兴城市农业托管先行者

马静

为推动兴城市农业生产社会化服务，促进小农户与现代农业发展有机衔接，提高农业生产适度规模经营水平，兴城市忠仁农机专业合作社在党中央政策支持和市场需求引领下，大力发展兴城市农业生产托管服务，已连续两年承担兴城市白塔乡的农业托管项目。

1 基本情况

兴城市忠仁农机专业合作社是白塔乡遴选的唯一服务组织。合作社位于白塔乡上范村，成立于2017年3月，注册资金500万元，入社成员7人，社员全部来自于本村，都是农民。农机具有旋耕机、播种机台、打药机、花生起秧机、摘角机、粉碎机共9台，管理人员3人，聘请14名农机技术人员，1名财务管理人员（有会计证），主要从事农事生产作业服务。

2 服务内容与管理体系

该合作社托管服务品种以花生、玉米为主。通过先服务后补助的方式，2020年将补助额的60%补助给服务对象。补助环节为全程托管服务，包括耕、种、防、收各环节服务的全部内容。与小农户、家庭农场、种植大户等签订托管服务合同，建立服务质量管理体系。签订合同明确服务时间、地点、亩数和服务质量指标和服务费的支付方式，保质保量的完成服务，不弄虚作假。具体质量要求：深翻30厘米以上、打破犁底层，深翻后进行钯压;耕整地时间为清明之前，耕深应达到22～25厘米，耕深合格率应大于85%，土壤细碎平整;起垄高度10～12厘米，宽45～55厘米;播种时土壤含水率应不低于15%，深度不5厘米为宜，沙土、沙壤土地可适当加深，不大于7厘米，黏土不小于3厘米，播种亩穴数分双粒和单粒，双粒穴距15～18厘米，亩穴数8500～9500穴，单粒穴距10～12厘米，亩穴数3000～15000穴;施肥深度10～15厘米，亩施肥量10～15公斤;病虫防治选用高效、低毒、低残留的专用药剂配方，在防治时间上，按照植保部门病虫防治预报进行;摘果摘净率在98%，破碎率不超过3%，清洁度达98%以上，各项质量要求均按照省技术规范要求落实。

为了便于大面积机械化作业的安全管理，合作社于2019年已委托兴城市农业农村局在万盈农业托管服务平台统一购买企业管理终端、农机手终端、乡镇监督管理终端等农机作业远程信息化监测相匹配的大数据服务，2020年继续购买此项服务。先将服务合同录入系统里，农机手在现场完成地块作业时必须达到与农户约定的服务质量要求，然后上传图片，农户满意后在手机上签字，再由合作社审核，合格后生成各环节的作业单，统一提交上级部门等待验收。白塔乡政府监督管理终端在每项作业完成后实行“一项一作业单确认，农户+农机手签字”，同时通过物联网大数据，对我社和农户服务情况进行精准监控，随时监督管理。

对合作社内部出现农机手的“自我服务”或“相互服务”的现象，不予补贴。

3 项目进度及未来发展方向

合作社已連续做2018年和2019年两年的托管服务，2019年完成服务面积42000亩（包括全程和部分环节累计），补助资金达到58.41万元，2019年完成33557亩（包括全程和部分环节累计），补助资金达到47万元，普遍得到白塔乡百姓的认可与支持。2020年合作社增加了农机手数量，达到14人，租赁机械5台，大幅提高作业能力，服务面积11000亩。合作社通过多种渠道与兴城市佳丰农资、 兴城市贵国农资建立长久合作关系，只要是本社服务范围内的农户，到这两个销售公司购买种子、化肥、农药等农资均有优惠，还可享这2家公司聘请的农业专家、农技人员指导。今后，合作社要积极探究向农户提供农资统供、技术指导、农产品销售等农业生产全过程延伸，从选购农资到生产作业到销售农产品全程参与 一站式服务。秋后根据农产品产量给农户亩产收益，农户全程不参与生产管理，在家里坐等秋后收益模式。既解决青壮劳动力外出打工、家里土地撂荒等问题，还可使小农户保有土地经营权，带动普通农户进入现代农业发展轨道的新途径，推动农业生产规模化、机械化发展，让农民朋友更省心省力省钱，还能获得最大的经济效益。