应用型本科高校财务工作分析、展望

◆摘  要：随着市场经济的发展和我国高等教育体制改革的不断深入，应用型本科高校的财务管理必然成为学校管理的重要内容。如何强化高等学校财务管理，已成为高校经济工作探索的重要课题。

◆关键词：应用型高校财务工作;财务分析;财务控制

随着我国高等教育体制改革的不断深入，应用型本科高校资本运作规模不断扩大，高校经济活动呈现多样化和复杂化趋势，原有的高校内部财务管理已不能适应新形势的需要。如何进一步加强和改进高校内部财务管理制度已成为目前高校急需解决的大问题。

一、高校财务工作分析

（一）大部分应用型本科财务审批权过度集中

“一支笔”制度是行政事业单位普遍实行的一种财务支出控制制度。在执行过程中，往往忽略对票据本身合法性、真实性、有效性以及完整性的审查，只注重支出数额的合理与否进行审批，使得经办人获得具有“一支笔”签字的经济事项或许含有部分不合法的无效票据，结果给会计核算工作造成被动局面。

（二）固定资产管理不严

固定资产管理体制不完善，相关部门缺乏配合，部门之间没有定期核对制度，又缺乏沟通与协调，各自为政，最终导致了固定资产管理的松懈与无序;固定资产日常管理基础工作薄弱，仪器设备等固定资产求大求新，重复购置资产、购入资产闲置不用、使用效率低等现象普遍存在;固定资产验收不负责任，保管维护不力，违章处理不严;固定资产入账、销账不及时，入账价值不准确，形成大量账外资产，使固定资产有实无账、账实不符。

（三）财务管理体制有待进一步完善

当前，高校已成为独立的法人实体，高校经费来源已由政府统一拨款方式转变为多渠道筹措资金的新局面，但我国高校在思想上、观念上、管理上尚未完全适应市场经济的新情况和新要求，主要表现在两个方面：

第一，“统一领导”力度不够，缺乏整体系统性。高校内部财务控制涉及到人事、国有资产、教务、建设规划、科技开发、校办产业、后勤服务等多个部门的管理，各个部门虽然自身有比较完善的管理办法与手段，但从学校整体上来看却缺乏有效的衔接和综合控制，容易造成综合运行上的矛盾、低效率，使得资源得不到有效配置和优化，甚至出现失控情况，从而制约了学校的事业发展。

第二，财务参与经济决策不够。由于高校发展较快，经济决策机制尚不完善，有些高校在进行经济决策时，财务管理部门参与程度不高，学校签署的对外经济活动方面的合同或协议以及其他文件，征求财务管理部门的意见不够，不利于学校内部财务控制工作的顺利开展。

二、完善高校财务管理的对策思路

良好的财务管理是高校各项工作顺利开展的保证。如何构建高校财务管理体制，提高高校财务管理水平，应该是每一个高校的工作重点。

（一）严格规范高校财务审批制度

“一支笔”的高校财务审批制度对高校有效的财务管理造成极大的危害。

首先，必须从实际出发不断完善“一支笔”制度，对审批程序造成无效票据入账而影响会计核算基础规范工作应采取：先由经办人签字，然后由财会部门审核（票据合法性、有效性等），并对原始票据签字，然后再由“一支笔”对会计事项支出与否、支出范围予以审批。

（二）实行全面预算管理

统一领导，是新的财务管理模式成功的保障，是解决集权问题，保证高校正常发展的根本，只有在统一领导的前提下才能实行分级管理。实行分级管理只是将理财权下放，但财务事务的领导权和财务资源的分配权还是由学校掌握。

学校对财务事务的统一领导主要体现在确立财务处作为学校唯一的一级财务机构，统一领导学校的财务事务，实行全面预算管理。学校统一领导的重点在于对财务事务进行宏观管理，不直接干预学院内部财务事务的管理。学校通过制订统一的财务政策引导调节学院的投资重点和方向，通过制订统一的财务规章制度来规范学院的财务行为，通过制定科学合理的业绩考核指标体系来确保经费得到有效使用。

（三）建立健全物资管理制度

加强对固定资产的管理，本着谁使用谁管理的原则，责任落实到各责任单位和个人，推行固定资产岗位责任制，即对固定资产的购买、使用、调拨、报损、报废各个环节进行管理控制;对固定资产实行双重管理，单位会计按现行制度进行总括记账管理，并确定责任期固定资产完好率。利用率的考核指标;领导要重视管理机构的设置和人员培训，积极支持并指导其工作，要统筹安排固定资产的购置，避免重复购置，充分利用现有设备提高现有设备的利用率，财务部门要定期核对账目，做到账实相符。

（四）切实加强财務分析能力

在市场经济体制下，，财务部门作为学校经济信息中心的地位也将更加突出。为此，需要进一步改进财务分析方法，建立完善财务分析系统，将客观的会计数据转化为决策支持信息，提高会计数据的使用价值。

综上所述，在目前应用型本科高校的财务状况、经济实力、发展后劲，乃至办学条件的改善和职工生活福利的提高，都将取决于收入规模的扩大，聚财手段的强化，综合财力的增强。只要高校能认真研究自身的经济运行规律，坚持在实施综合财务管理中不断探索前进，牢固树立实施综合财务计划是高校各项财务管理的基础概念，高校的财务管理将更上一个台阶，为学校办学水平和办学效益提供可靠的支撑。

参考文献

[1]王英.新形势下国有企业财务管理风险防范分析[J].商讯，2020（19）：44-45.

[2]唐荣红.对提高高校财务管理工作的探讨[J].财税纵横，2008（11）.

作者简介

孟骕（1989.09—），女，满族，沈阳人，研究生，初级会计师，会计学，沈阳工程学院。