在处于城市建设高峰期，土方车辆和大型运输车辆的增多，噪声较大，导致夜间道路交通噪声超标。应采取措施向社区居民加强宣传教育工作，提高环保法治意识，自觉遵守夜间不大声喧哗、不扰民等规定；城市建设的大型运输车辆应合理安排运输时间和运输路线，尽量避开住宅密集区，并控制一定的车速。在保证城市建设同时，做到不影响居民夜间休息。

（三）道路交通噪声污染原因及防治措施

2020 年洛阳市道路交通噪声污染程度略有减少，主要得益于：一是洛阳市区环线及多条快速路的建成，对市区的车辆进行了分流，减少了交通拥堵和鸣笛噪声的产生；二是洛阳大量新能源公交车的投放和路线的开通，方便群众出行，进一步改善了道路交通的环境质量；三是加大交通管制，进行车辆限速、限号等措施。

小结：2020 年，洛阳市区域环境噪声昼间平均等效声级为52.1 分贝，声环境质量等级为二级，声环境质量较好。区域噪声中生活噪声声源影响范围最广，占69.8%，交通噪声声源占19.8%，工业噪声、施工噪声声源分别占8.4%、1.9%。与2019 年相比，声环境质量持平。2020 年洛阳市功能区噪声点位达标率为91.4%，其中各功能区昼间达标率高于夜间达标率。各功能区昼间达标率均为100%，夜间达标率分别为：1类区（100%）、2类区（81.3%）、3 类区(100%）、4 类区（84.4%）。2020 年城市道路交通噪声监测路段总长为162.04 千米，达标路段长度为153.88 千米，路段达标率为95.0%。全市城市交通干线昼间平均车流量为2272 辆/小时，平均等效声级为65.9 分贝，与上年相比下降了4.7%，道路交通噪声环境质量为好。